澎湖每天電子報-大倉社區

澎縣觀研會舉行第八屆第一次會員大會

觀研會成立30年 擁抱澎湖每一天

（記者呂水上／澎湖報導）澎湖縣觀光發展研究會本〈1〉月10日中午11時假順成餐廳，舉行第八屆第一次會員大會，由理事長陳猛主持；會中通過持續推動爭取「澎湖內海開發計畫轉型」、建請有關單位儘速招商，投資興設「海洋巨蛋」、極力推動爭取籌設「澎湖願景館」，以迎接大陸遊客抵澎參訪、、、等等四項重要提案外，並順利選出吳素貞擔任第八屆理事長。

　另外，第八屆常務理事：陳鼎盛、葉茂生。

　理事：嚴光澎、許光志、吳琇鈴、呂水上、許耀彬、高金蘭

　候補理事：吳珮榕、方綉英。

　常務監事：陳八龍。

　監事：尹當富、黃彥士

　候補監事：吳蕊娟

　第八屆榮譽理事長：陳猛、洪疇雲。

　陳猛在會中致感謝詞表示：澎湖發展觀光人人有責，觀研會成立30年來，兢兢業業為推動澎湖觀光邁向國際化而全力以赴，精神可佳，他期勉大家繼續努力，讓更多鄉親受惠。

　陳猛在會中並回顧該會成立30年來舉辦活動無數，尤其108-109年成果最豐碩。包括有：

〈01〉108年9月輔導特定店6家參加「2019澎湖美食主題旅遊」。

〈02〉108年8月主辦「澎湖觀光護照」第4版發行。

〈03〉108年8月輔導特定店23家參加「澎湖觀光護照產業聯盟」，共創雙贏，

　　　加強行銷澎湖自由行。

〈04〉108年10月輔導特定店15家參加「戀戀海味澎湖美食節電子書」產業聯

　　　盟，共創雙贏，加強行銷澎湖團體及個人旅行。

〈05〉民國108年協助出刊「2019澎島采風自由行電子書」（總計22篇，8萬字）

　　　及「2019戀戀海味澎湖美食假期+蒙面迎風嬉遊趣自由行電子書」（總計

　　　24篇，8萬字）

〈06〉和聯盟會「台灣產消會」合作，民國109年9月1日出刊第5版「澎湖觀光

　　　護照」

〈07〉民國109年出刊「2020澎島采風自由行電子書」

〈08〉民國109年出刊「2020澎湖國際海上花火節特刊電子書」（總計36篇，3萬

　　　字）

（09）民國109年11月3日協辦澎管處「2020菊島澎湖跨海馬拉松賽道補給站」活動。

　此外，新任理事長吳素貞表示：觀研會為進一步推動「立言承先啟後」工作，目前已擬定計畫，將接續完成下列5本重要著作〈之前已完成17本觀光電子書〉，貢獻澎湖地方永續傳承下去，包括有（一）民國110年計畫出刊「2016澎湖第2次地方性公投戰報100則專輯電子書」 （總計100則，6萬字）。（二）民國110年計畫出刊「2020澎湖國際海上花火節自由行電子書」（總計16篇，8萬字）。（三）民國110年計畫編寫「澎湖地方觀光發展史電子書」。（30篇系列報導，30萬字）。（四）民國111年計畫編寫「澎湖地方新聞史電子書」（20篇系列報導，10萬字）。（五）民國112年計畫編寫「澎湖離島之子奮鬥史電子書」（30篇系列報導，10萬字）。

●澎湖縣觀光發展研究會第八屆第一次會員大會107-109年度一般會務工作報告

(一)推行社會活動：

〈01〉民國107年4月4日與台灣產消會聯合成功舉辦「2018美麗澎湖迎新接福車隊大遊行」系列活動。

〈02〉民國107年5月24日與台灣產消會聯合成功舉辦「2018南方四島國家公園環境教育」活動。

〈03〉民國107年5月25日與高雄市愛之船慈善會聯合成功舉辦「2018慈善藝文 觀光美食園遊會」系列活動。

〈04〉民國107年8月15日出刊第3版「澎湖觀光護照」。

（05）民國107年8月15日舉行第3版「澎湖觀光護照」發行記者會。

（06）民國107年11月3日協辦澎管處「2018菊島澎湖跨海馬拉松賽道補給站」活動。

〈07〉民國107年9月12日和澎湖繁榮商圈促進會締結聯盟

會

〈08〉民國107年9月12日和澎湖觀光發展研究會締結聯盟

會

〈09〉民國107年9月12日和澎湖夜市協會締結聯盟會

〈10〉民國108年6月19日和澎湖公教退休人員協會締結聯

盟會

〈11〉民國108年9月23日和彰化南東社區發展協會締結聯

盟會

〈12〉民國107年10月9日和澎湖家扶基金會締結聯盟會

〈13〉108年9月輔導特定店6家參加「2019澎湖美食主題旅

遊」。

〈14〉108年8月主辦「澎湖觀光護照」第4版發行。

〈15〉108年8月輔導特定店23家參加「澎湖觀光護照產業聯盟」，共創雙贏，加強行銷澎湖自由行。

〈16〉108年10月輔導特定店15家參加「戀戀海味澎湖美食節電子書」產業聯盟，共創雙贏，加強行銷澎湖團體及個人旅行。

〈17〉民國108年協助出刊「2019澎島采風自由行電子書」（總計22篇，8萬字）及「2019戀戀海味澎湖美食假期+蒙面迎風嬉遊趣自由行電子書」（總計24篇，8萬字）

（18）和聯盟會「台灣產消會」合作，民國110年計畫出刊「2016澎湖第2次地方性公投戰報100則專輯電子書」 （總計100則，6萬字）

（19）和聯盟會「台灣產消會」合作，民國110年計畫編寫「澎湖地方觀光發展史電子書」（30篇系列報導，30萬字）

〈20〉和聯盟會「台灣產消會」合作，民國109年9月1日出

刊第5版「澎湖觀光護照」

〈21〉民國109年完成第5版「澎湖觀光護照〈網路版〉」

〈22〉民國109年出刊「2020澎島采風自由行電子書」

〈23〉民國109年出刊「2020澎湖國際海上花火節特刊

電子書」（總計36篇，3萬字）

●澎湖縣觀光發展研究會第八屆第一次會員大會討論事項

※提案討論：

●第一案：

案　由：本會民國110年度工作計劃書，提請審議案。

說　明：（一）參照本會章程任務及目前狀況需要，擬訂本會110年度工作計劃書草案，提經本會第八屆會員大會通過。

     （二）謹檢附該草案（如附件一）。

　　　　辦　法：請審議通過後，交理事會執行，並送請主管機關　　

　　　　　　　　核備。

　　　　大會決議：

●第二案：

案　由：本會認為爭取賡續推動「澎湖內海開發計畫」，目前是最佳時機，提請討論案。

　　　　說　明：（一）澎湖的地方建設似乎只是在選舉時刻才被

　　　　　　　　　　　熱烈討論，地方預算的短絀問題，目前就　　　

　　　　　　　　　　　連縣府與中央都苦無良好對策；而澎湖地

　　　　　　　　　　　方所渴望通過的「離島建設條例」，迄今

　　　　　　　　　　　又無法為澎湖帶來利多訊息，以推動離島

　　　　　　　　　　　建設，改善生活品質。

     （二）本會認為目前「澎湖內海開發計畫」才是

　　　　澎湖實質開發之精髄，但不料在104年2月

　　　　16日被陳縣長宣佈停工，隨後，又於同年3

　　　　月17日接續宣佈不再續建，讓可望擠身躍

　　　　升為知名的國際級旅遊景點，一夕間48米

　　　　媽祖神像淪為落難神明；在此特別代表大

　　　　倉鄉親，感到非常不捨。

　（三）為此，本會認為目前亟待本縣各界早日凝

　　　　聚地方共識，爭取最佳時機；惟有確實執

　　　　行內海開發，才能使澎湖真正進入「沒有

　　　　冬天的澎湖」。

　　　　辦　法：請會員大會討論通過後，並送請主管機關參考。

　　　　大會決議：

●第三案：

　　　　案　由：為使澎湖冬季不打烊，本會建請有關單位儘速招

　　　　　　　　商，投資興設「海洋巨蛋」，提請討論案。

說　明：在澎湖地方推動多年的「海洋巨蛋」設施，迄今一直無法獲得突破，本會認為光靠澎湖擁有絕佳自然景觀條件，實無法克服目前所面臨之觀光瓶頸，本會希望能推動地方早日增加「海洋巨蛋」設施，才能使觀光發展相得益彰，尤其將可因而讓澎湖冬季觀光事業不打烊。

　　　　辦　法：請本會討論通過後，並送請主管機關參考。

　　　　大會決議：

●第四案：

案　由：本會極力推動爭取設立一座「澎湖願景館」，以充實澎湖觀光資源，並向大陸遊客展開行銷；以便國內、外遊客更瞭解有關澎湖未來願景。

　　　　說　明：（一）目前所實施之「小三通」必須經由金門飛

　　　　　　　　　　　馬公進入澎湖，實已不敷需求。

　　　　　　　　（二）因此，賴縣長積極推動馬公搭機直航大陸

　　　　　　　　　　　各航點，然而有鑑於目前各項設施無法充　　

　　　　　　　　　　　分瞭解有關澎湖未來發展與願景，特別建

　　　　　　　　　　　請能盡速興設一座「澎湖願景館」，以便

　　　　　　　　　　　澎湖鄉親和來澎遊客，能對澎湖有更深一

　　　　　　　　　　　層認識，何樂而不為？

　　　　　　　　（三）為此，本會將全力積極推動此一設施，以

　　　　　　　　　　　帶動兩岸經濟全面發展，並突破澎湖目前

　　　　　　　　　　　大陸遊客來澎無法一窺澎湖全貌所面臨之

　　　　　　　　　　　瓶頸。

　　　　辦　法：請審議通過後，並送請相關單位參考。

　　　　大會決議：

●第五案：

　　　　案　由：本會擬聘前理事長陳猛及洪疇雲擔任【榮譽理事

　　　　　　　　長】，以便吸取他們豐厚之經驗，讓本會會務獲

　　　　　　　　得永續發展，提請討論案。

　　　　說  　明：前理事長陳猛及洪疇雲，在擔任本會理事長期間

　　　　　　　　皆積極勇於任事，對本會貢獻卓著，為借重兩位

　　　　　　　　前輩之經驗，擬請敦聘分別擔任本會【榮譽理事

　　　　　　　　長】一職。

　　　　辦　法：請審議通過後，並擇期頒贈聘書以表達12萬分敬

　　　　　　　　意與謝意。

　　　　大會決議：

首版「世界最美麗海灣澎湖電子支付觀光護照」定3/30正式上線

為慶祝觀研會創立30週年，並迎接「2021」到來，縣觀研會+台灣產消會、、等等單位，計畫於110年3月間，出刊首版「世界最美麗海灣澎湖電子支付觀光護照網路版」，目前已獲得120家特定店熱烈響應；請國人屆時踴躍點閱，並請大家告訴大家此項「2021遊澎湖多重優惠方案」正受理報名中【0977-312101或0977-562101】，預定於3月30日起正式上線實施！

 

●計畫編寫20本著作奉獻澎湖並永續傳承

然而因為個人財力有限，加上本人已逾退休年齡，因此，亟思能交棒給下一代；讓本會能永續傳承經營下去，未來工作將著重在如何傳承與發揚光大，同時請各位貴賓繼續不吝給予賜教與支持。

　有鑑於地方歷史傳承之重要性，未來本會將持續著手推動編寫「澎湖地方觀光發展史」、「澎湖地方新聞史」及「離島之子奮鬥史」等三本著作，奉獻給澎湖地方並永續傳承。

本會目前已完成及計畫完成的電子書共計有17本之多，包括有（一）民國88年完成首版「澎湖觀光護照」（二）民國90年完成首版「澎湖博物館護照」（三）民國92年完成首版「澎湖石滬祭護照」（四）民國98年完成「澎時在地週論」（近100篇系列報導，20萬字）（五）民國104年完成「澎湖為何爭取博弈業專輯電子書」（30篇系列報導，9萬字）（六）民國105年出刊「2016澎湖國際海上花火節特刊電子書」（總計16篇，2萬字）（七）民國105年出刊「2016澎島采風自由行電子書」（總計16篇，6萬字）（八）民國106年完成第2版「澎湖觀光護照」（九）民國107年完成第3版「澎湖觀光護照」（十）民國108年完成第4版「澎湖觀光護照」（十一）民國108年出刊「2019澎島采風自由行電子書」（十二）民國108年完成「2019戀戀海味澎湖美食假期＋蒙面迎風嬉遊趣自由行電子書」（十三）民國109年計畫出刊「2016澎湖第2次地方性公投戰報100則專輯電子書」（總計100則，6萬字）（十四）民國109年計畫出刊「2020澎湖國際海上花火節自由行電子書」（總計16篇，8萬字）（十五）民國109年完成第5版「澎湖觀光護照〈網路版〉」（十六）民國109年出刊「2020澎島采風

自由行電子書」（十七）民國109年出刊「2020澎湖國際海上花火節特刊電子書」（總計36篇，3萬字）（十八）民國110年計畫編寫「澎湖地方觀光發展史電子書」（30篇系列報導，30萬字）（十九）民國111年計畫編寫「澎湖地方新聞史電子書」（20篇系列報導，10萬字）（二十）民國112年計畫編寫「澎湖離島子弟奮鬥史電子書」（30篇系列報導，10萬字）

●從小最大願望仍未獲得實現未來將繼續努力

從小就立志要改變自己的生長環境及自己的家鄉－大倉島；期間經過近55年的努力以赴，由於受到諸多貴人的協助，終於讓我在屆滿一甲子之年，雖然未能全部獲得實現，但也從此驗證了「自助人助天助」的名諺；在此特別感謝今天所有出席貴賓，60年來給我及家人的協助與支援；如今讓我一生雖有遺憾，但已為澎湖地方發展立下典範，而為感念大家的愛護與支持，在此也請各位貴賓共同來作見證「未來我及家人將持續無怨無悔回饋社會」，盡一己之力來促進澎湖地方繁榮與興盛；同時也請各位貴賓繼續不吝給予賜教與支持。

●30年舉辦活動無數尤其本屆成果最豐碩

回顧本會成立30年來舉辦活動無數，尤其近2屆8年以來成果最豐碩，以民國107－109年來說，包括有：

〈01〉民國107年4月4日與台灣產消會聯合成功舉辦「2018

美麗澎湖迎新接福車隊大遊行」系列活動。

〈02〉民國107年5月24日與台灣產消會聯合成功舉辦「2018南方四島國家公園環境教育」活動。

〈03〉民國107年5月25日與高雄市愛之船慈善會聯合成功舉辦「2018慈善藝文 觀光美食園遊會」系列活動。

〈04〉民國107年8月15日出刊第3版「澎湖觀光護照」。

（05）民國107年8月15日舉行第3版「澎湖觀光護照」發行記者會。

（06）民國107年11月3日協辦澎管處「2018菊島澎湖跨海馬拉松賽道補給站」活動。

〈07〉民國107年9月12日和澎湖繁榮商圈促進會締結聯盟

會

〈08〉民國107年9月12日和澎湖觀光發展研究會締結聯盟

會

〈09〉民國107年9月12日和澎湖夜市協會締結聯盟會

〈10〉民國108年6月19日和澎湖公教退休人員協會締結聯

盟會

〈11〉民國108年9月23日和彰化南東社區發展協會締結聯

盟會

〈12〉民國107年10月9日和澎湖家扶基金會締結聯盟會

〈13〉108年9月輔導特定店6家參加「2019澎湖美食主題旅

遊」。

〈14〉108年8月主辦「澎湖觀光護照」第4版發行。

〈15〉108年8月輔導特定店23家參加「澎湖觀光護照產業聯盟」，共創雙贏，加強行銷澎湖自由行。

〈16〉108年10月輔導特定店15家參加「戀戀海味澎湖美食節電子書」產業聯盟，共創雙贏，加強行銷澎湖團體及個人旅行。

〈17〉民國108年協助出刊「2019澎島采風自由行電子書」（總計22篇，8萬字）及「2019戀戀海味澎湖美食假期+蒙面迎風嬉遊趣自由行電子書」（總計24篇，8萬字）

（18）和聯盟會「台灣產消會」合作，民國109年出刊「2016澎湖第2次地方性公投戰報100則專輯電子書」 （總計100則，6萬字）

（19）和聯盟會「台灣產消會」合作，民國109年出刊「2020澎湖國際海上花火節自由行電子書」（總計16篇，3萬字）

（20）和聯盟會「台灣產消會」合作，民國109年編寫「澎湖地方觀光發展史電子書」（30篇系列報導，30萬字）

〈21〉和聯盟會「台灣產消會」合作，民國109年9月1日出刊第5版「澎湖觀光護照」

〈22〉民國109年完成第5版「澎湖觀光護照〈網路版〉」

〈23〉民國109年出刊「2020澎島采風自由行電子書」

〈24〉民國109年出刊「2020澎湖國際海上花火節特刊電子書」（總計36篇，3萬字）

●期盼本會後起之秀能攜手合作繼續服務地方

　生命的意義在創造宇宙繼起的生命，雖然本人已屆退休年齡，然而在座的各位年紀還輕，期盼本會後起之秀能攜手合作繼續服務地方，因為只要是抱持「人生以服務為目的」及「助人為快樂之本」的精神，仍然可以造福人群；在今天大會舉辦之日，我們期盼在座的貴賓未來如果有機會的話，亦能攜手合作繼續服務地方，並將本會熱忱服務地方之精神不斷發楊光大。

　最後以「勿以善小而不為」之本會良好傳統風範，期勉各位貴賓在任何時間與任何地點都能切記與自我勉勵，唯有如此才能累積小善成為大善；回顧這一生一路走來，收到了自助而後人助與天助的豐富成果，特別在此提出與各位貴賓共同分享，並寄上無限的祝福！

最後更敬祝各位貴賓

龍騰虎躍！闔家平安！

　　　　　　理事長：陳  猛  感恩

　　　　　　　　中   華   民    國   1 1 0   年    1   月 10 日

●澎湖縣觀光發展研究會第八屆第一次會員大會議程

時間：民國110年1月10日（星期日）中午11時0分

地點：馬公順成餐廳〈文光路216號〉

一、出席會員簽到。

二、理事長宣布會議開始並致詞。

三、會務工作報告。

四、選舉理監事

五、提案討論。

六、臨時動議。

七、散　　會。

八、聯誼餐敘：

●澎湖觀光發展研究會第八屆第一次會員大會感恩致詞】

觀研會成立30年 擁抱澎湖每一天

●前          言

民國80年本人與全體創始會員，排除所有困難創立「澎湖縣觀光發展研究會」，全心全力推動內海開發計畫，如今已屆滿30年歷史，期間以推動內海開發計畫成果最為具體－大倉觀光文化園區，之前民國100年已進入實質開發階段；但不料在104年2月16日被陳光復縣長宣佈停工，隨後，又於3月17日接續宣佈不再續建，讓可望擠身躍升為知名的國際級旅遊景點，一夕間48米媽祖神像淪為落難神明；在此特別代表大倉鄉親，感到非常憤怒與不捨；然而對王前縣長暨一路走來扶植大倉鄉親的在座各位貴賓，致上12萬分謝意與敬意。

●觀研會推動內海開發計畫30年只能尋求轉型

大倉觀光文化園區之路澎湖內海發展之路；數十年來澎湖人追逐一個內海發展之夢，但從沒真正捲起袖子撩起褲管剷下第一把土，大倉觀光文化園區的提出，是從夢想到理想的第一步。未來大倉不單是一個遊憩據點，它是旋轉澎湖群島的新軸心，是白沙、西嶼觀光經濟復甦之鎖鑰，是澎湖歷史文化信仰與觀光推向國際舞台的關鍵窗口，更是澎湖旅遊發展未來數十年的活水，一個衰落島嶼的浴火重生典範。
　原本大倉開發計畫是綜合文化、遊憩、文創、觀光度假等多元性發展計畫，也是澎湖第一個定點深度旅遊的示範島嶼模型，將注入媽祖信仰文化與澎湖史話時光走廊、匯集零碳旅遊，以文創帶動大倉聚落蛻變。大倉將更是澎湖度假公園島嶼的濫觴，冷靜綜觀全局，理性權衡未來，這是澎湖內海藍色公路旅遊新思維與大商機。
　縣府當初擬定大倉園區籌建計畫時，放在心頭最重要位置的是：縣民共榮新商機、新就業、新產業與新經濟及新觀光模式，這是大倉園區最終的使命。打造這個夢想，縣府當時傾力而出，更渴望集眾力而成，開發過程企求來自四海的每一股力量，更強而有力的經費物資後盾，因此當時特制訂澎湖縣政府接受捐贈大倉觀光文化園區開發建設經費致謝要點，感激各界大德慷慨解囊，共築澎湖未來之夢，澎湖鄉親將同感萬慶。

  ●未來將賡續推動澎湖邁向國際化回饋桑梓

　本會為促使澎湖地區早日邁向國際化，筆者民國102年起更兼任「澎湖國際化推動聯盟總召集人」，除了推動相關第二次博弈公投連署工作外，並為推動澎湖國際化催生，雖然此一任務非常艱巨，但為了希望看到自己的家鄉能在世界發光發亮，進而改善澎湖地方鄉親生活環境，便抱著愚公移山的精神全心全力投入。

　此外，在這邊值得一提的是本會近30年所積極推動的「澎湖內海開發計劃」，澎湖縣政府在經過一系列努力之後，之前該計劃案曾順利編列5.5億元經費，自民國102年起全面開發；從此更證明了「勿以善小而不為」這句名言，雖然是天上掉下來的禮物，但回顧近30年來自己所走過的路，筆者曾出錢出力全力推動「澎湖內海開發計劃」卻是無比艱辛，期間也曾流了不少血淚，受了不少苦難，雖然最後無法如願以償，但至少已經有了一個開端！【在此特一併提出與各位貴賓好友共同分享！】

而為加速推動澎湖國際化腳步及擴大相關宣導，澎湖國際化推動聯盟已達成將澎湖加速推向國際島嶼，由觀光博弈公投起，引進巨額資金，希望打造澎湖成為世界觀光、貿易、宗教、人權、和平的島嶼；本聯盟歡迎縣內與旅外的各產業公會、人民團體與認同這個目標的個人，踴躍加入該聯盟，集合認同這五大目標的力量，讓澎湖能永續發展，靠民間的力量，自助人助而後天助。

澎湖國際化推動聯盟所提出的五大目標，分別是國際觀光島，引進國際資金，推動觀光博弈公投;國際貿易島，推動免稅特區，爭取自由經濟貿易；國際宗教島，融合主要信仰，由大倉觀光文化園區開始；國際人權島，推行友善禮貌，讓觀光客賓至如歸；國際和平島，推動澎湖撤軍，讓出營區投資建設。

●積極推動博弈公投可惜因民智未開不幸落敗

 「澎湖再不發展博弈，真的沒其他方法了」！有鑑於此，澎湖縣觀光發展研究會曾於民國102年間特爭取經費委託台灣科技大學，展開一份相關研究，預計在102年11月份可完成此一研究報告，本會不諱直言，長年的工商不振、人口外流，競爭力持續下滑，澎湖要有所發展，博弈是唯一方法。

　澎湖博弈要成功，本會具體建議博弈可以設定在總樓地板面積的5％左右，並且以新加坡模式的大格局模式發展，讓博弈結合展覽會場、主題樂園等設施，澎湖就能因為博弈產業的成功而脫胎換骨。

　擁有逾42年媒體記者資歷與觀光旅遊實務經驗的本人來說，以對澎湖產業的長期觀察，強調澎湖發展面臨瓶頸，舉例來說，澎湖每到冬天季節，約有五分之二商店休市，五分之一被迫關門，真正營業的商店才僅有五分之一至五分之二。

　澎湖目前全縣的老年人口居全國第四約佔逾16％，在中央及地方財政皆困窘之下，老人照護經費只會年年增加，而澎湖縣政府高達90％的預算仰賴中央政府，在中央大幅舉債度日之際，政府如何負擔？

　更嚴重的是澎湖的農、漁、工、商業皆疲弱不堪，年輕人缺乏工作機會，有95％的青年人被迫離鄉發展，當澎湖無法留住優秀子弟時，澎湖的未來在哪裡？

　雖然過去政府曾經有意將外島規畫為加工出口區，甚至金融中心，但本會認為，以目前政府的財政狀況來看，發展加工出口區或金融中心無疑是南柯一夢，在無任何替代方案之際，澎湖發展博弈的高消費觀光事業，朝國際化來正面發展，「讓錢滾進來」、發展「吸金的產業」才能解決外島所面臨的發展瓶頸問題。

　而澎湖應該發展何種形式的博弈？本會認為，前縣長王乾發曾表示「澎湖規劃的觀光博弈將以未來20年、30年的競爭力來思考，希望吸引國際性、大規模、發揮在地特色的整合型休閒娛樂園區」的論點具宏觀性，澎湖博弈就是得往這方向發展。

　澎湖擁有極佳的天然資源和觀光條件，不適合走「只是賭博」的博弈模式，應該參考拉斯維加斯式的大格局，讓澎湖博弈不等於賭場，而是具有展覽會館、主題樂園的綜合式園區，讓博弈帶動觀光，讓觀光協助博弈，這才是澎湖需要的。

　因此在博弈產業面積上，本會建議可以設定在總樓板面積的5％，把博弈設定成吸引遊客的誘因，而不是全面開賭。

本會建議政府在吸引外資時，可以從投資者是否具有發展主題樂園的經驗進行考量，讓有經驗的財團進駐澎湖市場，澎湖博弈的成功將可以預期。

　除了投資者是否具成功經驗外，更重要的是政府必須確保澎湖人的利益。澎湖要發展博弈產業，是希望從此脫胎換骨，政府在審核投資者條件時，工作機會的保障是必備要件，讓澎湖人可以因為博弈而有工作機會，讓青年人願意返鄉就業。

　本會認為，有部分澎湖人對博弈瞭解不夠深入，難免把博弈汙名化，但本會要強調，「博弈不等於賭博」，爭取博弈在澎湖，完全是為了後代子孫著想，讓年輕一代不用再背負離鄉的宿命，而這也是澎湖唯一的機會。

澎湖縣觀光發展研究會

第 八 屆 理 事 選 票

監票人：

中華民國一一○年元月十日星期日

澎湖縣觀光發展研究會

第 八 屆 監 事 選 票

監票人：

中華民國一一○年元月十日星期日

澎湖縣觀光發展研究會

第 八 屆 常 務 理 事 選 票

監票人：

中華民國一一○年元月十日星期日

澎湖縣觀光發展研究會

第 八 屆 常 務 監 事 選 票

監票人：

中華民國一一○年十二月十日星期日

「澎湖內海開發計畫」歷經前後約25載

暨「大倉觀光文化園區籌建10週年」有感

                           澎湖國際化推動聯盟總召集人

                           澎湖縣觀光發展研究會理事長

                           澎湖觀光發展史電子書總編撰

                           台灣產消共益商務協會秘書長

                                                      陳　猛

●「澎湖內海開發計畫」歷經4位縣長、7屆任期、前後約25年（前縣長高植澎率先推動2年紙上談兵、縣長賴峰偉兩任8年無法突破招商、前縣長王乾發9年腳踏實地設置「澎湖大倉文化觀光園區」、前縣長陳光復4年停擺、現任縣長賴峰偉歷2年1個月任期採「易地建造」作定奪）籌建，前前後後約歷經25年的努力，未料迄今仍處於「籌備階段」。

　為喚起近百萬澎湖鄉親的重視，筆者將不辭辛勞排除萬難，繼民國108年完成「守護澎湖大倉觀光文化園區籌建8年一頁滄桑史〈4集〉」、未來將再完成「話說澎湖內海開發歷經25年亟待魄力重整〈4集〉」；除此之外，還要為澎湖逐步編撰近50年來首版30萬字的「澎湖觀光發展史電子書〈預定111年底出版〉」，好讓澎湖子民能藉此鑑古知今，奮發向上，期使大家早日邁開步伐，加速與世界接軌。

「以觀光供給系統探討澎湖觀光發展變遷之研究」

附錄一：專家訪談大綱

壹、研究主題說明

一、研究主題：以觀光供給系統探討澎湖觀光發展變遷之研究

二、研究動機：

澎湖開發早於台灣。17世紀後，地理位置上佔有極重要性地位。澎湖的軍事歷史上發生過4大戰役事件，荷蘭攻澎、鄭清海戰、清法戰爭與日本侵澎都闡述軍事地位及歷史人文背景的重要性。

戰後初期，隨著台灣整體建設計畫興起，各地政府極力拓展地方經濟建設。在澎湖，由於地理環境上的受限，工業、農業資源匱乏難發展；漁業資源隨著環境人為影響，日漸枯竭，相形之下，觀光資源就值得有效的開發建設。

澎湖觀光蘊涵的潛力，自民國50年(1961)年逐步發展起來，民國60年(1971)跨海大橋落成通車，觀光產業逐漸興起，讓過去以漁業為主要產業的澎湖，再興起另一項產業新主力，帶動整個地區經濟產業蓬勃發展。

隨著澎湖國際島嶼之名的推展，旅遊需求更加多元化，如何吸引觀光客來澎旅遊動機呢？透過歷史演進的脈絡，以階段性時間軸，探究觀光供給系統元素之間對觀光發展所產生的關連性為何？以及觀光資源規劃中觀光事件及突發事變所帶給澎湖觀光發展有那些層面上的影響呢？是什麼原因將澎湖推展至國際島嶼海上明珠？因此，興起對澎湖觀光發展變遷探究的想法。

三、研究目的：

（一）瞭解戰後以來澎湖觀光發展至今的變遷歷程。

（二）以時間軸的觀點，歸納出觀光發展對於觀光產業及市場變遷之影響。

（三）探討澎湖觀光發展歷程，在面臨著重大事變衝擊下，如何重振觀光產業的策略規劃。

四、研究架構圖：

貳、澎湖觀光發展大事紀(請參閱附件)

叁、研究主題訪談大綱

（資料來源：Gunn, Clare A. (2002)，Tourism planning : basics concepts cases, Turgut Var 4^th ed. PP.33-58.）

●澎湖觀光發展大事記之1【觀光據點吸引力】

　　　　　　　　　　澎湖縣旅遊解說協會總幹事 李月華整理

• 二戰結束，軍事要地逐漸轉變旅遊勝地

民國50年(1961)代後，曾被香港自由報喻為「台灣海峽中的夏威夷」

民國60年(1971)澎湖跨海大橋落成通車

• 民國70年(1981)代後，軍事管制解禁，觀光事業由陸域延伸到海域
• 民國73年(1984)至75年(1986) 選定林投、隘門為公共造產區域，進行開發
• 民國75年(1986)縣政府認為，海島觀光資源及古蹟傳統文化，2種觀光型態

民國79年(1990)澎湖天后宮連續三年舉辦出巡海域祈安大典

• 民國80年(1991)之後引進各式水上活動設備，以及「踏浪步道」興起。
• 「鄉間休閒業」風氣嶄露，路邊看到「垂釣場」指標箭頭。
• 配合中央六年國建設計畫，以「海上渡假公園」為建設國際級觀光休閒為方向
• 民國80年(1991)至82年(1993)興起玩石風潮
• 觀光發展研究會,以「澎湖冬天不打烊」、「拒紹向澎湖之旅說再見」,號召冬季體驗行
• 民國82年(1993)澎湖設置觀光賭場的議題被提出，帶動產業話題興起

優良港灣地型，受到國際風浪板運動競賽關注，「一九九九年亞洲盃風浪板巡迴賽」、「二０００年亞洲盃風浪板巡迴賽」都選在澎湖舉辦

• 澎湖觀光發展，由早期觀光景點分布，到遊憩系統上的動線串連
• 戶外水域活動、休閒漁業興起、娛樂性生態遊程及室內展示館增建
• 澎湖縣政府訂立「二００一澎湖國際海洋年」
• 民國90年(2001)3月17-18日首次集結產、官、媒共同策劃、設計「二００一澎湖嘉年華活動」
• 民國90年(2001)4月15-17日吉貝武聖殿迎接大陸東山關聖帝君海、陸會香繞境活動
• 民國91年(2002)華航空難，為提振觀光，與華航合辦「千萬風情在澎湖」
• 民國92年(2003)在觀音亭舉辦第一屆「澎湖海上花火節」
• 民國92年(2003)起「海豚灣戀人」及「原味夏天」等偶像劇、影片、廣告都選擇到澎湖取景拍攝
• 澎湖縣政府於民國95年(2006)及民國97年(2008)公告，將「七美雙心石滬」與「吉貝石滬群」列入文化景觀

民國99年(2010) 望安中社村經過文化部文化資產局公告登錄為全國第一個「重要聚落」

• 民國101年(2012)11月12日，「臺灣澎湖灣」成功加入「世界最美麗海灣組織」正式會員
• 民國107年(2018)國際年會在澎湖召開
• 澎湖積極提升港口設施與旅遊景點,吸引世界各地郵輪來訪

澎湖縣政府舉辦「菊島美食假期」海鮮美食系列活動，成功打響觀光知名度

●澎湖觀光發展大事記之2【服務體系】

　　　　　　　　　澎湖縣旅遊解說協會總幹事 李月華整理

• 民國35年(1946)1月22日澎湖縣政府成立
• 民國40年(1951)澎湖縣公共汽車管理處成立，隔年3月澎湖縣汽車聯營處成立，推動交通事業發展
• 民國43年(1954)12月澎湖火力發電廠竣工，隔年，馬公市區開始實施全日供電
• 民國50年(1961)代，中央及省府的關注，展開風景名勝的開發與整建工作

民國57年(1968)，澎湖只有13家旅社。隔年，旅社開始以大飯店成立，當時第一家成立的大飯店為文石大飯店

• 民國63年(1974)九月，在民政局下正式成立「觀光課」

推展分為四大項：1.整修名勝風景區，維護環境清潔；2.測量觀光據點，繪製地形圖；3.風景名勝遊樂區規劃與整建；4.加強觀光宣傳，鼓勵民間投資創辦旅遊事業

• 民國71年(1982)澎湖縣政府召開「放寬軍事管制促進發展觀光事業研討會」
• 民國71年(1982)金沙灣遊樂開發有限公司，提出「馬公市大倉、虎井、桶盤海域垂釣遊樂投資計畫」
• 民國72年(1983)，青島開發公司在白沙鄉中屯海域興建「海上牧場」
• 馬公市公所開放嵵裡海水域場供民間經營投資
• 民國73年(1984)起，澎湖縣政府推動都市計劃，建設林投公園風景特定區
• 全國首座海水淡化廠設在虎井嶼，民國78年(1989)8月測試完工，開始供水
• 民國79年(1990)8月16日，成立「澎湖風景區特定區」

民國79年(1990)之前，依據澎湖縣政府統計：登錄有案之旅行社計有17家，觀光旅館1家及一般旅館51家

• 民國84年(1995)，正式成立「澎湖國家風景區管理處」，遊憩資源劃分三大系統：1.本島旅遊2.北海遊憩系統3.南海遊憩系統，進行區域內遊客服務設施、展館服務設施及遊憩據點服務設施
• 民國84年(1995)澎湖縣觀光發展研究會成立
• 民國81年(1992)2澎湖縣政府將南、北、東海海域航線全部遊艇管理權，移交高雄港務局馬公辦理處接管執行
• 民間遊艇業者組成的「澎湖縣渡船遊艇公會」，協助加強業者宣導
• 民國86年(1997)澎湖縣政府，將交通運輸業、住宿業、餐飲業、文化服務業、旅遊仲介業及渡假中心、娯樂事業納入商業部門
• 觀光產業包括零售業、旅館業、計程車客運業、汽車租賃業、海洋水運業、航空輔助運輸業、文化服務業等
• 民國87年(1998)澎湖水族館開幕，生態保育觀念抬頭

• 民國90年(2001)交通部觀光局於訂定發佈「民宿管理辦法」，將民宿定位以家庭副業方式經營
• 辦理「菊光店分級認證」，開放特產業、飯店業、餐飲業、手工藝品業、遊憩業5個零售及服務行業，分別評等為1到5朵菊花等級
• 民國91年(2002)開幕的小門地質館和望安綠蠵龜觀光保育中心
• 民國93年(2004)西嶼鄉陳宏圖先生經營的螃蟹博物館開幕
• 民國90年(2001)代，離島建設條例通過及「小三通」政策實行
• 民國93年(2004)澎湖縣政府組織編制，撤掉「觀光局」設立「旅遊局」
• 民國93年(2004)，開放農舍變更改建民宿，並修訂「澎湖縣非都市土地一般農業區農牧用地或養殖用地興建住宅計畫暨變更編訂審查作業要點」

民國98年(2009) 推動星級旅

• 民國90年(2001)交通部觀光局於訂定發佈「民宿管理辦法」，將民宿定位以家庭副業方式經營
• 辦理「菊光店分級認證」，開放特產業、飯店業、餐飲業、手工藝品業、遊憩業5個零售及服務行業，分別評等為1到5朵菊花等級
• 民國91年(2002)開幕的小門地質館和望安綠蠵龜觀光保育中心
• 民國93年(2004)西嶼鄉陳宏圖先生經營的螃蟹博物館開幕
• 民國90年(2001)代，離島建設條例通過及「小三通」政策實行
• 民國93年(2004)澎湖縣政府組織編制，撤掉「觀光局」設立「旅遊局」
• 民國93年(2004)，開放農舍變更改建民宿，並修訂「澎湖縣非都市土地一般農業區農牧用地或養殖用地興建住宅計畫暨變更編訂審查作業要點」

民國98年(2009) 推動星級旅

• 民國103年(2014)起，廈門港務集團、公主郵輪公司及皇家加勒比郵輪公司到澎湖勘察港口設施及旅遊景點，推動澎湖為兩岸郵輪中繼站
• 臺灣港務公司也提出配合通關便捷、離島免簽證及免稅購物等優惠措施
• 民國105年(2016)正式成立台灣第九國家公園南方四島
• 民國105年(2016)澎湖第一家國際連鎖飯店「澎湖福朋喜來登酒店」開幕營運
• 民國107年(2018) 澎湖昇恆昌旗下「澎澄飯店」開幕進駐

民國109年(2020)受到新冠疫情解封、澎湖國際花火節、安心旅遊補助、暑假旺季等多重影響，讓澎湖成為國內後疫情時代的旅遊新星

●澎湖觀光發展大事記之3【交通運輸】

　　　　　　　　　　澎湖縣旅遊解說協會總幹事 李月華整理

• 民國40年(1951)至50年(1961)間，對外海運以馬公和高雄之間的航線，進行客貨運輸
• 民國39年(1950)3月設立民航空運公司馬公辦事處，
• 民國53年(1964)中華航空公司馬公分公司成立
• 民國55年(1966)興建航站大廈，成立馬公候機室，隸屬於高雄航空站
• 民國40年(1951)成立澎湖縣公共汽車管理處
• 民國50年(1961)新式計程車出現在馬公街頭

民國59年(1970)中華汽車遊覽公司成立

• 馬公航空站於民國66年(1977)8月1日正式成立馬公航空站，屬於丙種航空站的規模，開放民間航空公司加入營運航線
• 民國60年(1971) 2000噸級之「臺澎輪」代替「澎湖輪」
• 民國66年(1977) 恆安輪航行開始航行馬公至望安島，馬公至七美島的公營交通船有明德輪

民國66年(1977)民間遊艇公司—中建遊艇公司設立

• 民國72年(1983)，積極推動小客車租賃業合法化
• 民國75年(1986)中建公司改組為東北航運股份有限公司
• 民國77年(1988)8月由澎湖地方籌組成立馬公航空公司

民國77年(1988)至79年(1990)，中華、遠東、永興、臺灣、馬公、復興、大華、中亞航空公司，共八家航空經營台澎航線，可說是全盛時期

• 民國90年(2001)由澎湖鄉親投資的「明日之星」號客輪正式加入嘉義布袋與馬公之間的交通運輸行列
• 民國98年(2009)行政院根據《離島建設條例》開放小三通，開啟大陸旅客到台灣澎湖觀光的機會
• 民國90年(2001)開始，澎湖的交通運輸以發展國際航線的目標邁進
• 民國91年(2002)馬公機場新航廈落成啟用
• 民國92年(2003)開放國內機場的馬公航空站，為國際包機航線機場
• 民國96年(2007) 麗星郵輪旗下的「天秤星號」首航澎湖馬公港

民國94年(2005)年澎湖縣政府劃分1.赤崁或後寮碼頭出發的北海航向、2.馬公第三漁港出發的南海航向3.由岐頭碼頭出發的東海航向條觀光系統

• 民國101年(2012)至102年(2013)開始，由遠東及華信航空相繼開航，包機直飛往返澎湖至香港、長沙、鄭州、武漢、廈門、青島、成都等地
• 民國103年(2014)南京航線滿載103位遊客直航澎湖，亦開啟兩岸直航新紀元
• 民國104年(2015)復興航空墜落在湖西鄉西溪村
• 民國105年(2016) 11月，復興航空公司解散
• 民國108年(2019)12月 12日遠東航空發生財務危機
• 民國109年(2020)1月31日廢止經營權及航權，遠航解散走入歷史
• 民國108年(2019)11月爆發新冠狀病毒，航空運輸深受影響
• 民國109年(2020) 7月開始台灣虎航加入澎湖飛航