澎湖縣觀光發展研究會

     辦理「澎湖地方觀光發展史」編寫計劃

緣起發展澎湖地方觀光,過去的歷史過程必須有所記錄,才能發揮鑑古知今的效益;澎湖迄今一直無法走上國際化,確實與沒有擁有一本完整的「地方觀光發展史」息息相關,因為沒有正式記錄澎湖的國際化歷程,便不知地方推動國際化的艱辛與瓶頸。

尤其身為地方主政者更加應該去瞭解澎湖近47年來之觀光發展史,否則便失去應當努力目標與方向感;因為澎湖如果一天不走上國際化的話,便永遠無法對抗無情冬季的摧殘;回想過去的日本在開發北海道時費盡了多少心思,才將北海道形塑成目前四季皆可旅遊的觀光勝地;然而既然北海道可以,為何澎湖就不行,關鍵就在於北海道早就邁向國際化,而咱們澎湖卻一直停頓在國民旅遊階段中,以致造成我們數十年陷入始終無法突破之困境。有鑑愉此,本會特提出該項編寫計劃,期盼能藉此見證澎湖觀光發展歷程,讓後人承先啟後,使澎湖群島能在世界持續發光發亮。

 一、指導單位:澎湖縣政府、交通部觀光局澎湖國家風景區管理處

二、 主辦暨贊助單位:漢典教育基金會

二、 執行單位:澎湖縣觀光發展研究會

三、 協辦單位:澎湖每天電子報

     大倉每天電子報

     台灣產消共益經濟商務協會

     澎島采風國際跨業交流會

四、 輔導單位:澎湖每天電子報

五、 預定編寫時間:民國106年10月1日起至民國106年8月1日止

六、 預定出刊時間:民國106年9月1日

七、 編印單位:漢典教育基金會

八、 完成後預估總購書人數:由於此書係首版,俟完成後將成為高中職

     及大專院校之教科書,不斷承先啟後,第一版可先製作電子書數

     百組或編印成冊1000本或2000本,先試試水溫;預計將來有朝一

     日將成為澎湖本地10萬鄉親及旅台百萬鄉親必讀之重要書籍,期

     盼能為漢點教育基金會增添光彩,相信多數鄉親會感謝 貴基金會

     會的偉大貢獻,讓全體本地居民及旅台鄉親藉此找回自己的根! 九、 編寫內容:

1)向世界說YES是當今最主要的行銷策略,但是在說之後必須要先從觀光教育著手,才可望逐步邁向國際化;而反觀我們的政府雖然選前往往曾提出「向世界說YES」口號,但選後卻又忘得一乾二淨,如今歷經多少任的地方主政者,究竟作了多少相關配套措施,實讓民眾感到質疑,一個口口聲聲喊發展觀光的縣份,卻未將觀光教育列入發展重點,難怪會讓民眾失去信心與期待;尤其是截至目前為止,澎湖已不知不覺平白喪失了寶貴的四次國際化機會,而且都是落得功敗垂成。

2尤其是民國98年及105年澎湖兩次公投都未過關,數千億資金就被迫擋在門外,從此這些資金就一下子轉到鄰近的澳門與新加坡,當一一轉向之後,澎湖住民只好再度繼續伴演「伸手牌」角色,地方任何建設與福利,都必須苦苦再等待中央來施捨;如此不堪的日子必須全體住民共同承受,因此頗令有識之士感到扼腕不已。

3)號稱台灣有史以來第一次的澎湖博弈公投,曾於民國98926日在平順中落幕,結果是出乎意料的不同意票超過近4千票而沒過關;隨後又於民國1051015日第二次的澎湖博弈公投以懸殊比率落敗,結果是出乎意料的不同意票與同意票是82,數千億資金就這樣硬生生被擋在門外絕緣,全體住民繼續再過「伸手牌」的日子,實在讓地方有識之士感到不解。

4)筆者走過不少國內、外旅遊據點,每次出遠門後在返回澎湖之際,對家鄉這塊土地總會有「恨鐵不成鋼」之感;因為這裡有太多年輕子弟必須寄人籬下往外面去發展,其中有多數人因資源不足,往往在就業中便摔得頭破血流,在不如意中跌跌撞撞,最後只好返回這悲情的故鄉,靠父母親的公教退休金勉強生活度日,真是苦不堪言。

5試問這麼艱苦的日子還要繼續多久,難道無法從落實觀光教育做起嗎?以澎湖在民國59年起發展觀光以來,迄今已屆滿47年歷史,但是我們的政府在觀光教育做了那些政策實在寥寥可數;最多大概就是所謂要與國際接軌,提昇服務品質、解說水準、語文能力,為了提昇語文能力,近些年來,縣府也只有朝公務人員、學童、旅遊解說等三個方向努力,其中就是以公務界的表現略為顯著,目前縣府及所屬機關公務員,已有為數百餘人通過英檢,比例高達四分之一,在全國各縣市評比中約名列第2;此外,縣府也爭取經費,在中興國小設置英語實際體驗教室,希望孩子們早一步為未來做好準備。

(6)而在觀光方面,縣府也花了一些心思,近些年來縣府不僅開班培育英語解說員、編製澎湖特色景點英文解說手冊、頒獎金鼓勵全民學英文,並遴選縣籍觀光科系學子前往新加坡,參與新加坡旅館及觀光教育中心SHATEC專業的觀光研習營課程,開啟國際視野,成效當然不無小補。

(7)但是澎湖的觀光教育政策就僅能止於此嗎?實在是讓人感到十分膚淺,筆者綜觀任何產業的發展都有其輝煌的歷史,然而澎湖坊間有這麼多菁英,但可惜歷任主政者卻忽視他們的存在,以現今的執政資源要編著一本「澎湖觀光發展史」有這麼困難嗎?為何歷屆主事者都未加以重視,而任其荒廢至今;難怪多數鄉親無法瞭解澎湖地方爭取國際化的艱辛歷程,以致無法珍惜此一關鍵機會。

(8)為了不讓地方下一次任何國際化機會再度消失,筆者誠懇呼籲我們的主事者要從基本的觀光教育著手,因為惟有透過教育子民對國際化的基本需求與認識,才能讓各界瞭解澎湖下一步要如何走下去?否則每樣事務都以急救章方式運作,要想目睹澎湖邁向國際化,可能4年級生(40年次以後出生)的鄉親,很可能與此絕緣。

(9如果地方能編印一本「澎湖觀光發展史」專書,讓多數海內、外鄉親瞭解到澎湖自古以來已喪失4次國際化的大好機會,而且其中兩次機會竟然間隔了23個寒暑;因此,澎湖何時再有第5次國際化機會?本聯盟正加緊努力之中!因為大家都知道任何機會一失去要想再重新再來往往要等到下一輩子;未來也許要想有所突破,可能必須尋求對岸再助一臂之力囉!

(10未來在「澎湖地方觀光發展史」專書中,可記錄澎湖地區第一次出現國際化機會,係在民國75年間由長榮海運張榮發所主導的30億元投資案,最後由於既得利益者強烈反對而胎死腹中;不料苦等了23年,經過大家不斷的努力爭取下,又再度於民國98年獲得數千億資金挹注的第二次國際化機會,然而不料當年走到半路卻殺出一些程咬金,其中有許多成員根本沒在冬季期間住過澎湖,無法真正體會澎湖人之困境,便大肆施展極盡抹黑與醜化功力,雖然最後如彼等所願,但不知已對澎湖的前景造成空前傷害;如今這些反方神聖已不知銷聲匿跡何方?然而所有苦果卻須澎湖全體住民默默承受。

11這對長期關注澎湖發展的筆者來說,雖然心中很難平復下來,但仍然期待為地方趕快尋找第五次國際化機會;未來除了透過媒體持續提出批判外,也將提出一些有關「向世界說YES」的資訊,來和澎湖近百萬鄉親分享;由於筆者五年前曾經前往美國及加拿大東部八大城市參訪,所以在歷經近40年的各國實際體驗之後,不覺中帶回有關「島嶼經濟學」的看法,因此在此特別提出相關資訊,讓大家共同思考澎湖的未來究竟要何去何從?發展澎湖未來匹夫有責,但願我們的地方主事者要趕快劍及履及,否則四年一到的歷史定位可能就是「誤我鄉親」徒留給地方一段發展空白,請主事者要好好省思;因為身為媒體人寫地方歷史,將會以客觀筆觸為地方發展留下痕跡,為了不讓後代子孫恥笑「庸碌」,請趕快加加油吧!讓澎湖盡速走上國際化才有美好的未來。

(11)有鑑於此,「澎湖地方觀光發展史」編寫計畫,預定將以電子書【PDF檔方式呈現】或編印成冊,2擇1方式刊登下列8大篇41章系列文章【總字數約30萬字】,讓全體讀者能對「觀光大縣-澎湖地方觀光發展47年」概念一覽無遺,30萬字8大篇41章主題分別如下:

 

           00序文。

00: 作者簡介。

第一篇:觀光行政與教育篇

          01: 觀光單位。

          02: 觀光建設

          03 觀光教育

 

第二篇對外交通篇

01:空中交通

02:海運交通

 

第三篇觀光人與事篇

           01: 觀光人物

           02: 觀光社團

           03: 觀光書籍

           04: 觀光活動

05 偉大貢獻。

 

第四篇:觀光產業篇

          01 休閒漁業。

          02: 特產業

          03: 博物館業。

          04: 觀光文創業。

          05 旅行業。

          06: 遊艇業。

          07: 飯店業

          08: 民宿業

          09: 租車業

          10: 免稅店

          11: 遊覽車業

          12:海上平台業

          13水上活動業

 

第五篇旅遊景點篇

01:澎湖本島遊憩系統

02:南海遊憩系統

03:北海遊憩系統

04:東海遊憩系統

05:內海遊憩系統

 

第六篇旅遊型態篇

           01 團體旅行

           02:自由行。

           03 觀光護照

           04:博物館護照。

 

第七篇國際化歷程篇

01:長榮投資案

           02 大倉園區案。

           03 爭取博弈案

           04: 博弈公投案。

 

第八篇未來願景篇

01:發展低碳島

           02:發展綠能島

           03:發展休閒島。

           04發展國際島

           05發展美食島

 

00 編後語

 

針對澎湖時報14日報導「立榮酷企鵝機首航 陳光復到台北搭機作秀未邀議長 把議長當接機配角 劉陳昭玲在馬公站機坪怒斥縣府不尊重議會 將議會晾一邊豈有此理」,澎湖縣政府嚴正澄清該報導與事實不符,並強調該報長期刻意抹黑縣府,把道聽途說當事實,其惡劣行徑應予譴責。

 

縣府指出,立榮酷企鵝彩繪機首航為立榮航空主辦之活動,其受邀參加對象為立榮航空所決定,並由立榮航空自行邀請,縣府並未參與。縣長陳光復基於行銷澎湖,遂應立榮航空之邀於首航前一日自行搭機北上,隔日陪同立榮航空董事長搭上彩繪機首航馬公,整個行程亦配合立榮方面安排,對整個活動縣府方面不曾主導或參與意見,且議長劉陳昭玲當日在機場責難對象亦非縣府,怒斥縣府之說不知從何而來。

 

縣府發言人蘇文章說,當天他人就在現場,議長向來明理,他指責的對象不是縣府,而是強調立榮航空僅邀縣長搭首航班次,卻僅邀議長接機,對議會不夠尊重,其責難主體十分明確。沒想到在澎湖時報筆下,變成了議長指責縣府,澎湖時報刻意抹黑縣長不令人意外,卻連帶讓人誤解議長為不明理之人,事實卻非如此。

 

蘇文章強調,媒體有監督政府施政之功能,然而澎湖時報因政治考量,長期刻意抹黑縣府團隊,諸多新聞僅靠片面之詞即進行報導,刻意不訪問縣府說法,未能平衡報導的手法,已失媒體理應中立之立場,令人遺憾,應予譴責。

 

【讀者投書 來函照登】

 

縣府強逼嘉明海運不得停泊鎖港合法業者遭無情對待 無非是政治迫害

 

嘉明海運於民國89年取得航政主管機關固定航線證書,經營貨輪載貨航行往返於布袋與鎖港,營運已15年之久,如今縣府一道公文就要限制嘉明輪停泊於鎖港碼頭,罔顧業者權益,無視鎖港甚至大澎南地區產業發展與經濟繁榮,且縣府屢屢發表不實報導攻擊本公司,隱匿相關會議記錄,試圖誤導群眾認為本公司違法停泊,商譽影響甚鉅,黑箱作業,目的就是為了逼迫本公司離開鎖港碼頭,業者多年心血與數千萬餘投資石沉大海,員工人心惶惶擔憂沒工作,澎南地區商家準備面臨歇業危機,這些民生問題縣府絲毫不在乎,縣長政見以民意為基礎,104年4月16日於鎖港社區召開黑箱說明會,里民200餘人的意見左耳進右耳出?這豈不是自打嘴巴,27天可以把一家合法經營且對地方產業發展與繁榮有相當貢獻的業者趕盡殺絕,行政程序如此草率,縣府如果一意孤行,業者除了尋求司法管道對縣府相關承辦人員進行提告外,不排除發動另一波更大的抗爭,抗議縣府藐視大澎南地區人民的意見。

 

縣府與業者公文對話時程記錄如下,何時發函兩次開會通知予業者協商,縣府不攻自破,謊言滿天飛:

日期

事由

103/5/12

業者發函縣府,詢問嘉明2號續停鎖港碼頭一案。

103/5/29

縣府回函業者,嘉明2號不得停泊鎖港

104/9/30

業者發函縣府,續租旅客服務中心

104/10/27

縣府回函業者,不予續租旅客服務中心(到期前四天才發文)

104/11/3

縣府發函業者,協調嘉明輪遷移鎖港一案,雙方並未有明確共識,且眾多議題皆未列入會議紀錄,黑箱作業再次啟動。

104/12/4

縣府發函業者,要求104/12/31前遷移鎖港碼頭

104/12/10

業者親自遞交陳情書予縣府辦公室主任陳豪吉,期望與縣府和平對話

104/12/23

業者於議員辦公室再次親自遞交陳情書予陳縣長,尋求對話管道

104/12/24

縣府發函業者,再次提醒104/12/31前遷移鎖港碼頭

 

人氣:408
記者陳猛 - 民意論壇版 | 2015-10-02 | 人氣:408

市民代表蘇育德日前拜會旅遊處觀光促進科王語莉科長,針對旅遊處即將辦理的街頭藝人考核及地方政府對於街頭藝人與表演平台兩個區塊提出【合法、安全、穩定發展】三個主要訴求。

市民代表蘇育德參選時加入【民主學院】成為【民主小草】成員,並依其理念【辦理座談會與民眾交換意見】辦理聊天會議。本月的阿德聊天室他邀請藝文展演界的專業工作者一起討論有關地方的藝文大小事,並拋出議題與大家交換意見。其中針對縣府對於街頭藝人的考核、認證與權宜問題取得一致性的共識,並整理相關的意見紀錄,送縣府相關單位提案。

蘇育德表示,現在澎湖的街頭藝人辦理單位是澎湖縣政府【旅遊處觀光促進科】,但許多藝文人士都認為,旅遊處的立場應該是整合資源來推動觀光,考評的主辦單位應該由業務較貼近表演藝術類的【文化局】來辦理較為妥當。這幾年旅遊處辦考時,邀請的評審都很優秀,但都比較偏向古典派的老師。若將此業務交還給文化 局,文化局應有足夠的資源名單,可依照報名類型聘派評審,將【專業回歸專業】,對參與考試的藝術工作者也是一種尊重。

此外,關於現在的街頭藝人的權益並沒被保護。縱使縣府有規劃出幾個街頭藝人可以演出的據點,但是街頭藝人仍然常遭受到聲音過大的投訴、動線不良以及圍觀人潮妨礙交通遭受警員驅離等情形。假使相關辦法不夠完整,可能危害到民眾安全安寧,更會影響演出者權益。

許多城市都有設有藝文特區,尤其是現在人文藝術資源在觀光產業中已不可或缺。澎湖官方有許多閒置空間,但都不見官方有所規劃與活化。其次,我們官方在辦理 觀光活動、政令活動時都需要各式各樣的演出團體或藝術創作者為活動增添光彩,但在平時我沒卻沒有提供足夠的空間給予他們演出、磨練、運用的平台。【合法、 安全、穩定發展】希望官方給予地方的藝文工作者應有的權益。

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記者陳猛 - 民意論壇版 | 2015-10-02 | 人氣:434

給蘇代表:

我不反對街頭藝人,但有些素質參差不齊,還用擴音器,坦白講就是噪音。

街頭從來不該是什麼自稱藝人的練唱場所。所以你在推這個時候,必須考慮街頭藝人的整體水平,還有附近住戶甚至商家的忍受程度,不然如果你喜歡,就都規劃在你家附近就好(看你鄰居和你反應如何?)。不要說那邊是鬧區,就往那邊錦上添花吵鬧。何況街頭藝人要賺的錢,也沒有在繳稅的。所以雖然你幫他們爭取權益,我不會反對,但我很反彈在我家附近有噪音,然後說他是政府核可的街頭藝人,畢竟觀光客熙來攘往和導遊的擴音器已經夠吵了。

給您一個法律觀念,就算是縣府核的街頭藝人,也必須遵守噪音管制相關法規,請你順便教育一下你的藝人朋友。

(記者吳素貞/澎湖報導)鑑於日前台北市北投文化國小發生8歲學童遭割喉案件,校園安全亮起紅燈,再度引起社會大眾及警察機關之重視,為防範未然,避免模仿效應,澎湖縣政府警察局除要求所屬落實各項校園安全預防工作及保護兒童措施外,於本(6)月1日編排26班次安全維護勤務,發揮行動力與勤務作為,另少年隊長特奉縣長指示親自逐一電話聯繫本轄各級學校校長說明有關當前警察局維護校園安全之具體作法及轉達關懷之意。

警察局表示,為機先消弭校園危機,除自即日起責由各分局及直屬(大)隊加強所轄各級學校之巡邏密(強)度及針對兒童上、放學時段規劃安全維護勤務,以維護學童人身安全外,並強化以下策進作為,期透過警政、教育及社會等多層次聯防,讓學童安心上課,共同為澎湖鄉親的子弟營造一個「快樂、溫馨、安全」的學習環境。
一、加強保護兒童措施,防範少年被害事件發生
二、強化「校園週邊安心走廊」保護機制
三、落實校園安全評估檢測工作
四、落實學校認輔、聯繫機制
五、強化犯罪預防宣導,提昇師生應變能力
六、加強巡邏密(強)度,嚇阻校園暴力犯罪
七、針對治安顧慮人口加強監控,防止再犯
八、加強寄居校外學生安全聯繫訪視

警察局局長蔡金?表示,「人身安全」是最基本的人權,也是個體得以幸福生活的基礎,而兒童是國家未來的主人翁,他們安全、快樂的成長更是國家社會的責任,也是他們的權利。因此,為避免兒童與少年遭受侵害,同時健全校園安全維護聯防機制,警察局除責由各分局持續依據「維護校園安全支援約定書」加強與所轄各級學校之聯繫與通報,全力協防校園安全,必要時將派員警進入校園巡邏,以維護師生安全,同時再次提醒各級學校當遇有任何狀況、可疑徵候或發現不明人士在學校附近排徊逗留時,除應保持高度警覺性,並立即打110電話向當地警察或有關單位反應,俾能及時弭禍於無形,減少校安事件發生。

 

 

 

讀者投書 

空難傷未癒 旅遊受衝擊 速設損益點 改絃兼易轍 

 

澎湖縣導遊領隊服務職業工會理事長  許耀彬

 

澎湖受到去年國內接連空難與各種主客觀因素影響,導致今年澎湖旅遊人潮銳減,嚴重衝擊觀光產業,近期與相關各行業訪談後,保守估計全縣相關產業營運已高達四成的衰退率,致使縣內觀光旅遊休閒產業哀鴻遍野,無所倚仗。

 

近三個月來,澎湖整體的觀光產業未如預期,究其原因主要還是一連兩次空難所引發的效應,和坊間流傳國內外旅遊團費多寡選項並沒有直接關係,如果有,那顯然近三年來縣府與澎管處所提出的入出境人數呈數十萬成長數據是令人合理質疑的,另外,近三年來,澎湖飛機班次減少、飯店房間數成長有限、聯外客輪疏運量增加有限等接待條件不足問題,亦是旅遊景氣盛衰的因素之ㄧ。

  目前雖說有常態的花火節活動和澎湖縣政府鼓勵旅行業界引進陸客的策略作法進行中,也為非常少數承辦旅遊套程的地接社帶來利潤,確實值得慶賀,不過卻因本島業界的操團模式和陋規等潛規則,讓這些被視為高消費群的陸客,不但沒有在澎湖消費甚至誤導認知,嚴重靳傷澎湖形象,因此,整體來說眼下的政策作為無助於澎湖各項產業成長和獲益,反而導致澎湖旅遊市場機制消長異常和日益嚴重的排擠效應,無怪乎相關業界哀鴻遍野,值得政府暨觀光旅遊相關產業界重視,儘快提出因應對策,否則觀光淡季轉眼就到,多數倚靠觀光產業為生計的民眾及業者生存權誰來維護?政府扶植產業的公部門義務和責任要如何落實?
 
 
 縣內經營離島航運業、伴手禮、紀念藝品等觀光旅遊周邊業者和不願具名的導遊領隊們不約而同指出,今年國內旅客來澎率低迷不振,和去年同期相比,平均約近四成的衰退率,雖然政府採取引進陸客到澎湖的策略值得肯定,可是這些陸客大多是中午到澎湖(不論機船),吃完午餐環島遊覽都在郊外,晚上才回到馬公,第二天沒出海,中午前搭機或下午乘船離澎,滯澎的一天一夜的遊覽過程,因為台灣地接社擔心影響在台各景點購物業績,所以將購物重點都設定在台灣的行程中,當然這些陸客根本不會在澎湖消費,甚至許多陸客「被告知」在澎湖自己去購物會被騙,如此一來,國內旅遊消費少,陸客又被誤導限制,這樣的情形要讓大家如何生存下去?政府應該要設法幫幫我們。

  這些業者們也直言指出,今年截至五月中的國旅觀光人潮銳減,觀光旅遊產業界營收低迷、哀鴻遍野的情況,突顯過急引進大量陸客策略根本無法兼顧澎湖產業界金流、物流、人流均衡暢通。所以這段時間來,有關單位輕忽策略的輕重緩急、缺乏預防性整體損益評估、未提前擬定內政外交提振策略、陷入衝高入出境人數迷思、對於業界操團模式陌生等現況無法因應,對一般民眾來說「無感」、觀光旅遊相關行業而言則是「痛感」,而且因為陋習陋規等「潛規則」造成的錯誤訊息將嚴重靳傷澎湖整體形象,讓澎湖的觀光旅遊產業傷害更加沉痾難癒。

  記得數年前,政府推動兩岸旅遊往來政策(開放小三通中轉赴台)時,筆者曾就台進台出(引陸客來澎)、台進澎出(引陸客來澎)、澎進台出(現在的包機來澎、中轉赴台)等模式與當時縣旅遊處長交換意見時,建議先促成小三通來澎航線(海上航運或包機直航後爭取固定航班),讓陸客到澎湖停留多天(只能停留澎湖),才能嘉惠澎湖觀光產業,可惜建議和阻止無效,只獲得一句那是業者間的「市場競爭機制」,如今果然效應已經出現,甚至後續將排擠原本就一票難求的聯外空運和目前以三分之ㄧ比例的陸客座位數逐漸排擠布袋與馬公的國民旅遊乘客座位數之聯外海運。

    儘管如此,亡羊補牢,時猶未晚,建議縣府可以先擬定策略刺激國民旅遊遊客到澎湖(兼顧核心與周邊整體觀光旅遊產業),另協調承接陸客團的澎湖甲種或綜合旅行社業者(陸客團第二地接社)調整部分回歸國民旅遊業務比例、尚未談妥,可以中轉赴台的包機直航,展延到觀光淡季時再開通、套入泉廈澎生活圈交通疏運結合休閒旅遊概念,儘快讓廈門海運直航開通(兼顧全台總量管制外金馬澎500人、落地簽證、停留澎湖二天以上、強化陸客小三通自由行、疏解金門澎湖空運壓力等)、空運部分亦可比照辦理,相信現階段如果能儘快改採「短交近攻」策略取代目前捨近求遠的急進,調整兼顧國內旅客和陸客比例,絕對可以讓低迷景氣回穩,創造旅客、產業、政策等三贏局面。#

  觀菊島現況  二十言蔽之
  空難傷未癒  旅遊受衝擊
  陷數據迷思  策略無緩急
  市場異消長  排擠效應現
  針砭效不彰  靳傷加深沉
  產經見蕭條  哀鴻連遍野
  百姓睜眼盼  旺季又將去
  策略應修正  請益在諸野
  速設損益點  改絃兼易轍 
 
力挽大狂瀾  救亡又圖存
  兼顧全產業  才是澎民福

發展冬季觀光 力拼澎湖進步20 宜致力澎湖國際化機會

澎湖國際化推動聯盟總召集人暨

澎湖縣觀光發展研究會理事長 陳 猛

 

●前   言

 陳縣長在此次縣長選戰打出了「給陳光復一次機會」的訴求,拚澎湖進步20年,提出「領航澎湖、你我幸福」為選戰的主軸,著重在醫療、交通、觀光、福利等民生議題上;本聯盟甚表認同。

 然而為不讓「拚澎湖進步20年」流於口號,本聯盟特率先提出2015力拼澎湖進步20年萬言書系列報導(共計10篇約近3萬字)】,期盼陳縣長縣府團隊能加以重視;同時為了督促澎湖主政者是否實現政見諾言,本聯盟未來將矢志持續伴演盡忠言之角色。

 

●展現發展觀光熱誠 陳縣長親主持「觀光座談會」

 為瞭解地方產業界真正需求,陳縣長定本(元)月15日親主持「振興觀光座談會」,對於陳縣長願意傾聽產業界的心聲,業界都表達非常肯定與支持。

 然而對業界來說,最重要的就是要能夠有劍及履及的精神,尤其在現階段發展觀光,必須在既有基礎上發揚光大,增加其應有效益才是上策;尤其具有國際化產業,更必須多用些精神,才可望有突破性發展。

 尤其主政者必須先提出6-10項新觀光建設,然後再朝此一目標勇往直前,未來才有可能突破的一天。

 

●發展冬季觀光 力拼澎湖進步20年首要兌現國際化

 本聯盟在此次會議中特別表達對澎湖觀光產業,愛之深責之切的心境;回顧過去所有主政者大部份都有「發展澎湖冬季觀光」理念,但是到最後皆不了了之;其中惟獨前縣長王乾發在第二屆任期時,好不容易才提出「新十大觀光建設」,而將本聯盟所推動的「內海開發計畫」掛在新十大觀光建設之首,後來在因緣際會中於民國100年才開始擘劃「大倉觀光文化園區」之設置,可說是一項具有高瞻遠矚之作為。

 因此,本聯盟在該項會議中特別要求未來除了既定內海開發目標之外,還必須再加以發揚光大,澎湖才有可能擺脫冬季之陰霾;否則,澎湖一直原地踏步的話,將很難獲得突破。

 

●內海開發擘劃發展藍圖具國際水準值得支持

 目前究竟有那些景點或產業較具有國際優勢?本聯盟長久以來認為「大倉觀光文化園區」是縣府為突破困境,推動澎湖內海開發,擘劃內海觀光發展藍圖之重要開發案,期間最早由前縣長高植澎率先於20年前提出,直到4年前,王乾發擔任第二任縣長時,才將此計畫進入實質開發階段。

該園區除整合現代建築與傳統聚落,打造大倉為兼具天然景觀與人文資產之園區外,全區目前規劃作為遊客主要活動將分為媽祖文化園區、漁村聚落生活圈、農業生活體驗區、沙灘踏浪區、堤岸賞海區及國際渡假村住宿區等六大發展區塊,媽祖神像則為其中連結澎湖海洋文化歷史傳承之一意象景點,該案俟規劃建設完成後,除可結合地方文創產業外,更兼活絡地方觀光旅遊,使澎湖內海觀光旅遊由點狀區塊連結成兼具文化深度之旅遊生活圈,建構成完整的內海觀光旅遊區。媽祖文化園區興建各項重大工程建設本需有足夠之經費配合支應,本縣目前財政雖不充裕,然縣府一向妥適籌劃財務結構,積極審慎調度庫款,並進行多面向開源節流籌措自有財源,因此,截至102年度止,除金門馬祖外,縣府債務餘額及債務比率為全國最低,足見財政結構尚稱健全,反觀其他縣市債務餘額動輒百億元以上,對縣政及縣民有利之重大建設仍積極推動,縣府亦希望藉由健全之財政來支持所有對本縣有利且重要之建設,提升整體資源使用效益及達成施政預期效果。

 王前縣長在任內曾接見本聯盟拜會時曾表示:為永續經營園區並確保整體旅遊品質,初期之經營管理,部分將以公辦公營之方式,由縣府各單位分工編組進行經營管理,展示空間、餐飲、賣店等則採委外經營或出租收取權利金或租金;長期經營管理部分則依實際營運情形獲取園區實質之經濟效益及市場資訊後,研議以全部委外經營或出租方式委託民間負責經營管理。綜觀全區完成後,預期將能推動澎湖內海特色觀光產業,建構澎湖內海漁鄉生活文化圈,永續觀光資源,並能活化白沙鄉大倉離島之土地資源,兼以明顯的主題意象,帶動澎湖整體觀光發展,實為澎湖未來觀光旅遊發展許下可長可久的願景。

 

●國際雙向包機勢在必行好好利用時間早作準備

針對澎湖地區「國際包機」要如何永續經營下去?本聯盟特別向澎縣府暨航空公司提出建言,希望澎縣府能盡快輔導有意願的航空公司能將今(104)年度包機作一統整後,以便旅行社提前包裝行銷;並建請交通部觀光局及縣府旅遊處利用包機機會組團前往國外行銷拜會,以開拓國際觀光客源。

本聯盟指出:雖然寫下澎湖觀光史上首次雙向包機的澎琉包機直航互訪活動,已於10年前(民國九十四年)八月二十三日滿載一百五十八位遊客出發,同日約80名日本遊客也踏上澎湖進行四天三夜的參訪旅遊;但因礙於交通部觀光局獎勵標準規定,自國外包機入境遊客必須滿一百人,才能依法獲得補助,否則免談。

本聯盟指出:對於前述獎勵規定,就台灣本島來說,由於觀光誘因較多,可能不會太困難;但對澎湖離島來說,由於目前國際知名度與能見度尚不足夠,加上發展觀光四十餘年迄今仍未有真正五星級飯店在澎湖開業,實在很難在海外招攬到超過百位遊客搭乘同班客機抵澎旅遊。

 

●澎湖民俗小吃值得提倡儘速興闢「文化觀光夜市」

澎湖地區和台灣本島其他縣市一樣有很多的「民俗小吃」,但其名氣卻因為缺少一處大場地將其總匯起來,以致品嚐澎湖「民俗小吃」,必須花上尋尋覓覓許多時間,因此本聯盟認為興闢一處現代化「文化觀光夜市」,已到了刻不容緩的時候,也唯有如此,才能顯示出地方的一大特色,以便遊人抵澎時揭開「民俗小吃」的神秘面紗,或讓本地民眾重溫舊夢回味品嚐一番。 

本聯盟對此一構想表示:小吃之所以冠以民俗,而不直稱台灣小吃,其中就是涉及內涵層面的問題;換句話說,平時我們逕稱台灣小吃的話,就只能指台灣各地的鄉土小吃,但是「民俗小吃」,卻泛指大陸各省家鄉口味的小吃,其涵蓋之不同,是極為清楚的。

本聯盟認為以上各種民俗小吃多采多姿、各具特色,足以呈現澎湖小吃的魅力,如能將其集中於未來所興闢之「文化觀光夜市」內展售,必將使本地民眾或抵澎觀光之遊客,可以在舒適的環境內享用,而留下美好的「美食之旅」甜美回憶。

 

●督促力拼澎湖進步20年本聯盟特別寫10篇報導

針對「力拼澎湖進步20年」,本聯盟將不斷提建言,除已振筆疾書寫好力拼澎湖進步20年萬言書」相關10篇系列報導外(約有3萬字之多),亦將於地方媒體連載披露,希望能藉此機會,把握一年之計在於春的關鍵時刻,提醒相關單位必須好好掌握未來這黃金4年,真正能拼出良好成績。

目前在網路上只要打「澎湖進步20年」或「每天電子報」

,便可搜尋到這些文章,直到今天開「振興觀光座談會」,剛好累積有10篇之多,請關心澎湖未來觀光發展的先進們,都能上網查看。

 凡事豫則立,不豫則廢;有一分耕耘就有一分收穫;雖然力拼澎湖進步20年是一件很不容易的事,但只要大家齊心努力,能夠進步個5年,就已經算很不容易;因為縣政是有延續性,只要有目標肯努力的話,未來仍有實現的一天。

●落實力拼澎湖進步20年本聯盟將持續監督下去

 為了促進澎湖觀光發展邁向國際化,筆者37年來可說用盡了畢生吃奶的力氣,不管參加任何會議或活動,皆不停的提出相關呼籲,前後並寫下數百篇相關報導,可見要促進地方進步20年,是一件多麼不容易的事;但既然陳縣長在選前已提出,就無法再作改變。

而為了能落實「力拼澎湖進步20年」,本聯盟未來將會持續監督下去,希望共同再為地方觀光產業作點事;其實這就是本聯盟的責任感與使命感,為了發揮捨我其誰的精神,本聯盟將會排除一切困難,努力伴演好盡忠言提建議角色,並監督好地方觀光產業。

 筆者自民國667月先踏進媒體界,隨後又於民國671月開始踏進觀光旅遊界,每天皆兢兢業業關心地方觀光產業之發展,如今歷經了37年的鑽研努力,的確學到了很多不一樣的專業知識;而為了宣揚國際化理念,並先後組織了「澎湖縣觀光發展研究會」及「澎湖國際化推動聯盟」;同時也創辦了「澎湖每天電子報」及「大倉社區電子報」;為了促使澎湖觀光產業能朝正向發展,筆者將不計個人毀譽,勇敢並堅強的再繼續向前走下去。

澎湖民俗小吃值得大力提倡儘速興闢一「文化觀光夜市」

澎湖國際化推動聯盟總召集人暨

澎湖縣觀光發展研究會理事長 陳 猛

 

澎湖地區和台灣本島其他縣市一樣有很多的「民俗小吃」,但其名氣卻因為缺少一處大場地將其總匯起來,以致品嚐澎湖「民俗小吃」,必須花上尋尋覓覓許多時間,因此本聯盟認為興闢一處現代化「文化觀光夜市」,已到了刻不容緩的時候,也唯有如此,才能顯示出地方的一大特色,以便遊人抵澎時揭開「民俗小吃」的神秘面紗,或讓本地民眾重溫舊夢回味品嚐一番。 

 

本聯盟對此一構想表示:小吃之所以冠以民俗,而不直稱台灣小吃,其中就是涉及內涵層面的問題;換句話說,平時我們逕稱台灣小吃的話,就只能指台灣各地的鄉土小吃,但是「民俗小吃」,卻泛指大陸各省家鄉口味的小吃,其涵蓋之不同,是極為清楚的。

 

 本聯盟進一步指出:從任何一種民俗小吃中,都可以窺探它的鄉土性格﹑文化特色﹑與歷史背景深層的意義,換句話說,各地的風土﹑民情﹑經濟﹑文化﹑歷史﹑往往內聚在某些民俗小吃上;因此,一旦接觸民俗小吃,便可能瞭解若干地域性格的一道捷徑,例如:宜蘭鴨魚池上飯盒﹑內埔膽肝﹑岡山蜂蜜﹑台南擔仔麵﹑苗栗福菜﹑新竹冬粉﹑澎湖鹹餅與絲瓜...等等,都可以做為例證。

 

 以澎湖的土質,氣候,加上島嶼的特殊條件,目前已逐漸發展成為相當耐人尋味的飲食文化,根據田野調查,澎湖民俗小吃大都聚集在馬公市,其他島嶼則為零星出現,茲按類歸納如左:

 

 -禽肉類:包括瓜仔雞湯、薑母鴨、九尾雞。

 

 -畜肉類:包括牛肉麵﹑滷味(牛肉﹑豬耳朵)、岡山羊肉﹑當歸羊肉湯、當歸米粉﹑豬血湯﹑爌肉﹑芥藍牛肉﹑沙茶羊肉﹑京醬肉絲、五更腸旺﹑貢丸﹑滷豬腳﹑牛雜湯﹑燉排骨等。

 

 -海鮮類:包括鹹瓜象魚﹑鹹瓜翁米﹑土魠魚羹、刺河豚燉蒜頭、清蒸龍尖、生海膽、生蚵仔、生魷魚羹、生魚片、龍蝦﹑九孔﹑海臭蟲﹑紅蟳﹑涼拌珠螺﹑白醋小管﹑炒小管﹑炸紅新娘﹑小鳳螺﹑炒蟶﹑紅蟳粥等。

 

 -米麵類:包括圓仔﹑炸棗﹑米糕煎﹑碗粿﹑紅龜﹑燒割肉包﹑肉粽﹑筒仔米糕﹑海龍王麻糬﹑台南擔仔麵﹑水煎包﹑蔥油餅﹑刀削麵﹑餃子丸﹑切仔米粉﹑芥菜炒米粉﹑金瓜米粉﹑紫菜冬粉等。

 

 -豆類﹑素食類:包括炒絲瓜﹑帶殼花生﹑紅仁花生米﹑五香花生米﹑素鹹餅等。

 

 一糕餅﹑零嘴(甜點﹑糖果)類:包括:澎湖鹹餅﹑冬瓜糕(膏)﹑花生糖﹑奶油花生糖﹑盛興餅﹑黑糖粿﹑上方餅﹑枕頭餅﹑西嶼蕃薯糕﹑奶油花生酥﹑海苔花生糖等。

 

 -飲料類:包括澎湖紅蘋果(解渴妙品)。

 

 -醬料類:包括各種鹽漬瓶裝的海鮮(魚﹑貝類)。

 

 本聯盟認為以上各種民俗小吃多采多姿、各具特色,足以呈現澎湖小吃的魅力,如能將其集中於未來所興闢之「文化觀光夜市」內展售,必將使本地民眾或抵澎觀光之遊客,可以在舒適的環境內享用,而留下美好的「美食之旅」甜美回憶。

大倉之心 澎湖之星

我們踏浪而去大倉 也該讓村民有機會從大倉踏浪走向世界

澎湖國際化推動聯盟總召集人暨

澎湖縣觀光發展研究會理事長 陳 猛

●前     

民國101年間以(澎湖心客)筆名,寫下「大倉之心 澎湖之星 我們踏浪而去大倉 也該讓村民有機會從大倉踏浪走向世界」投書媒體,讓身為大倉一份子的筆者也感到動容,所以在此特別摘錄此篇文章,來和澎湖地方各界分享。

由於前縣長王乾發的高瞻遠矚,讓沉寂了近20年的「澎湖內海開發計畫」,終於獲得敗部復活機會;對身為大倉一份子的筆者而言,看到自己所推動近二十年「澎湖內海開發計畫」幾已定調後,對各界的努力以赴深表肯定與支持,並將與全體村民以感恩的心來配合政府各項政策,共同疼惜這塊土地,讓澎湖內海之珠從此發光發熱。

筆者認為每一處旅遊據點平均必須每五年就須開發出新的活動項目,才能讓該旅遊據點歷久而彌新,不斷吸引更多遊客繼續回流;所以拿澎湖來說,從民國59年跨海大橋通車以來開始帶動澎湖觀光事業發展後,迄今已歷經45年,期間澎湖地區除增加了水族館之外,就鮮少有重大建設;如今看到王乾發縣長能展現此次無比魄力,並獲得縣議會的大力支持,無形中再讓澎湖觀光發展展現了新的生命力。

大倉觀光文化園區對大倉未來影響的良窳?定論不需要下得太早,但是眼下最真實的就是聽聽大倉村民的聲音,畢竟他們生活在這裡,過去、現在,更希望未來也是繼續留在大倉,所以一切從聆聽他們的聲音開始。

●大倉村民主動提出乾脆將祖先塔位遷移本島

北風呼嚎的十一月下旬,縣府為了大倉觀光文化園區開發計畫,縣長領軍前往大倉島上和村民進行了一場說明會,原本會議目地在於商議納骨塔遷建位置,以因應未來觀光文化園區開發時可能動用到原本的納骨塔現址。澎湖人向來重視祖先風水地理,原本可能是一場唇槍舌劍的爭論,然結局大出縣府意料之外,大倉村民不但沒有反對納骨塔遷移,更主動提出乾脆將祖先塔位遷移本島後寮、菜園或其他喪葬設施,以迎接大倉充滿希望的下個觀光世代。

投書中指出:大倉很小,風景可以更吸引人,為了大倉開發,一群幾乎年過半百的大倉村民割捨了風水地理的包袱,一致鼓掌通過把大倉的喪葬相關設施移除,未來的大倉將無任何墳墓與納骨塔設施,這樣的結局相當令縣府訝異與震撼,原本只期待村民同意納骨塔遷徙至比較不妨礙島嶼景觀的邊角之處;縣府要五毛,村民大方給了一元,時任縣長王乾發在場深受感動,也立刻責成主管處室未來大倉村民喪葬事宜由縣府全力支持,給予最佳協助。一場說明會成就了一件好事,一件大事,也看到了大倉村民心思的一些端倪。

 大倉觀光文化園區開發計畫,沸沸揚揚地佔據輿論與網路社群版面。走在大倉的聚落與海濱,十二月北風讓這小島更冷清孤單,比起吉貝、七美、甚至近年紅透半邊天的鳥嶼、員貝等,大倉這曾經被讚譽為「內海之珠」的島嶼,早就被縣民與遊客淡忘,也退出了澎湖觀光版圖。

島上的港口偌大,宣示著曾以為的繁榮,廟口三三兩兩的老人坐著聊天,年輕人早已離開這座島嶼,老人守島等待被時光帶走的故事,在大倉上演;中小學也因人口外流而廢校。有人說大倉村民可以繼續捕魚,然澎湖內海漁業匱乏已久;有人說大倉該走生態旅遊,然澎湖內海生態條件放眼世界舞台真的有令人驚豔嗎?去過南海東吉等四島,會發現那裡才是澎湖的生態天堂,應該真正捍衛原始拒絕開發。外界因為觀光文化園區的計畫,開始議論大倉之事,想想或許沒有媽祖園區議題發酵,大倉島真的會被時間洪流吞噬了呢!誰替大倉未來想過?

●大倉村民挺觀光文化園區的意志超乎想像

 大倉村民挺媽祖文化園區的意志超乎想像,因為這園區不單只是一座全世界最高的媽祖神像而已。大倉園區的定位是澎湖內海旅遊樞紐,澎湖渡假島嶼的模型典範。村民了解這座島嶼未來包括:媽祖神像為主的文化園區,這是目前外界最熟悉的部分,其實還有三大遊憩主軸:包括全澎第一座主題文創聚落的誕生,零碳水上運動休閒海域的催生,以及澎湖頂級島嶼渡假飯店的完成,這四大主題遊憩規劃將讓大倉變成足以定點玩上一天也不膩的遊憩島嶼。

未來遊艇將航行於馬公、大倉、通樑與西嶼之間,啟動內海新航線的旅遊規劃也將創造西嶼意想不到的商機,租車、住宿與餐館都將因內海航線的啟動而在西嶼與白沙發展。大倉將是一個核心樞紐,澎湖數十年沒變的本島旅遊路線與內海航線會產生新思維,這一切都是把大倉脫胎換骨的理由。  

大倉觀光文化園區不是外界詮釋的一尊媽祖神像而已,宗教的澎湖、文創的澎湖、生態與零碳旅遊的澎湖、精緻飯店的澎湖、島嶼公園化的澎湖,都將在大倉島上發光。

●我們踏浪而去大倉也該讓村民有機會從大倉踏浪走向世界

大倉聚落內房舍不算老舊,人口卻不達80人,多是新台灣之子與老人,漁業蕭條又觀光功能被邊緣化,這個島的年輕人要出路、小孩子需要一個不見得非得離鄉的理由,甚至漁民也想著是否可以有另外一口飯吃。「生活」是當下最真實的課題,只有生活在當地的人,才可以最真實感受到理想與現實的天秤如何衡量與妥協,這或許也是島上氣氛並不像外界議論紛紛的原因,反而感受到一股蓄勢待發與企盼中帶點不確定的正向氛圍,大倉或許還是適合走觀光,他們的優勢條件在哪?失去的條件跟存在的條件為何?或許大倉村民最是清楚,所以他們懂得妥協。

 

 大倉園區計畫在大倉獲得掌聲,他們企望以後孩子可以在島上工作,這個島再不動一動的話就快消失在澎湖地圖上!大倉該怎麼動?可以有些什麼可能性?未來的好與壞?這樣或許都是需要更多專業人士與縣府群策群力,定論不需要下得太早,但是眼下最真實的就是聽聽大倉村民的聲音。

 外界的聲音很大,大倉的心跳很小,很多事情可以再思考、再討論與再規劃,但請先站在大倉村民的情感高度上看待大倉未來。如果大倉村民想建設與發展,要剝奪他們的機會?那就得用更大的機會去還給他們。澎湖不會在事事激情反對中進步,但會在提出遠景規劃中發現契機,消極否定不如一起幫大倉找積極出路。靜下心來和大倉村民一起想想大倉觀光文化園區的得與失,我們踏浪而去大倉島,也該讓村民有機會從大倉踏浪而走向世界,以理性去豐富感性,也以感性去調和理性,大倉的這一步計畫很大,誰說只聚焦在一尊媽祖神像呢?(前述文章內容係摘錄澎湖心客所撰述,令人看完之後,深感動容。)

●結     

時任縣長的王乾發之前說得好「重要據點不去開發,澎湖還能做什麼」?

王乾發表示,民主社會民眾有表達意見的自由,他給予尊重,但澎湖的未來需要全面性的發展,他強調,為澎湖立命、朝向國際島嶼邁進,重要計畫一定要落實,雖然過程中會遇到很多困難,希望民眾給鼓勵與掌聲。

縣府規畫中的「大倉觀光文化園區」,媽祖神像高度為48公尺,巨神像基座為觀景平台,神像基座18公尺,由室內坡道緩坡行走,可以360度環視內海四周景觀,一覽無遺;預料未來可望成為澎湖觀光旅遊新亮點。

美麗澎湖灣 大倉國際島 媽祖保平安

澎湖國際化推動聯盟總召集人暨

澎湖縣觀光發展研究會理事長 陳 猛

●前     

澎湖內海之珠-大倉嶼,值得尋幽訪勝休閒漁業活動有意思,二十四小時變化隨潮水起落,是台灣地區最具有特色的海灣。

大倉島地勢北高南低,東北兩側有陡峭海崖,西南則形成平緩斜坡入海,村落建於島的南側,踏浪的終點即位於此;由於四周有廣大的海蝕平台,漲退潮之間的面積相差三倍之多,成為該島嶼之一大特色;尤其每月朔望的大退潮時,岩盤露出,可涉水至對岸白沙島的城前,目前該項活動已被有關單位公告禁止。

現在整座大倉島只有兩街道,站在碼頭即可一覽無遺,踏上港岸,走在洋灰水泥地的村道上,您會訝異於它的乾淨清爽,也訝異於這兒的老人家對待陌生人的親切,他們有著純樸的笑容,生活調子悠緩舒閒,好意的招呼您喝水、吃飯,這是在城市裡享受不到的人情味。

●美麗澎湖灣內海之珠-大倉嶼休閒漁業有特色

 位於漁港西側的貝殼沙灘,是戲水弄潮的最佳地點,由於海中盛產海瓜子,吸引愛吃貝殼的海星聚集,因此這裡輕易即可看到海星的蹤跡;而從觀光遊客的眼中看去,這長滿天人菊的小島,美得無疑像是一則夢,一個世外桃園。

 大倉嶼最西端的西山形勢孤單,有發達的玄武岩石柱;由西山到中央山丘之間寧靜的小海灣是撿貝殼抓魚的漁場;再從中央山丘的頂端遠眺,跨海大橋的美景將可盡收眼底。

 不過,大倉島最好玩的時段,還是退潮的時候,準備魚具,跟著村民去捕薯鰻,包準讓您大開眼界;薯鰻一般藏匿在珊瑚礁洞隙間,捕獲方法為:先將石斑魚餌插入木棍放進珊瑚洞穴內,誘引鰻魚出來咬食,待魚游近,再用一隻帶鉤竹棒伸入,此時薯鰻一口吞下,魚獲就跑不掉,晚上煮鍋薑絲湯,味道棒極了。

 而夜宿大倉,跟著老漁夫出海夜釣,是最興奮的節目;入夜後的大倉涼風送爽,漆黑的夜幕中綴滿閃耀星斗,當行至珊瑚礁淺海,藉由船頭明亮的探照燈,一幅前所未見的奇觀震懾所有人心,魚兒們順著海溝覓食,沙蝦匍伏不動,偶而飛魚和丁香魚周旋於船邊,隨便一撈便可上手,樂得城市人大呼過癮!

 由於大倉嶼周圍海域石滬眾多,也成為遊客網魚﹑撿拾珠螺和其他貝類的好去處;珠螺通常分布在露出水面的石頭和沙地上,上岸後煮熟,挖出螺肉加蒜泥﹑醬油拌一拌,再冰凍一下,就是一道上好佳餚。另外,還有一種俗稱為「貓仔」的小蝦蛄,通體透黑,是石斑魚愛吃的食物,喜歡躲藏在珊瑚礁石縫間,必須搬開石塊才能發現其蹤跡。

●大倉國際島開發擘劃發展藍圖具國際水準

 本聯盟認為「大倉媽祖文化園區」是縣府為突破困境,推動澎湖內海開發,擘劃內海觀光發展藍圖之重要開發案,園區除整合現代建築與傳統聚落,打造大倉為兼具天然景觀與人文資產之園區外,全區目前規劃作為遊客主要活動將分為媽祖文化園區、漁村聚落生活圈、農業生活體驗區、沙灘踏浪區、堤岸賞海區及國際渡假村住宿區等六大發展區塊,媽祖神像則為其中連結澎湖海洋文化歷史傳承之一意象景點,該案俟建設完成後,除可結合地方文創產業外,更兼活絡地方觀光旅遊,使澎湖內海觀光旅遊由點狀區塊連結成兼具文化深度之旅遊生活圈,建構成完整的內海觀光旅遊區。

 另為永續經營園區並確保整體旅遊品質,初期之經營管理,部分將以公辦公營之方式,由縣府各單位分工編組進行經營管理,展示空間、餐飲、賣店等則採委外經營或出租收取權利金或租金;長期經營管理部分則依實際營運情形獲取園區實質之經濟效益及市場資訊後,研議以全部委外經營或出租方式委託民間負責經營管理。綜觀全區完成後,預期將能推動澎湖內海特色觀光產業,建構澎湖內海漁鄉生活文化圈,永續觀光資源,並能活化白沙鄉大倉離島之土地資源,兼以明顯的主題意象,帶動澎湖整體觀光發展,實為澎湖未來觀光旅遊發展許下可長可久的願景。

●媽祖在台灣沿海為最重要的神祇象徵保平安

媽祖在台灣沿海地區為最重要的神祇,尤其中南部地區更是信徒廣大,每年一度的台中大甲鎮瀾宮的大繞境可見一般,而澎湖地區雖沒有如台中大甲鎮瀾宮的大規模與廣具知名度的繞境活動,但地區性的繞境活動則在各地同步舉辦,因此「三月瘋媽祖」可是全台的全民運動。

未來全世界最高的一座媽祖神像-大倉媽祖巨像;將媲美紐約自由女神;甫即將完成的大倉媽祖巨神像,高度設定在48公尺,比目前馬祖的28.8公尺還高出近20公尺,總投資金額將超過5億元,俟完工後將成為全世界最高的一座媽祖神像。

未來48米媽祖大神像安座大倉,在不破壞潮間帶下如果可以在淺灘處再做一些玄武岩雕刻的「千里眼.順風耳」佛像並裝上LED燈,相信會創造出澎湖內海風華,再加上附近週遭海域大,未來業者自然會發展一些平底船來推動內海觀光,澎湖的旅遊自然而然會突破幾百萬大觀,陳海山議員希望相關單位能融入規劃,這對觀光文化園區將有相得益彰之效果。

另外,繼馬公草蓆尾轉型重光開發計畫招商及吉貝現有墳墓用地轉型開發計畫將進行土地處分釋出,素有內海之珠的白沙鄉大倉島濱海用地轉型開發計畫也已完成整地,目標已將地目變更為觀光遊憩用地,釋出供投資澎湖內海綠色島嶼渡假村,未來澎湖內海將以大倉島作為服務核心,結合「觀光文化園區」及豐富的海洋生態資源與遊艇巡航內海島嶼夕陽美景,營造澎湖內海新風華。

大倉濱海墳墓用地轉型開發案係依據「澎湖縣非都市土地變更遊憩用地興辦事業計畫審查自治條例」相關規定進行規劃並完成審議;招商開發以大倉段126地號為主,面積約2.4公頃,除了留設至少30%作為保育綠地外,其餘約1.6公頃遊憩用地,將提供投資人開發做為綠色島嶼渡假村,其使用項目將包括:鼓勵以環保節能重視生態的綠色渡假村、島嶼特色餐飲、漁村生活文物、漁村文化創意產品、工藝研習為主,島嶼綠色渡假村營運,將鼓勵朝樂活悠閒的旅遊趨勢發展。

時任澎湖縣長的王乾發表示,澎湖島嶼環境珍貴,過去的土地利用亂象必須大刀闊斧轉型,目前已逐步展現成效;大倉島招商開發縣府將以當地生活文化保存、居民就業優先,當地農漁產品消費優先等理念鼓勵投資。

遊憩用地位於大倉島沙灘北側,渡假村的開發將配合沙灘整體營造島嶼悠閒自然的風格,除了綠色渡假村開發範圍外,南岸沙灘區將由投資人維護管理維持社區公用,其他既有設施將由投資人配合整體開發列入景觀設計、興建、及維護管理,供作公眾無償使用並由投資人負設施安全之責任。

未來配合島嶼綠色渡假村營運讓大倉居民專業的航海、漁撈、海洋生活技能朝更高的觀光產業價值去轉型,讓公有土地利用更有效率,澎湖島嶼觀光發展更優質化。

大倉嶼是處在一個激變的轉淚點上,年輕人一個個離開故土往外發展,但外來尋夢的觀光遊客卻逐漸增多,這一切也許只有遍生小島的野天人菊才最瞭解他們之間的心境。

 在連續假日裡,如果民眾正欲尋找一處如此美麗絕佳仙境與您共渡,可考慮馬上成行,大倉嶼正等待大家去尋尋覓覓品味一番。

●大倉人犧牲小我精神值得驕傲敬佩與鼓勵

全體大倉村民為了大倉開發,在一次協調會中一群幾乎年過半百的大倉村民割捨了風水地理的包袱,一致鼓掌通過把大倉的喪葬相關設施移除,未來的大倉將無任何墳墓與納骨塔設施,這樣的結局相當令縣府訝異與震撼,原本只期待村民同意納骨塔遷徙至比較不妨礙島嶼景觀的邊角之處;縣府要五毛,村民大方給了一元,前縣長王乾發在場深受感動,也立刻責成主管處室未來大倉村民喪葬事宜由縣府全力支持,給予最佳協助。一場說明會成就了一件好事,一件大事,也看到了大倉村民心思的一些端倪;因此,本聯盟希望大家能從此捐棄成見「愛大倉請勿害大倉,愛澎湖請勿害澎湖!」,讓大倉及全澎湖加速邁向國際市場,共同迎接澎湖更美好的未來

多數團體認大倉園區「有比沒有好」 籲給澎湖國際化機會

澎湖國際化推動聯盟總召集人暨

澎湖縣觀光發展研究會理事長 陳 猛

●前   言

「大倉觀光文化園區」設置一案,支持與反對雙方各有論述;然而經過本聯盟接觸與整理之後,事實上地方本地社團多數站在支持一方;所以今天本聯盟特將這些支持意見經過摘錄整理後表達出來,以顯示各界對澎湖地方邁向國際化的高度期許與期待。

●公教退休人員協會創會長林麟祥認有比沒有好

對澎湖文史工作有深入研究和獨到見解的「澎湖縣公教退休人員協會」創會理事長林麟祥認為,大倉案「有比沒有好」,澎湖設媽祖神像的意義,就如同自由女神像之於美國紐約港。

 身兼「日本臺灣馬公會」特別顧問林麟祥指出,他在民國63年間擔任縣府機要秘書時曾前往美國紐約考察,當時即對「自由女神像」這個地標留下深刻的印象,多年來紐約也因自由女神像,成功招攬來自世界各國數千萬的遊客慕名而來。回國後,設置地標的想法即一直在他的腦海浮現;因此他先後造訪兩位本縣傑出的旅外企業家,分別是已故東南水泥董事長陳江章和長榮海運集團總裁張榮發,希望由他們協助在澎設立大型媽祖神像,做為本縣的地標。此構想獲得兩人的大力認同,後來雖然因故未能順利進行,但仍是他心中最大的遺憾之一。

 林麟祥表示,在澎湖海域設立大型媽祖神像有其意義和情感,由於澎湖是移民潮的跳板,早年本地居民更是多靠海為生,因此信奉海神媽祖是多數民眾基本的信仰,甚至馬公地名即因「娘媽宮」而來,至1920年才由外來殖民政權改為馬公;可見媽祖文化與澎湖絕深的關係和情感。對漁民而言,無論出海或是返航即將回來,看到媽祖像就知道家要到了,心就安了一大半,這是一種心靈的慰藉;此外對遊客言,媽祖文化應該也有深入的吸引力,對澎湖的觀光事業發展有其正面的助益。

 因此整體而言,林麟祥認為「大倉觀光文化園區」的設置,有比沒有好。

●多位議員籲給澎湖一個機會大倉案千萬不能喊停

大倉觀光文化園區設置一案,無論是在民間或上一屆議事堂均沸沸揚揚,正反意見兩極;但是當時議員成萬貫曾在質詢時,指他所徵詢的民意大多贊成,此案仁智互見應該互相尊重。而他個人則持正面的立場,不論就漁民航海地標或觀光發展,均有其功能性;此案應是有比沒有好,呼籲應該給澎湖一個機會。

 大倉案雖然正反意見呈現兩極,但是本屆連任成功的成萬貫議員在上一屆議會總質詢時指出,經他私底下向鄉親所徵詢的意見,幾乎都是贊成的聲音;設置與否見仁見智,他呼籲不論是贊成或反對方應該要互相尊重。

 至於他個人的意見,成萬貫表示澎湖內海開發計畫早在高植澎縣長時代就已提出,並非今日之議。而在內海中心大倉島以觀光文化園區的方式,設置媽祖神像有其地標的意義。漁船在海上航行,不但具識別方向功能也有安定心靈的作用;此外本縣旅遊一直沒有新的景點,旅遊行程行銷面臨瓶頸,相信新的大型景點,對澎湖的觀光發展有刺激與開創的契機。因此,大倉觀光文化園區他亦認為是「有比沒有好」,誠懇呼籲給澎湖一個機會。

 另外,本屆連任成功的白沙鄉籍宋國進議員在上一屆議會中說,大倉案一波三折,他實在不知道到底在反對什麼?強調位在澎湖內海中心點的大倉島,在觀光式微和漁業資源枯竭的影響下,村民大量外移,幾成孤島;相信這不是任何身為澎湖同鄉,所樂見的。但反之,若是這顆澎湖內海之珠,能經由政府的投資和協助,重新找回生機,創造吸睛的效果和商機,則她的效益將呈輻射狀的發展。如果大倉因為有全世界最高的媽祖像,而成為來澎旅遊的新地標,那連帶受惠,帶動發展的將會是可與其在內海相連的西嶼、白沙和馬公等地區。而且,澎湖的旅遊形態與行銷號召力,已數十年未曾大幅改變,極需注入新的活水和指標代表;再不行塑新的內涵並提升能見度,很難吸引其實大部分都來過本地旅遊的國人同胞了。觀光發展是澎湖最重要的經濟命脈,如果因為新地標強大的號召力,讓內海遊憩活絡起來,再創新的澎湖旅遊高峰,而每位來澎遊客都想到大倉一遊,帶動的將是全澎湖的經濟效益。此外,澎湖內海較不受天候影響,「大倉觀光文化園區」設置後,對本縣的冬季旅遊也會有絕對的幫助。

 

 雖然反對聲浪不斷,甚至質疑縣府黑箱作業,宋國進當時特別鼓勵王縣長堅持到底不必隨之起舞。王縣長當時回答指出,他相信上一屆議會基本上是支持這項開發案的,才會在當時通過2.5億元的預算,雖然有附帶條件,縣府目前仍盡最大的努力爭取中;令他比較感慨的是,部分反對人士不斷透過網路等管道散布不利的訊息,其實這也是勸募成效不佳的主要原因之一。

 

而另一位在本屆連任成功的白沙鄉籍魏長源議員亦重申堅定支持的立場。他強調,澎湖就是沒有龐大的觀光人潮,才導致所有的投資案都胎死腹中,因為沒有業者會做虧本生意;而大倉園區的設置,一定可以成功帶動人潮來澎旅遊。

 

自始即支持大倉媽祖觀光文化園區開發案的議員魏長源,認為該案若再胎死腹中,澎湖的觀光將沒有明天;因此,特再三公開呼籲各界給大倉一個機會,給澎湖一個機會。

 

 魏長源議員指出,澎湖早期依賴農、漁業,受到各方面影響,加上人口嚴重外流,產業蕭條已久,發展無煙囪工業的觀光旅遊業,是本地首要發展目標。澎湖目前經濟產業多數以仰賴觀光收入,大倉開發案此時若再不做,無異將澎湖推向一個看不到的未來。而且本縣已經數10年沒有新的重大觀光建設,旅遊發展已經碰到瓶頸;相信大倉案的開發可以同時帶動馬公、湖西、白沙以及西嶼等地的觀光,為澎湖旅遊注入新的活水。

 

 魏長源認為政府圖利於人民,為澎湖鄉親創造更多就業、收入,本就是政府職責所在,現在政府投資興建所需經費5.5億,未來觀光產值經濟效益之大,相信是5.5億的幾倍、幾十倍來計算。他當時亦呼籲,澎湖不能再坐以待斃,他誠懇希望各界給大倉一個機會,給澎湖一個機會。

此外,在本屆連任成功的陳海山暨葉明縣議員,不但在上一屆議會表態支持外,兩人還各捐了10萬元,此種出錢出力的精神都在地方留下美談。

同時在本屆連任成功的前副議長藍俊逸更獨捐了300萬元,創下該開發案最高捐款紀錄。

 

●學界表支持與肯定並提出大倉島開發構想

之前交通大學吳武明教授與中華全球城市選拔協會理事長張如君、中華產業發展協會理事長朱子雄教授、智慧人科技董事長張一介博士等一行,也曾在當時拜會時任縣長王乾發,表達對縣府推動「大倉觀光文化園區」的支持與肯定,並提出大倉島開發構想,包括興建隧道式海上橋樑,以提供大倉與澎湖本島的交通,並潛入海中為海底透明的觀光步道、海底龍宮,以及規劃媽祖劇場、溫室婚禮花園、全球技術商品化訓練中心、醫療保健教育館等。讓沉寂一陣子的大倉案再度引起關切,無論是持贊成或反對的立場,大倉村民認為都是出於對他們真切的關心,但也鄭重呼籲開發案的爭議應回歸或取決地方的民意。

 

●大倉村民全力支持縣府開發大倉觀光文化園區

 民國10111月下旬,縣府為了大倉觀光文化園區開發計畫,王乾發縣長領軍前往大倉島上和村民進行了一場說明會,原本會議目地在於商議納骨塔遷建位置,以因應未來觀光文化園區開發時可能動用到原本之納骨塔現址。澎湖人向來重視祖先風水地理,以為可能是一場唇槍舌劍的爭論,然結局大出縣府意料之外,大倉村民不但沒有反對納骨塔遷移,更主動提出乾脆將祖先塔位遷移本島後寮、菜園或其他喪葬設施,以迎接大倉充滿希望的下個觀光世代。這樣的結局相當令縣府訝異與震撼,原本只期待村民同意納骨塔遷徙至比較不妨礙島嶼景觀的邊角之處;縣府要五毛,村民大方給了一元,當時縣長王乾發在場深受感動,也更堅定了全案開發的立場。

 

 開發計畫曝光後,沸沸揚揚地佔據輿論與網路社群版面,贊成和反對的聲浪都有;先前再因部分產學界表態支持又成焦點。大倉島上偌大的港口,宣示著曾以為的繁榮,廟口三三兩兩的老人坐著聊天,年輕人早已離開這座島嶼,老人守島等待被時光帶走的故事在大倉上演,小學校舍也因人口外流而廢校。大倉村民說,有人說大倉村民可以繼續捕魚,然澎湖內海漁業匱乏已久;有人說大倉該走生態旅遊,然澎湖內海生態條件放眼世界舞台真的有令人驚豔嗎?去過南方東吉等四島,會發現那裡才是澎湖的生態天堂,應該真正悍衛原始拒絕開發,外界因為觀光文化園區的計畫開始議論大倉之事,想想或許沒有該園區議題發酵,大倉島真的會被時間洪流吞噬了呢!誰替大倉未來想過?

 

 大倉村民挺觀光文化園區的意志超乎想像,因為縣府告訴他們,園區不單只是一座全世界最高的媽祖神像而已,大倉園區的定位是澎湖內海旅遊樞紐,澎湖渡假島嶼的模型典範。這座島嶼未來包括;媽祖神像為主的文化園區,這是目前外界最熟悉的部分,其實還有三大遊憩主軸;包括全澎第一座主題文創聚落的誕生,零碳水上運動休閒海域的催生,以及澎湖頂級島嶼渡假飯店的完成,這四大主題遊憩規劃將讓大倉變成足以定點玩上一天也不膩的遊憩島嶼。未來遊艇將航行於馬公、大倉、通樑與西嶼之間,啟動內海新航線的旅遊規劃也將創造西嶼意想不到的商機,租車、住宿與餐館都將因內海航線的啟動而在西嶼與白沙發展。大倉將是一個核心樞紐澎湖數十年沒變的本島旅遊路線與內海航線會產生新思維,這一切都是把大倉脫胎換骨的理由。村民深信,大倉觀光文化園區不是外界詮釋的一尊媽祖神像而已,宗教的澎湖、文創的澎湖、生態與零碳旅遊的澎湖、精神飯店的澎湖、島嶼公園化的澎湖,都將在大倉島上發光。

 

 大倉聚落內房舍不算老舊,常住人口卻不達80人,多是新台灣之子與老人,漁業蕭條又觀光功能被邊緣化,這個島的年輕人要出路、小孩子需要一個不見得非得離鄉的理由,甚至漁民也想著是否可以有另外一口飯吃,生活是當下最真實的課題,只有生活在當地的人可以最真實感受到理想與現實的天秤如何衡量與妥協,這或許也是島上氣氛並不像外界議論紛紛的原因,反而感受到一股蓄勢待發與企盼中帶點不確定的正向氛圍,大倉或許還是適合走觀光,他們的優勢條件在哪?失去的條件跟存在的條件為何?或許大倉村民最是清楚,所以他們懂得妥協。

 

●陳仁和認大倉媽祖園區案爭議 應回歸地方民意

 澎湖縣旅行商業公會理事長陳仁和認為大倉園區計畫在大倉獲得掌聲,他們企望以後孩子可以在島上工作,這個島再不動一動的話就快消失在澎湖地圖上!大倉該怎麼動?可以有些什麼可能性?未來的好與壞?這樣或許都是需要更多專業人士與縣府群策群力,定論不需要下得太早,但是眼下最真實的就是聽聽大倉村民的聲音,畢竟他們生活在這裡,過去、現在,更希望未來也是繼續留在大倉,所以一切從聆聽他們的聲音開始。

 

 很多事情可以再思考、再討論與再規劃,但應先站在大倉村民的情感高度上看待大倉未來,如果大倉村民想建設與發展,要剝奪他們的機會?那就得用更大的機會去還給他們。

 

 綜上所述不難看出多數團體認為大倉園區「有比沒有好」,紛苦口婆心籲請各界能給澎湖一個機會,讓澎湖國際化能因此邁開第一步;他們也相信「好事多磨」,最後會有人助和天助;同時拜託本屆縣議會亦能夠全力支持,共同為澎湖的未來打拼下去。

 

籲請澎湖鄉親共同緊緊抓住澎湖第三次邁向國際化機會

澎湖國際化推動聯盟總召集人暨

澎湖縣觀光發展研究會理事長 陳 猛

 

●前     

針對澎湖內海開發計劃起步-「大倉觀光文化園區」預定於今(2015)年底完工啟用一事,本聯盟特籲請澎湖鄉親共同緊緊抓住澎湖第三次難得邁向國際化機會。

有關「大倉觀光文化園區」目前除了已取得合法開發程序、完成土地徵收及發包手續外,並將可望於今(2015)年底完工啟用;對於此一突破性訊息,令人終於嗅到了澎湖第三次難得邁向國際化之味道

 

●澎湖終於出現第三次國際化機會

澎湖自古以來已喪失兩次國際化的大好機會,而且兩次機會竟然間隔了23個寒暑;因此,澎湖何時再有第三次國際化機會?在民國100年之前而言可說是茫茫然,即使是檯面上的地方政治人物對此一問題可能也僅止於搖頭歎息吧!因為大家都知道任何機會一失去要想再重新再來往往要等到下一輩子;也許要想有所突破,更可能必須再繼續無奈苦等下去!

 記得澎湖地區第一次出現國際化機會,係在民國75年間由長榮海運張榮發所主導的30億元投資案,最後由於當時地方既得利益者反對而胎死腹中;不料期間竟然苦等了23年,經過大家的努力爭取,民國98年間又再度獲得數千億資金挹注的第二次國際化機會,然而不料半路竟殺出一些程咬金,其中有許多成員根本沒在冬季期間住過澎湖,無法真正体會澎湖人之困境,便大肆施展極盡抹黑與醜化功力,雖然最後如彼等所願,但不知已對澎湖的前景造成空前傷害。

這對長期關注澎湖發展的多數民眾來說,雖然心中很難平復下來,但仍然期待為地方趕快尋找第三次國際化機會;為此,澎湖縣觀光發展研究會在此特別提出一些「島嶼經濟學」的看法,讓大家共同思考澎湖的未來究竟要何去何從?

 

其中以沉寂了二十年的「澎湖內海開發計畫」最受各界矚目,此次終於獲得敗部復活機會;這對身為澎湖一份子的本縣居民及產業界而言,看到縣府推動逾二十年的「澎湖內海開發計畫」,目前終於獲得定調,讓澎湖可望因此邁向國際化後,都對各界的努力以赴深表肯定與支持;尤其是大倉全體村民更感到無比興奮,大倉村長鄭尊任並將與全體村民以感恩的心來全力配合政府相關各項政策,共同疼惜這塊土地,讓澎湖內海之珠從此發光發熱,以便帶動全澎湖淡季觀光發展起飛。

 

●澎湖將因內海開發每五年可增加一項重大建設

澎湖觀光發展研究會經過研究觀察認為:每一處旅遊據點平均每五年就必須開發出新的活動項目,才能讓該旅遊據點歷久而彌新,不斷吸引更多遊客繼續回流;所以拿澎湖來說,從民國59年跨海大橋通車以來開始帶動澎湖觀光事業發展後,迄今已歷經45年,期間澎湖地區除增加了水族館之外,就鮮少有重大建設;如今看到王乾發縣長能展現此次無比魄力,並獲得縣議會的大力支持,無形中再讓澎湖觀光發展展現了新的生命力。

誠如王乾發縣長所說縣府在大倉村民的配合下,辦理公墓遷移整理出面積約4.68公頃的土地,最後才規劃出「大倉觀光文化園區」,園區初步規劃分別設置媽祖文化園區、漁村聚落生活園區、農業生活體驗區、國際渡假村住宿區、沙灘踏浪區以及堤岸賞海區等。縣府認為,全案完成後將成為澎湖旅遊的新指標,希望是每位遊客來澎必定造訪之處;最保守估計每年可為澎湖帶來近10億元的經濟效益。

時任縣長的王乾發說得好「重要據點不去開發,澎湖還能做什麼」?

因此,澎湖觀光發展研究會認為此一引發各界關注的「大倉觀光文化園區」既然已取得興建合法程序,就必須讓它順利完成,以便讓澎湖內海從此亮起來;尤其未來內海夜遊活動,預料將成為旅遊澎湖的最愛;我們對前縣長王乾發展現無比魄力暨縣議會所凝聚共識表示高度支持與感謝。

 

●近來部分民眾接收不完整資訊造成有所誤解

但不料近來部分民眾接收不完整資訊對此案造成有所誤解;本聯盟特藉媒體版面公開誠懇表示,縣府籌設「大倉觀光文化園區」開發案,已有一段時日,故特別就民眾疑慮,予以詳述說明。

 本縣四面環海,經濟活動向以漁業為主,近年來,則逐步由傳統漁業轉為結合觀光旅遊的休閒漁業,產業結構已由農林漁牧逐漸轉向觀光旅遊發展之服務業。有鑑於此,振興地方經濟、活絡觀光產業、帶動澎湖內海開發與提升觀光品質與內涵已成為本縣「永續發展」之重要課題。

 大倉島地位適中,居於澎湖內海中心為「內海之珠」,四周由馬公、湖西、白沙、西嶼等各島嶼所圍繞,具有美麗海洋生態與環境,乃是最適宜推動澎湖內海觀光遊憩活動的地點,更是縣府規劃推動內海開發的核心島嶼。縣府之前籌思以具有澎湖數百年海洋文化歷史傳承代表性的民間信仰-海神媽祖為主題意像,加入現代化的建築景觀元素來結合傳統的漁鄉聚落,並融和地方人文、觀光、休閒、文創產業等建構成完整的澎湖內海漁鄉文化生活圈,全區開發完成後,除可促進澎湖內海及整個澎湖群島的觀光產業發展外,也可造福澎湖鄉親,為本縣內海觀光發展創造最大經濟效益與附加價值。

 

●內海開發擘劃發展藍圖具國際水準值得支持

 本聯盟認為「大倉觀光文化園區」是縣府為突破困境,推動澎湖內海開發,擘劃內海觀光發展藍圖之重要開發案,園區除整合現代建築與傳統聚落,打造大倉為兼具天然景觀與人文資產之園區外,全區目前規劃作為遊客主要活動將分為媽祖文化園區、漁村聚落生活圈、農業生活體驗區、沙灘踏浪區、堤岸賞海區及國際渡假村住宿區等六大發展區塊,媽祖神像則為其中連結澎湖海洋文化歷史傳承之一意象景點,該案俟規劃建設完成後,除可結合地方文創產業外,更兼活絡地方觀光旅遊,使澎湖內海觀光旅遊由點狀區塊連結成兼具文化深度之旅遊生活圈,建構成完整的內海觀光旅遊區。大倉觀光文化園區興建各項重大工程建設本需有足夠之經費配合支應,本縣目前財政雖不充裕,然縣府一向妥適籌劃財務結構,積極審慎調度庫款,並進行多面向開源節流籌措自有財源,因此,截至102年度止,除金門馬祖外,縣府債務餘額及債務比率為全國最低,足見財政結構尚稱健全,反觀其他縣市債務餘額動輒百億元以上,對縣政及縣民有利之重大建設仍積極推動,縣府亦希望藉由健全之財政來支持所有對本縣有利且重要之建設,提升整體資源使用效益及達成施政預期效果。

 此外,為避免排擠有關社會福利、教育、醫療衛生及交通等重要民生相關業務之經費,特別以分年編列預算之方式辦理,以降低該經費佔縣府年度總預算經費支出之比例,101102年度預算亦未因該經費之需求而減少其他關於社會福利、教育、醫療衛生及交通等經費之編列,並無所謂排擠其他施政之處。

 另為永續經營園區並確保整體旅遊品質,初期之經營管理,部分將以公辦公營之方式,由縣府各單位分工編組進行經營管理,展示空間、餐飲、賣店等則採委外經營或出租收取權利金或租金;長期經營管理部分則依實際營運情形獲取園區實質之經濟效益及市場資訊後,研議以全部委外經營或出租方式委託民間負責經營管理。綜觀全區完成後,預期將能推動澎湖內海特色觀光產業,建構澎湖內海漁鄉生活文化圈,永續觀光資源,並能活化白沙鄉大倉離島之土地資源,兼以明顯的主題意象,帶動澎湖整體觀光發展,實為澎湖未來觀光旅遊發展許下可長可久的願景。

 

    ●澎湖邁向國際化坦途已不遠請拭目以待

對於前述「大倉觀光文化園區」開發案所推出之設施,如果都能夠如期獲得順利進行,本聯盟認為在澎湖地方將頗具有開創性及強烈賣點;再加上公部門目前所投資的「大倉觀光文化園區」,將可望促使澎湖內海之珠-大倉,再如虎添翼逐步引領澎湖邁向第三次國際化;因此,本聯盟除了表示歡迎該項投資案外,並籲請有關單位未來能積極協助,讓澎湖觀光產業早日擺脫冬季之陰霾,真正邁向澎湖冬季不打烊之坦途;觀研會並歡迎所有有志加速澎湖國際化的相關單位或個人,未來能共襄盛舉以加速提升澎湖將來觀光水準。

針對澎湖地區「國際包機」要如何永續經營下去? 縣觀研會特提兩建言

 

澎湖國際化推動聯盟總召集人暨

澎湖縣觀光發展研究會理事長 陳 猛

 

針對澎湖地區「國際包機」要如何永續經營下去?澎湖縣觀光發展研究會等民間團體,特別向澎縣府暨航空公司提出建言,希望澎縣府能盡快輔導有意願的航空公司能將今(104)年度包機作一統整後,以便旅行社提前包裝行銷;並建請交通部觀光局及縣府旅遊處利用包機機會組團前往國外行銷拜會,以開拓國際觀光客源。

 

澎湖縣觀光發展研究會指出:雖然寫下澎湖觀光史上首次雙向包機的澎琉包機直航互訪活動,已於10年前(民國九十四年)八月二十三日滿載一百五十八位遊客出發,同日約80名日本遊客也踏上澎湖進行四天三夜的參訪旅遊;但因礙於交通部觀光局獎勵標準規定,自國外包機入境遊客必須滿一百人,才能依法獲得補助,否則免談。

 

縣觀研會指出:對於前述獎勵規定,就台灣本島來說,由於觀光誘因較多,可能不會太困難;但對澎湖離島來說,由於目前國際知名度與能見度尚不足夠,加上發展觀光四十餘年迄今仍未有真正五星級飯店在澎湖開業,實在很難在海外招攬到超過百位遊客搭乘同班客機抵澎旅遊。

 

 如此一來,使承作國際包機業者將冒著百分之九十九虧本的風險去操作,到頭來不是得不償失,就是裹足不前;最後在無利可圖下,只好暫時擱置該項業務,使澎湖與國際接軌腳步將大受影響。

 

 為能突破此一瓶頸,澎湖縣觀光發展研究特提出兩點建議,期盼有關單位積極協助解決;首先建請觀光局將獎勵標準由一百人減至五十人,使該項獎勵措施能符合澎湖地方之需求;其次是中央能盡速開放國際觀光遊客,能比照今年元月一日開放大陸人士入澎七十二小時簽證,使澎湖國際包機逐步發展成定期班機,以帶動地方繁榮。

 

然而本會認為如此作為,仍不敷地方需求,因此特別請澎縣府向航空公司提出建言,希望有意經營國際包機的航空公司能將今(104)年度包機作一統整後,以便旅行社提前包裝行銷;並建請交通部觀光局及縣府旅遊局利用包機機會前往國外行銷拜會,以開拓國際觀光客源,好讓國際遊客能大量湧進澎湖。

請主政者捐棄成見朝有容乃大發揚光大邁進

 

澎湖國際化推動聯盟總召集人暨

澎湖縣觀光發展研究會理事長 陳 猛

●前     

 可望在今(104)年4月初進行48米媽祖銅像雕裝安座工程的「大倉觀光文化園區」,目前正加緊進行基座硬體工程,可望於今年3月底順利完成;對於澎湖地區有史以來,由縣政府直接斥資興闢的主題遊憩區,終於顯現初步雛形,這對澎湖觀光史上,可說向前邁向一大步,為了永續澎湖觀光產業繼續發展,平日在地方上最關心地方建設與發展的本社團,特籲請當今主政者能捐棄成見朝有容乃大發揚光大邁進,才是地方之福。

●觀光文化園區基座工程全力趕工中3月底可完成

時任澎湖縣長的王乾發曾於去(103)年1217日上午卸任前帶隊前往大倉,就大倉觀光文化園區進行任內最後一次考察;有關基座工程部分目前正按工程進度執行,而媽祖銅像亦已全部鑄型完成,銅板大部分已運抵大倉島,預定於今(104)年4月初開始進行雕裝安座;只待基座完成後即可矗立。

 

 大倉觀光文化園區的設置,是王乾發任內最重要的重大建設之一。雖然當時距卸任縣長只剩一星期,但王乾發仍風塵樸樸冒著8級強風,於去(103)年1217日當天上午率同縣府工務與建設等單位人員,在議員陳雙全和葉明縣的陪同下,登島大倉,就工程進度,進行任內最後一次視察。

 

 當天的天候不佳風力又大,縣府工程人員表示,正好可以藉此考驗島上設施的抗風性。而且證明內海島際之間可以航行,對日後推動澎湖冬季旅遊,有正面的意義;王乾發當時除了感謝各工程單位的努力,仍對園區日後對本地觀光發展,寄予厚望。

●觀光文化園區媽祖銅像運抵大倉 4月初開始雕裝

基座工程開工後曾因包商無力繼續而停滯。縣府指出,媽祖雕像基座及周邊附屬設施工程,在去年6月份辦理終止契約後,隨即進行清點結算並再重新發包,在818日復工。目前已完成鋼構工程吊裝及地板灌漿作業,另外擋土牆和基座外圍基腳工程正進行中;水電工程也已完成接地工程。

 

 至於整個園區的主角媽祖銅像,事實上雕像銅板共613片,已經全數鑄造完成,並運抵大倉島。目前完成鋼構及銅板組立的高度,已達13.6米;媽祖銅像頭部也雕裝完成。13米以上至頭部的組裝,正全力進行中。只待基座工程完成,銅像的矗立工作,就接近尾聲。

●觀光文化園區媽祖銅像10月起將成澎湖新地標

一尊高達48公尺的媽祖神像即將在今(104)年4月間將開始雕裝安座,目前相關工程正加緊趕工中,未來週邊將開發為商城,預料將可以吸引台灣本島甚至全球華人世界的信眾目光,請國人拭目以待。

 今(104)年全世界最高的一座媽祖神像-大倉媽祖巨像,將媲美紐約自由女神;正加緊施工中的大倉媽祖巨神像,高度設定在48公尺,比目前馬祖的28.8公尺還高出近20公尺,總投資金額55仟萬元,俟今(104)年底完工後將成為全世界最高的一座媽祖神像。

 據了解,該尊高達48公尺的媽祖神像銅片,目前已在台中預鑄完成,等18米基座硬體工程於今(104)年3月間完成後,有十三公尺高度的媽祖頭像便可以運抵澎湖進行雕裝;而目前18米基座硬體工程正加緊趕工中,由於今年冬季氣候特別好,所以基座硬體工程進行頗順利。

●本會推動24年大倉居民期待30年的願望盼實現

記得在去(103)年1217日當天上午,時任縣長的王乾發還率領縣府相關人員,當天頂著8級風浪前往大倉視察工程時指出,當初他力主設置大倉觀光文化園區,重要的目的之一就是增加旅遊新亮點,為澎湖既有旅遊行程注入活水,並希望提振本地頹靡的冬季觀光。但外界也一直有冬季不適海上航行的質疑,因此當天視察時是在8級東北季風惡劣天候下的實地考察,應有澎湖內海雖在冬季仍可航行的意義。

 

 因此,在短短一個月之間,縣長未交接前,似乎看到本會推動24年大倉居民期待30年的願望將可望順利實現;然而在昨天一項評估會議中卻出現將重新評估的訊息,卻又讓本會暨大倉社區居民感到扼腕;紛期盼主政者要能高瞻遠矚,而不是小鼻子小眼睛在作施政取捨。

●社區配合舉辦多項「捷足先登培根計畫」自我充實

 本會為輔導社區配合觀光園區開發,近三年來特持續舉辦四項相關系列活動,包括有「2013社區志工赴台取經觀摩」、「2013捷足先登觀光文化園區」、「2014捷足先登觀光文化園區」、建置大倉社區「捷足先登觀光文化園區每天電子報」專屬網站;目前更加緊規劃舉辦「2015捷足先登觀光文化園區第1梯次解說訓練」及「2015大倉社區每天電子報第1梯次小記者夏令營」等兩項自我學習與成長系列培根計畫活動。

 

為迎接此一澎湖觀光新世紀的到來,大倉社區發展協會目前正接受澎湖縣觀光發展研究會的輔導,積極爭取相關單位經費補助,預定於今年初舉辦一場專屬「大倉觀光文化園區」之解說培訓,並已創辦社區刊物-全台灣首屈一指的「大倉社區每天電子報」網站;希望從今年3月起能達到「捷足先登大倉觀光文化園區」之預期行銷目標。

 而為了加強行銷「大倉觀光文化園區」,大倉社區發展協會暨澎湖縣觀光發展研究會,該兩單位已擬妥長達83頁的相關計畫書,將積極向各單位爭取經費,未雨綢繆將「大倉觀光文化園區」的招牌提前行銷與規劃;讓海內、外關心此一發展的華人能提早接獲此一訊息,而進一步響應「2015捷足先登大倉觀光文化園區」活動,讓「大倉觀光文化園區」能未演先轟動。

●白沙鄉所會暨各級民代將拜會澎縣府表達鼎力促成

針對澎縣府昨日的研商結論,白沙鄉各界認為該工程正處於執行階段,如果一時間再作變更,他們將很難接受;所以在近日內將拜會澎縣府表達鼎力促成此案工程能接續完成之強烈意願。

 

近一年來在選舉期間,便時有耳聞縣長陳光復主張,將針對此一重大地方建設案進行重新評估;而昨天陳光復縣長便針對此案聽取相關簡報,最後決定在一週內重新評估執行全案、包括碼頭聯外道路等所需經費與預期效益,再行商議全案的下一步。

 

然而站在白沙鄉與內海全區發展而言,白沙鄉各界昨天聞訊後,紛表示很難認同這麼龐大的地方建設工程正在執行階段,縣府竟然還在猶豫是否持續進行;所以決定在近日內將拜會澎縣府表達鼎力促成此案工程能接續完成之強烈意願。

 

●請主政者捐棄成見朝有容乃大發揚光大邁進

 澎湖地區已等待了近45年未見重大建設,此次好不容易地方政府在排除萬難下,才籌措到該筆建設經費;因此,本會特籲請主政者能捐棄成見朝有容乃大發揚光大邁進,讓澎湖藉此機會邁向國際觀光市場。

 

針對縣長陳光復昨天主張,縣府財政有困難,沒有必要「為了三顆釦子而做一件西裝」,也不宜「因為個人喜好而進行或喊停」,縣政工作有延續性,亦能體諒承辦局處的無奈,大倉觀光文化園區一案必須發揮最大效益才有執行的價值,而不是為了興建而興建,讓縣府財政雪上加霜。

 

既然全案已有一定進度,他裁示工務處一週內重新評估執行全案、包括碼頭聯外道路等所需經費與預期效益,同時評估全案解約後縣府的損失及銅像遷移其他地點的可行性與所需費用,屆時兩案併陳,將會再召集副縣長、秘書長、相關局處、縣政顧問群再行商議全案的下一步。

 

 針對前述談話結論,站在地方發展觀光的角度而言,本會不表認同與支持;期盼縣政是具有延續性,而不是僅憑少數人的意見,就斷然決定所有的一切;所以本會將誠懇籲請主政者能捐棄成見朝有容乃大發揚光大邁進,讓澎湖藉此機會向國際觀光市場大步邁進。

 

●請主政者實地登島瞭解傾聽當地居民的心聲

 當大倉社區居民昨天聽聞到重新評估的消息後,讓他們的心中都覺得很納悶,為何他們都願意犧牲小我,同意將與他們切身關係的納骨牆拆除,而將祖先的骨灰安厝在澎湖本島各地,他們的期盼就是能成全大局的發展,希望能在自己的奉獻下,讓澎湖能夠往前邁進一大步,卻不料此舉仍無法獲得新主政者的認同與支持。

 

而為了表達他們的看法與心聲,全體社區居民特籲請主政者能盡速實地登島瞭解實際情況,傾聽當地居民的心聲;千萬不能躲在辦公室內作出任何誤判,一旦造成全體澎湖縣民的損失後,試問澎湖未來要拿什麼去拼進步20年?

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