澎湖每天電子報-大倉社區

（記者哈奇／澎湖報導）因應春節連續假期，返鄉人潮可能造成交通壅塞等問題，空軍馬基隊為協助離島官兵及民眾能返鄉過節，在不影響戰備訓練任務及遵照「國軍支援春節外島返鄉民眾疏運規劃」前提下，配合緊急疏運應變計畫，秉持安全、主動、積極、效率與服務之精神，協助本、外島旅客返鄉交通，以展現國軍愛民、助民的精神。

協助空軍C-130運輸機具，滿足民眾休假返鄉需求，執行澎湖往小港返鄉疏運任務。此次春節疏運任務基於安全考量，空軍C-130運輸機1318時於澎湖落地，單批次以乘載七十人為限。其中，搭乘民眾共計70人次，均需自行辦理保險，負重以手提行李可攜，不超過三十公斤為限，1426時從澎湖起飛，飛往高雄小港國際機場。

  空軍馬基隊胡春林上校表示，馬基隊秉持「愛民助民、聞聲救苦」的優良傳統，協助執行春節離島民眾疏運任務；此次春節假期，針對鄉親民眾返鄉運輸及配合緊急疏運的規劃，依安全、主動、積極、效率與服務之精神，滿足離島官兵、民眾需要，以計畫性之最短時間應援，協助民眾均能返鄉歡度春年佳節。

從「大倉停工」看地方建設形同兒戲

澎湖國際化推動聯盟總召集人暨

澎湖縣觀光發展研究會理事長　陳　猛

●前       言

冬去春來,在這春回大地,歲序更新的時候,澎湖群島正為迎接觀光旺季積極作準備，不料我們的地方主政者卻忙於打壓地方重大建設，讓人頗有時空錯置的感覺，不覺中想問主事者到底人生有多少個4年？難道地方產業界要跟著陪葬下去嗎？

相信全體縣民都懷抱著新春新希望，筆者相信澎湖群島的前途是一體的，今日我堅信登上主持縣政寶座者必然有其雄心大志，帶領澎湖邁向更加寬廣的康莊大道，因此，我們特寄予厚望與預祝 ，但願還有踏實及更光明的四年，海闊天空任重而道遠；然而經過近兩個月來的努力期待與盼望，難免有無比悵然與失望，也許是外行人看熱鬧，內行人看門道吧！因為澎湖目前澎湖地區最重要也是最需要的工作，莫不以增加遊憩據點為甚；然而從所有跡象顯示未來實在付之闕如，更無法談論要如何期待？

●像樣的觀光投資付之闕如令人有信心不足之虞

由於受到6年前博弈公投未過影響，在澎湖地區原本數項重大計畫投資案，紛中途喊停；連最起碼的地方一項國際級觀光建設「大倉觀光文化園區」都已於2月16日被迫喊停，無形中讓澎湖地區民眾對地方主政者信心將會不斷產生明顯不足現象，仔細探討就是澎湖的商機與觀光投資已經失去了方向感，如果短期間不加以改善的話，很可能未來各項績效都會敬陪末座，值得主事者加以省思。

6年前受到博弈公投未過影響，在澎湖地區原本數項重大計畫投資案，被迫不是讓售就是暫時停擺；在此期間我們未見官方那個相關單位主動召集關切，頗讓人有日頭赤炎炎，隨人顧生命的無奈感，不但在博弈公投期間未見那個單位出面統合他們，尤其更慘的就是目前這些投資案個個面臨自生自滅的命運；為讓這些現有的資源不致浪費，筆者特籲請有關單位趕快主動關切讓頹廢的觀光投資趕快活絡起來。

　然而因受到博弈公投闖關失利影響，數千億資金就這樣活生生的被擋在門外，截至目前為止可說逃的逃、躲的躲，大家都唯恐如此這般下去，恐怕都變成無底洞；因此，造成澎湖地區大型投資案紛紛停擺，加上有關單位彷彿也事不關己，讓澎湖目前的各項投資案萎靡不振，如果短期間未能改善，將阻礙澎湖地方發展至鉅。

●王前縣長第二任率先提新10大建設立下開發典範

回顧王前縣長在連任第二任地方主事者時，在選前及選後都曾揭示，新任期中將全力推動澎湖縣觀光新10大建設，包括開發內海、打造國際級濱海渡假區以及設置全臺首座仙人掌公園等。

王乾發當時表示，澎湖內海觀光資源豐富，水岸風情萬種，未來將打造內海巡航藍色公路，以遊艇提供遊客海上賞景和星光夜航，輔以風帆運動、水上活動、夜釣、潮間帶活動等。硬體方面將設置水上渡假村、國際渡假村、會展中心、遊艇港、沿岸自行車路網等，要讓澎湖內海成為國際級濱海渡假區。

　王乾發在任內曾經表示，未來將在馬公市青灣地區活化廢棄營區18公頃土地，設置全臺首座仙人掌公園，包括仙人掌博物館、仙人掌產業研發中心、大山炮臺國際藝術村、生存遊戲趣味冒險區、火龍果觀光果園等，並將延伸至(山時)裡海水浴場，形成完整渡假區。

　王乾發當時所提出的觀光新10大建設計劃還包括有：白沙鄉綠能公園、望安鄉小島生態旅遊、七美雙心石滬蜜月愛情島、澎湖影視戲劇夢工廠等。

隨後為推動「澎湖觀光新十大建設」，於府內特成立專案推動小組，由有經驗且有豐厚人脈的時任參議鄭長芳（現任副縣長）奉指示召集成立專案推動小組，來進一步整合建設、工務、農漁、文化及旅遊等單位，並由計畫室專案列管各項計畫執行進度，除自第二任第一年度進行推動，並列入後續年度離島綜合建設實施方案，期用卓越的行政效能，有計畫的積極推動落實。

據了解，當時推動澎湖觀光新十大建設，王前縣長除了成立此一專案推動小組，擬定計畫進度推動，並曾指示各單位要綜整所有作業進度細節，並專案列管按月管考執行進度，希望透過澎湖觀光新十大建設，讓本縣呈現鄉鄉有主題、一島一特色，並造就澎湖成為國際觀光島嶼。

●王前縣長新10大建設打下基礎可惜無人後繼延續

綜上所述「澎湖觀光新十大建設」是王乾發縣長在第二任期中所提的競選主軸政見，包括：內海開發計畫（「大倉觀光文化園區」開發案，104年2月16日已遭片面停工）及觀音亭 國際濱海公園建設計畫（「重光開發案」直到最近由陳縣長接手後，已於日前完成初步簽約）、青灣國際仙人掌公園（正積極趕工接近完工中，104年可開幕營運）、金龍頭國際郵輪碼頭（目前已展開相關作業）、澎防部遷建再造馬公歷史觀光城（代遷代建手續正積極進行中）、湖西黃金海岸 開發計畫（目前僅微幅進度）、白沙綠能公園（雖然曾成立「能源開發公司」，但因資金未完全到位而遭擱置）、西嶼蔚藍海岸主題導覽園區（目前也有微幅進度）、望安「澎湖大堡礁生態旅遊島嶼」（已由南方四島海洋國家公園接手）、七美愛情島（已陸續推廣中）等各旅遊點特色，期盼能藉此讓澎湖觀光起飛。

　截至目前為止，新觀光十大建設好不容易才有點起步，然而卻一時間改朝換代，突然陷入後繼無人之窘境；這也許是澎湖人的福份不夠，否則不應該是如此結局；因此，筆者認為產、官雙方應趕快去多做溝通，讓政府瞭解究竟投資人的需求是什麼？然後大家同心協力，該向上爭取的部分，趕快透過中央協商解決；如果屬於地方問題，則由地方政府出面解決，如此一來才能畢其功於一役。

●4年要交出亮麗成績必須擬妥發展目標再全力以赴

現在是一個分秒必爭、時間就是金錢的時代；為了縮短時間，增加效力，怕引起錯誤，領導者經常會不厭其煩地把工作交代清楚；但過去曾經有博弈推動工作失敗的經驗，未來地方主事者只要能選派一位有經驗層次較高的部屬去擔任新觀光建設的總企劃或總召集人【從前述府內所派輩份較深厚之人選看來，已有所進步】，如此在德高望重者的指揮與策劃下，也許未來還有新觀光建設專案將可獲得徹底改觀；因為用他，就要信任他；不信任他，就不要用他，這樣才能讓屬下全力以赴。

但是地方主事者仍必須再加把勁，最好能定期公布所謂「新觀光建設」專案進度，才能讓全民及投資者有所期待，千萬不要再喪失有史以來第三次澎湖需要國際化的最佳時機，而再讓澎湖全民忍受「將帥無能、累死三軍」之苦果。

●原本可號召不少遊客慕名前來惟主政者未善加利用

　原本在新地標「大倉觀光文化園區」一旦出現後，預期將可立即招徠相當數量的遊客，沒想到我們的主政者卻只僅止於畫餅充饑，從上任到目前2個餘月尚提不出半項新觀光建設，更遑論所謂「新十大觀光建設」，如此匱乏與無知，真不知要如何發展觀光？產業要如何有感？

　要知道一年之計在於春，應該不是一年之計在於冬吧！試想春天剛來臨，就想不出發展秘訣；隨後經過9月之後，難道有可能會更好嗎？實在讓人產生無限質疑。

●不知何年何月何日再看到國際級投資計畫？

　當今澎湖地區光有計畫而未能達到國際級水準，是很難吸引到國民旅遊客層，更不用奢望會有國際遊客；回顧自民國59年起，澎湖跨海大橋甫完工啟用，當時果然是澎湖發展觀光全盛時期，幾乎每天都是星期天，觀光人潮一波波湧入；之後再度出現人潮的時間點，約在近12年間又再度出現第2波觀光人潮，但是也僅止於花火施放時刻，其餘時間3月、6月、9月到隔年2月，仍然看不見遊客；可見澎湖的產業要如何興盛？已不言可喻。

　既然內需市場太小，外來誘因又不大的情況下，地方政府就必須主動提計畫進而擴大招商才是上策，而不是目前困坐愁城、坐以待斃吧！

●無國際級投資計畫如何吸引國際級遊客令人憂心

　縱觀目前所有遊憩據點的規模皆不具國際級水準，讓人看過之後，幾乎印象都不深刻，好不容易等了20餘年，才等到有屬於5星級的「大倉觀光文化園區」計畫；竟然在一夕之間淪落到要降格改成四不像的所謂「旅遊中繼站」，如此形同兒戲的地方建設，未來如何登得了大雅之堂？

　試問無國際級投資計畫之後，未來如何吸引國際級遊客，實令人頗憂心。

●地方不建設空談觀光簡直是癡人說夢緣木求魚

　縱觀全國各地都在積極爭取建設，地方有建設才能有長足進步，全國前十大遊樂區包括義大世界、劍湖山、六福村、九族文化村、佛陀紀念館、、、等等旅遊據點，如果缺少建設與內涵，有可能會擠進全國前十大嗎？

　有鑑於此，反思一下地方不建設，空談觀光，不簡直是癡人說夢緣木求魚嗎？

●那有將國際級景點及計畫蓄意拋棄不用而就地喊窮

　世界上那有將國際級景點及計畫蓄意拋棄不用而就地喊窮的事，我看大概也只有澎湖了吧！本來按照常理，只要「大倉觀光文化園區」維持續建的話，大約在觀光旺季來臨的時候，便會有不少遊客會慕名而來此一澎湖新地標。

　然而如今停工等於停建後，此波觀賞人潮只好臨時打退堂鼓，讓澎湖地區又白白損失一次可望大翻轉的機會，真令人感到扼腕不已！

●直到目前看不見施政宏觀讓澎湖發展未有方向感

　從選前到選後2個月，我們一直沒有看到父母官針對觀光建設提出具體目標，當然也就無法看出有任何宏觀跡象，彷彿一再處於摸索階段，如果短期間再不突破的話，3.5年一過可能就是沒啥建設，屆時將如何見江東父老？

　倒不如在現有基礎上，將現有的建設設法發揚光大，讓這些既有建設能號召更多民間財源挹注，使招商範圍不斷擴充，如此一來有了方向感之後，澎湖的未來才可望進步，否則光說進步20年可能將淪為笑話！

從「大倉停工」談府會應為民尋求雙贏策略

澎湖國際化推動聯盟總召集人暨

澎湖縣觀光發展研究會理事長　陳　猛

●前       言

　針對「大倉觀光文化園區」是否續建問題，既然澎湖縣議會已於1月23日作成續建決議，為何突然澎湖縣政府又於2月16日以迅雷不及掩耳速度片面宣佈「停工」，讓白沙鄉各界感到無比震撼，一行人曾於2月17日拜會陳縣長表達不滿與抗議，這算是白沙鄉所、會有史以來最大的抗爭行動；因為大家知道「有建設才有觀光」的邏輯與原理，也唯有內海如期開發，才會有未來沒有冬季的澎湖。

●捨棄傾聽民意聲音屈就不可思議的行徑令人費解

　大倉社區居民的犧牲，一直得到澎湖最高民意機構澎湖縣議會連續兩屆多數議員的支持，加上白沙鄉所、會及各界的聲援，讓澎湖弱勢族群大倉村民總算感到一陣溫暖與窩心。

　然而面對地方主事者的步步進逼，卻讓全體村民感到無奈與不解，不禁要問身為父母官，口口聲聲不是說要傾聽人民的心聲嗎？為何歷經2個月的時間，只有短短2.5公里的一水之隔路程，卻一直未能看到他們的父母官登島前往探親，而讓他們深陷於惶惶不可終日的處境，難道他們不屬於澎湖縣政府所管轄的範圍嗎？

　儘管大倉居民不斷一聲聲呼喚，加上白沙鄉地方各界積極的聲援，又獲得縣議會多數議員的認同與支持，卻敵不過不具代表性的千人民調；更令人費解的是即將組成的「九人查核委員會」，屆時只是一陣障眼法淪為「橡皮圖章」而已。

　相信外界都在質疑我們的父母官為何捨棄弱勢族群，為何捨棄各級民意機構的建言，偏偏要來個不相干的「千人民調」，又來個橡皮圖章的「九人查核委員會」，如此官逼民反的作為，也算是澎湖有史以來頭一遭，創下地方自治史上空前絕後的紀錄吧！

●回顧重新評估 再行研商始末應該只是搪塞罷了

回顧元月8日縣長陳光復當天偕同副縣長鄭長芳、秘書長鄭明源、縣政顧問張福傳等人，於縣府第一會議室聽取工務處、主計室、財政處等局處進行重大縣政工程簡報，對於大倉觀光文化園區一案有諸多考量未臻完善之處，當場裁示工務處就全案繼續執行與解約後另覓地點兩個方案，一週內完成詳細評估報告，再來決定大倉觀光文化園區案的下一步。

縣長陳光復聽取簡報後認為，大倉觀光文化園區案的執行顯然過於匆促，就算中央的補助到位，也不過是全案的十分之一，當初縣府預估可以向民間募款3億元，實際也才收到5百萬，縣府舉債已近上限，大倉觀光文化園區一案確實是縣府財政的一大負擔。而且該案的整體規劃也不夠縝密，且大倉觀光文化園區設在大倉島，主要通航口岸為重光碼頭，但碼頭的聯外道路僅6、7米寬，光遊覽車就無法會車，未來如何吸引大量遊客？而全案的經費並不包括碼頭聯外道路拓寬，光這一部份，屆時會牽涉到徵收、拓寬等工程，到時會有說服路旁屋主等問題，若把這一部份經費加上去，整個園區從無到有，少說得耗費10億以上。

●一分鐘大倉開發計畫關鍵問答(交通航線問與答)

然而從以上評估報告顯示，其實有諸多從未提及該開發案將為觀光產業創造多少效益？其實全案最重要的就是這一部份，每一個開發案在評估報告除了資本門必須審慎評估外；當然在效益評估方面也不可或缺，但是縣府在效益評估方面卻很少著墨，難道只是想搪塞此開發案的負面訊息嗎？

如果您或您的朋友對大倉觀光文化園區認識有限，但您願意支持澎湖發展信仰歷史與觀光經濟，那麼請給我們1分鐘時間閱讀下面一點Q＆A，您將會發現大倉之夢值得打拼：

Q1：大倉島設置「觀光文化園區」，未來對外交通如何因應？

A1：大倉島目前與馬公市重光港之間有固定船班往返，海上遊艇運輸便利，南側有完善之漁港碼頭，未來因應整體園區對外交通需求，縣府可規劃大倉漁港轉型為觀光休閒漁港，東碼頭淺水域將興建浮動碼頭區，配合交通船及遊艇中繼停靠，利用港區東側土地增設服務設施，提供售票候船等基本服務，未來並可以輔導民間業者增購遊艇，以因應遊客登島承載需求。並規劃對外交通對口港通梁、重光、大菓葉、赤馬、觀音亭或馬公港等，串連內海交通動線。

　從以上敘述，顯示對外交通並不像陳縣長所描述的諸多困難，只要用心規劃與克服，並不是一項無法克服的問題；只要能面對問題解決問題，其實是可以迎刃而解，何須小題大作刻意去做一些設限？

●再追朔澎湖縣議會續建決議難道只是虛應故事？

直到元月23日再度針對「大倉開發案」，陳縣長應邀抵議會首度專案報告時，曾經有10席議員發言，其中有8席議員針對「大倉開發案」有必要續建的看法。

回顧當時專案會議中，陳光復縣長暨工務處洪慶鷲處長先後針對「大倉觀光文化園區」案展開說明，並提出原地續建、原地ROT方式外包或異地興建等三種方式作為選項說明。

　雖然隨後在10席議員發言當中，兩位民進黨籍議員主張民調或公投決定，但仍不敵多數議員原地續建聲浪，議長劉陳昭玲最後裁定續建。

　然而期間經過23天的評估後，陳縣長竟然以一份不成熟的千人民調當擋箭牌，在此不禁要問在這1千人當中，究竟有多少比例的人數曾經登島參觀過，就連「大倉開發案」進行中，我們的父母官也都未曾前往關心過，究竟目前的進度如何？到底興建完成之後的效益如何？諸如此類問題都僅止於紙上談兵而已。

　期間大倉的鄉親曾經多次表達歡迎我們新任父母官能到現場聽聽大家的聲音，然而迄今已近2個月，不但遲遲等不到父母官的蹤影，而且在2月16日竟然片面作「停工」宣佈，讓施工中的廠商都感到不可置信；更遑論每天為生活奔波的大倉本地居民，讓他們在農曆過年期間，很多遊子返鄉的時刻感到無比恐慌與納悶，這也許就是身為弱勢族群的悲哀，連最基本選擇自己生活的權益都無法獲得基本保障。

●無法無天莫此為甚 期盼盡速尋覓府會雙贏策略

　非常弱勢的大倉社區居民為求免於被破害及被出賣的恐懼，他們在春節期間擬妥「陳情書」，直接向澎湖縣議會請願，期盼議員諸公能再為他們主持公道，也為澎湖整體發展尋求出一套雙贏策略。

　大倉社區居民更期待此事件能夠盡快圓滿落幕，不應該繼續被地方父母官去凌遲他們，因為憲法有明文保障人民有免於恐懼的自由，他們不希望由自己選出的父母官居然會如此不顧情面的一而再、再而三的不斷蹂躪與蹧蹋他們；因為他們為顧及澎湖整體發展，已作出極大的犧牲與奉獻，不應該再繼續忍受政府無法無天的不斷追殺與迫害。

（記者許耀彬／澎湖報導）空軍馬公基地勤務隊為慶祝104年歲次乙末年春節及紓解官兵年來工作辛勞，特於2月18日除夕日起舉辦春節系列活動，讓執行春節戰備留守官兵藉由溫馨精采的活動澈底抒展身心並感受過年氣氛。

除夕夜當日，澎湖縣馬公市市長葉竹林先生及航空公司等各地方仕紳親蒞除夕餐會會場與基地官兵同樂摸彩，並欣賞官兵精彩的節目表演，現場歡笑聲不斷，洋溢年節的歡樂氣氛；稍晚，隊長胡春林上校在政戰處長方嘉祥中校及相關幹部陪同下，赴值勤場所、寢室發送壓歲紅包，傳遞部隊長官的春節祝福，讓基地每個角落飄滿年節的溫馨喜悅。

大年初一上午，於基地行政大樓舉行新春團拜，在官兵相互拜年互道恭喜新年快樂聲中，迎接農曆羊年的第一天，隊長胡上校於致詞中，對官兵同仁年來的工作辛勞與努力付出表達肯定及感謝之意，並期許官兵同仁在羊年開始，持續秉持空軍優良傳統，為單位爭取最高榮譽；隨後致贈參與團拜的官兵同仁象徵「一元復始、萬象更新」的紅包，一同分享新春的喜氣。而後在單位精心的策劃下陸續實施三對三籃球賽、春節餐會賓果活動與趣味競賽等活動，讓未能休假返家過年的官兵度過一個難忘與歡樂的春節。

空軍馬公基地勤務隊隊長胡上校表示，基地部分官兵犧牲了個人與家人團圓的機會，於春節期間堅守崗位，為確保國家與基地安全努力；而為使執行戰備留守官兵能於軍中分享過年喜樂氣氛，單位安排一系列春節休閒文康活動，讓官兵有家的感覺，在澈底舒展身心後，於新的一年起，迎接全新的工作挑戰。

（記者洪疇雲／澎湖報導）空軍馬公基地勤務隊於2月18日除夕當日1130時接獲消防署澎湖縣消防指揮中心通報，請求支援撲滅馬公市山水里碼頭間林地野火。基地戰情中心及高勤官獲報後即刻調派消防班待命人員及「STRIKE 3000」消防車乙輛兩車次趕赴現場協助執行滅火作業；經澎湖縣政府消防局判斷火勢已滅，確定無後續危安後，於1630時撤離返回基地待命，圓滿達成任務；火警肇始當日為國軍春節期間重點戒備日，空軍馬公基地勤務隊官兵展現敏捷救援支援能量，迅速協助撲滅野火，使百姓民眾能安心迎接春節。

  空軍馬公基地勤務隊隊長胡春林上校表示，秉持「救災視同作戰」指導及「愛民助民、苦民所苦」精神，該隊全力投入此次支援工作，除配合澎湖縣消防局指揮外，亦要求現場執行滅火作業官兵應注意個人之安全維護，終能圓滿達成任務，協助地方政府及民眾將危害降至最低，確保生命財產之安全。

從「大倉停工」談澎縣府信用面臨破產

澎湖國際化推動聯盟總召集人暨

澎湖縣觀光發展研究會理事長　陳　猛

●前　　　　　言

　其實目前澎湖地區最欠缺的就是旅遊據點之開發，然而正當迫切需求之際，卻又偏偏碰到無能的地方主事者，頻頻對地方重大建設開刀；從澎湖地方有史以來，為何一直無法招商成功，其實最大的主因就是投資業主無法達到應有的投資報酬率，而即使有機會招商進來，卻往往在出現大幅虧損現象惡劣環境下，到最後只好落荒而逃。

　試問在眾多的前車之鑑下，除非走錯路或錯估形勢，否則在如此惡性循環的環境下，難道還會不斷出現誤闖叢林的投資者嗎？

●首先以澎湖水族館為例無獨佔性加上淡旺季懸殊

　以澎湖水族館為例，在經過兩度易主後，目前由農委會澎湖水產試驗所收回，未來在大環境無法改變下，只好由官方繼續經營管理，因為不可能再有民間業者誤闖叢林，在每個月必須負擔虧損百萬元的惡劣環境下承接此賠了夫人又折兵的生意。

　在澎湖地區不論是公、民營投資產業，一律都會面臨類似此困境，只是公營單位有公款挹注補助，勉強還可渡過難關；然而民營單位往往無法渡過嚴重供需失衡的考驗，到最後只好鳴金收兵；否則在長期虧損下只能敗下陣來。

　從澎湖水族館的例子看來，雖然不是縣政府所管轄單位，但是從其經營史看來，已明顯看出未來在澎湖其實想招商，將會比登天還難；如果長此以往澎湖的觀光建設大家都不投資的話，真不知道還會有多少看頭？實在令人相當隱憂，何況澎湖水族館還算是繼澎湖跨海大橋之後，政府在澎湖第二重大投資案。

●其次「仙人掌公園」亦將面臨相同困境須多加鼓勵

　本聯盟很佩服投資「仙人掌公園」的業主之勇氣，因為在原本淡旺季懸殊的澎湖地區投資任何產業，以外來投資者而言，其實本來就是一項苦差事，甚至於到最後百分之九十九的業者都被迫落荒而逃。

　因此地方主事者或地方主管單位如果未能給予適度鼓勵與優惠的話，恐怕投資業主在感到心灰意冷後，會有被嚴重打壓之感；在此特別提醒相關單位，在目前招商不容易的環境裡必須多擔待一點，才不致步上澎湖水族館的後塵；因為任何廠商都無法承受內外交迫困境之考驗。

●眉京渡假村等重大投資案有前車之鑑紛打退堂鼓

　綜觀澎湖近17年來所有招商及政府投資案，從賴峰偉主政時代推出風櫃眉京渡假村民營開發案、王乾發主政時代推出大倉觀光文化園區公營開發案（被陳光復主政後蓄意推翻）

看來，顯示澎湖足足走了近17年，到最後竟然是一事無成，落得一場空，真可以用「慘不忍睹」四個字來加以形容。

　期間澎管處西嶼BOT案，曾經數度舉辦招商，本來先後有兩位業者有意願投入，然而經過投資報酬率精算後，紛打退堂鼓；從此可見澎湖的招商史截至目前為止，可以說是一敗塗地，然而比較慶幸的是看到這些廠商都知道懸崖勒馬，否則拖到現在，恐怕都已落到債台高築或無以維繼之慘痛下場。

●敗相不斷顯現 重光開發案可撐多久？請拭目以待

　在經過前述敗象一路看下來，我們不禁要問重光開發案可撐多久？據了解，重光開發案目前算是第二度易主，雖然已經簽了約，但在未開工前，仍看不出到底是玩真還是玩假的？（因為該投資公司原本看上澎管處西嶼BOT案，卻在簽約前臨時抽腿，直到最近才又轉進重光開發案）；站在發展觀光角度看來，我們當然樂觀其成。

　但是如果沒有強而有力的誘因下，該開發案是否會堅持走下去，仍有待進一步觀察；因為，連由縣政府所主導的「大倉觀光文化園區」都可以走一半而半突而廢，試問政府又有何理由去要求民間投資者一定要履行其契約；從此可見仍有不小變數，因為我們的地方主政者作了一個相當不良的示範，將在澎湖地方開發投資史上留下一項難以抹滅的紀錄；既然縣政府可以，又如何要求民間不可以？

●大倉案再度面臨迫害夭折縣府招商公信力不言可喻

　原本澎湖產業界認為如果「大倉觀光文化園區」一旦澎縣府開發順利成功的話，將可間接帶動內海週遭相關開發案，包括青島海洋公園、大澎湖國際渡假村及澎管處西嶼BOT案都將可望一併帶動起來；然而不料大倉案再度面臨打壓與迫害，使此一夭折開發案將為澎湖所有投資案再度蒙上一層陰影。

　從以上描述來看，大倉開發案所引發的後遺症，預料未來將很難被抹滅；直接打擊到未來所有招商案的公信力，因為首度由政府投資的開發案，竟然可以半途而廢，再想想目前在澎湖計畫開發的投資案，難道不會因此產生骨牌效應嗎？

●未來不論是官方多大投資籲請各社區先擬妥自保

　尤其有大倉開發案不良示範後，相信未來澎湖任何開發案不會比大倉來得單純，因為大倉的面積小，加上全體村民配合意願超出大家所想像；在如此單純的開發環境下，竟被當今地方主事者搞了一個大烏龍，面對如此草率與排他性強烈的主政者，相信不是本聯盟在唱衰。

未來不論是官方多大投資，本聯盟特籲請各社區先擬妥自保契約，如果有任何人為不當措施，必須請求開發方負起賠償責任，否則一切免談。

●雖然大倉少了簽立契約手續但是村民仍會要求賠償

「開發保證金制度」未來宜速速建立，不容許官方或民間投資者無厘頭拍拍屁股說離開就離開，尤其最可笑的就是沒有經過任何說明下，竟然從國際級景點規模縮減為什麼「旅遊中繼站」，如此草率及霸道作為，讓社區居民根本無法接受。

　如果一旦「大倉觀光文化園區」被撤離，我們認為社區居民可要求賠償居民精神損失，因為近兩年來大倉整個地貌已嚴重遭到改變，不是地方主事者說了算；雖然過去沒有相關事例可遵循，但是社區仍可開此先例要求適度賠償才行。

最好是未來必須制定一套「開發保證金制度」，讓投資方與社區之間可遵循，一旦投資方半途停止開發，該筆開發保證金，便可歸屬當地社區居民所擁有；否則過去缺乏此一制度，對社區而言是非常不公平的處置。

●地方主事者必須不斷創造良好投資誘因而非打壓

　從以上所有事證看來，身為地方主事者必須不斷創造良好投資誘因而非不斷打壓；否則相信4年下來，到最後仍是一場空。

　身為白沙鄉各界首長暨各級民意代表和大倉社區居民，都能有此相同體認，認為唯有開發內海計畫才可望克服澎湖冬季旅遊瓶頸；為何身為地方主事者格局反而變小，難道幕後所考量該不會又是選票多寡的問題吧！如果果真如此，那真是澎湖未來一大悲哀！

●服務產業界近40年深切體認天下沒有白吃的午餐

　筆者服務產業界已近40年，深切體認天下沒有白吃的午餐道理，今天種下什麼因？未來得到的就是什麼果；綜觀澎湖發展史，澎湖長久以來都處於伸手牌之悲慘命運，難道澎湖還要繼續如此走下去嗎？

　凡地方有識之士，都應該學學弱勢族群大倉人犧牲小我完成大我大無畏的精神，他們一直相信人在做天在看的基本輪迴道理，雖然有少數人諸如地方主事者不認同此道理，但是他們相信未來時間會證明一切，特別奉勸玩火的人小心被火自焚！

●唯有不斷鼓勵與創造最佳投資誘因才能可長可久

　在目前招商不容易的惡劣環境下，澎縣府唯有不斷鼓勵與創造最佳投資誘因才能可長可久，而不是到處去打壓公營或民營建設投資單位；尤其地方政府需要不斷扮演領頭羊角色，才能克服目前所面臨之困境；否則未來在招商之路將會走得更加艱辛。

　尤其身為地方主事者更應為澎湖未來開發及招商立下良好典範，唯有如此才能重新拾回大家對政府的信心；否則在信心崩盤的環境裡想走出陰霾，恐怕不是短時間內就可以達成。

●目前能端出檯面的景點少之又少須加把勁才能競爭

　綜觀目前澎湖地區能端出檯面的景點實在少之又少，尤其歷經45年的不斷努力與爭取，由於中央已無能力再照顧地方，所以屈指一算45年來也就只有跨海大橋與澎湖水族館等兩大地方建設而已；如果未來不加把勁的話，將很難與鄰近地區展開競爭，

　未來黃金4年，澎湖正處於國際化轉型期，如果能把握機會加把勁，澎湖才有機會；否則4年一過仍是原地踏步，那將會是白走一回，尤其澎湖縣府的信心能否重新拾回？將面臨空前最嚴厲考驗。

（記者洪疇雲／澎湖報導）海巡署南部地區巡防局第七二岸巡大隊外垵安檢所於2月18日發現外垵魯國大夫廟附近山坡冒出火苗，立即派員前往現場，並通報消防隊前來共同將火勢控制撲滅。

18日2030時岸巡第七二大隊外垵安檢所二兵陳俊宏於執行守望勤務時發現外垵魯國大夫廟附近山坡冒出熊熊火苗，立即回報值班，並由副所長賴建豪帶領8名同仁投入滅火工作並通知消防隊，所幸及早發現，在岸巡與消防人員協力下，火勢成功撲滅，未釀成更大災害，研判起火原因為民眾過年期間施放煙火不慎引燃雜草起火。

  第七二岸巡大隊表示：春節期間民眾常會施放煙火增加過節氣氛，惟東北季風風勢強大，施煙火時稍有不慎極可能引發火警，請民眾施放煙火時要特別留意，如民眾有任何需要協助事宜，可藉由「118」海巡服務專線通報求助，海巡人員將竭盡所能提供最迅速的服務，確保民眾生命財產安全。

(記者哈奇/澎湖!)華信航空總經理韓梁中昨(19)日上午拜會縣長陳光復，表達與縣府合作拓展旅遊市場的意願，陳縣長期盼藉由建立澎湖與國際、大陸各城市間的直航航線，為澎湖帶來更多的遊客，帶動觀光更加蓬勃發展。

縣長陳光復感謝華信航空一直以來對澎湖的支持與協助，滿足本縣觀光旅遊人潮與返鄉機位的需求，對推展澎湖觀光事業、交通疏運貢獻心力，雙方並對於澎湖交通航班與觀光發展議題進行意見交換。

陳縣長表示，針對拓展陸客市場，繼日前的馬公青島直航航班，預計3月份直飛南京、5月份直飛長沙、西安，以及接下來的香港、深圳等城市，都在陸續洽談中。並指出，澎湖冬季的天候相對於高緯度國家、地區，是相對舒適怡人的，冬天來澎湖，安排牽罟、巡滬、抱墩等休閒漁業或潮間帶活動，規劃具有地方特色風情的旅遊方式，相信能為遊客帶來不一樣的難忘回憶，並希望藉此振興冬季旅遊，延長觀光季節。

韓梁中總經理相當看好澎湖的觀光發展潛力與前景，希望結合華信航空及中華航空的共同努力，與澎湖攜手拓展遊客市場，帶進更多國際及大陸遊客來澎湖旅遊。

(記者哈奇/澎湖報導)為慶祝民國104年農曆春節，縣府昨(19)日(農曆正月初一)上午10時，在縣府廣場舉辦「澎湖各界慶祝歲次乙未年－春節聯歡活動」。縣長陳光復賢伉儷與議長劉陳昭玲向鄉親拜年，與鄉親一起迎接新年的到來。出席貴賓還包括有議員呂黃春金、副縣長鄭長芳、縣府秘書長鄭明源及一級主管、馬公市長葉竹林，以及救國團總幹事劉秉申等。

縣長陳光復祝福大家平安快樂、喜氣洋洋、闔家平安。且感謝表演團隊犧牲假日共同參與春節聯歡活動，展現熱情活力的演出，並祝活動圓滿成功。

針對鄉親春節返鄉疏運，陳縣長指出，今年疏運情形相當順暢，18日除夕當天下午6點多，在各機場即協助返鄉民眾候補完畢，感謝各家航空公司協助，以及旅遊處同仁犧牲春節假期到機場值班服務鄉親的辛勞。

陳縣長期盼在縣府團隊努力之下，共同帶領澎湖起飛，無論在交通、醫療、社會福利、開創就業機會、振興冬季旅遊、土地活化及海洋復育等各方面，都能有大幅度的進步與發展，也期待未來的澎湖愈來愈好。

議長劉陳昭玲專程到場祝鄉親新年快樂，希望在未來的一年，大家都能平安、健康、快樂，神采飛揚。

主辦單位社會處安排精采豐富的表演節目，有福建省雜技團的民俗雜技表演、山水國小的鑼鼓祥獅賀新春、馬幼幼兒園的招財進寶喜洋洋、明穗幼兒園的金穗迎春喜洋洋、白沙鄉赤崁社區發展協會的海洋之歌、澎湖縣天人菊舞蹈推廣協會的吉祥如意、夢想方舟藝能學園的Loving&Blessing、馬公市興仁社區發展協會的阿財娶某、澎湖縣中東舞蹈推廣協會的綻放、風櫃國小的金龍呈祥，邀請縣內各菁英表演團體一起獻技，吸引眾多鄉親前往一起歡歡喜喜迎新年。陳光復也下場參與演出和大家同樂，讓活動更添熱鬧。

在「喜從天降」送好禮活動之後，陳縣長與夫人吳淑瑾當場發送紅包，縣府廣場長長人龍排隊等著領取象徵好彩頭的紅包，同沾過年的喜氣，現場洋溢喜氣洋洋的春節歡樂氣氛。

(記者哈奇/澎湖報導)縣府於2月19日至21日(年初一、二、三)邀請福建省雜技團蒞縣演出6場次公演，首場昨(19)日下午3時於文化局演藝廳精彩登場，吸引許多鄉親攜老扶幼前來觀賞，現場座無虛席，掌聲連連。縣長陳光復、議員魏長源、議員呂黃春金、馬公市長葉竹林及文化局長曾慧香等人皆到場全程觀賞。

福建省雜技團成立於1956年，先後獲得10枚國際金牌和60多枚國內外獎牌。2008年至2014年間曾應邀於春節期間6度來澎演出，深受觀眾們的好評與肯定。此次全新打造雜技主題公演《築夢山水間》，精選20餘個雜技節目，以“挑山趕海”、“播綠耕藍”為板塊，用力與美的雜技編織起一種如詩如歌如夢如幻的意境，從而揭示山水人家為打造生態之美所付出的心力以及雜技人敢於拼搏、勇攀高峰的情懷。

全場一個半小時，高超、精湛的技術，精采絕倫的演出，讓節目高潮不斷，吸引全場眾人的目光，也讓鄉親感受充滿活力的開春氣勢及年節喜慶的歡樂氣氛。節目結束時，縣長陳光復與貴賓們上台致意，讚嘆演出精彩，並與全體團員合影留念。

「2015年菊島兩岸藝術節─春節公演～福建省雜技團（築夢山水間）」共計於文化局演藝廳演出6場次，2月19日至21日(年初一、二、三)下午3時及晚上7時30分各1場，歡迎鄉親們踴躍蒞臨觀賞。

此外，2月22日大年初四晚上7時30分與2月23日大年初五下午15時00分，在文化局演藝廳，舉辦2場「2015年菊島兩岸藝術節─春節公演～無雙樂團（天下無雙）」演出活動，節目精彩可期，歡迎鄉親們前往聆賞。

從「大倉停工」顯示澎湖弱勢族群的悲哀

澎湖國際化推動聯盟總召集人暨

澎湖縣觀光發展研究會理事長　陳　猛

●前　　　言

針對陳光復縣長於2月16日裁示大倉觀光文化園區工程停工，全案待專案委員會評估後決定工程存廢一事，其實不用等所謂「九人專案委員會」判決結果，便已揭曉等同宣佈「停建」答案（因為打從民國103年12月25日地方政權轉移之後，地方主事者便已處心積慮，一心一意將「停建」定為目標，並以盡速處之而後快；所以打從一開始便已極力施展其自導自演演很大長達52天，只是一般民眾被蒙在鼓裡罷了！如此卑劣與不敬的作為，不知未來如何繼續領導縣政？）

從此也更充分顯示身為澎湖弱勢族群的悲哀，所幸澎湖最高民意機構縣議會諸多議員尚能體認弱勢族群的痛楚，所以紛站起來相挺，終於讓大倉村民又燃起一股希望；因為畢竟最高民意代表有監督地方政府施政的神聖使命感與責任感。

否則，身為少數弱勢族群便只有默默承受地方政府施政的無限凌遲與迫害；自從澎湖縣政府於民國100年起推出「大倉觀光文化園區」計畫以來，一些泛泛之輩便不斷假環保之名，在民間掀起一波波網路攻勢，企圖醜化與抹黑該國際級計畫，讓該計畫延燒至縣議會對決，此種阻礙澎湖國際化手法將成澎湖未來地方發展罪人；為使不讓此計畫再繼續被以訛傳訛，當時也就是距今三年前，澎湖縣觀光發展研究會特推動「澎湖國際化」組成聯盟，當時曾獲得眾多地方社團與民間地方人士積極連署，希望能以此為出發點，勇敢捍衛「澎湖國際化」邁開腳步。

●「推動澎湖國際化」聯盟 做對的事問心無愧

尤其近2年這些日子以來本縣為「大倉觀光文化園區」問題吵得沸沸揚揚，幸好前縣長王乾發帶領縣府團隊繼續挺下去，讓澎湖第三次國際化機會，終於出現一些曙光；因此，推動澎湖國際化聯盟，除了感謝上一屆多數議員義勇挺身而出之義舉外，並懇請本屆縣議員諸公亦能做對的事，切勿發生動搖而讓有心破壞國際化的人士有機可乘。

　茲回顧澎湖自從爭取國際化以來，面臨一些既得利益者再三破壞得逞，隨後這些泛泛之輩便繼續施展他們的一貫技倆，每逢地方建設就必須反對；如此不健康的心態，使澎湖終於淪落成伸手牌的地步，尤其更甚者就是目前中央已處於自身難保之境地；如果澎湖民眾還不自覺的話，澎湖的未來前景將更黯淡無光。

　以高雄市為例，如果沒有義大世界及佛陀紀念館的重大投資案開發成功，高雄市的旅遊人口數今天有可能大幅成長嗎？其中尤其佛陀紀念館參觀人數近2年來持續擠進全台前十大景點之一，每一年皆超出一千萬參觀人數，所以當今高雄產業界必須感謝這兩大投資案所帶來的商機。

　為此，本聯盟之所以要積極推動「澎湖國際化」，並懇請本屆縣議員諸公能做對的事，其中原因已不言可喻，在此也籲請澎湖鄉親能體認澎湖目前所處環境之嚴竣，切勿再聽信一些抹黑及醜化地方進步的不實言論，讓有心破壞國際化的人士無機可乘。

●內海開發擘劃發展藍圖具國際水準值得支持

　本聯盟認為「大倉觀光文化園區」是縣府當時為突破困境，推動澎湖內海開發，擘劃內海觀光發展藍圖之重要開發案，園區內除整合現代建築與傳統聚落，打造大倉為兼具天然景觀與人文資產之園區外，全區目前規劃作為遊客主要活動將分為媽祖文化園區、漁村聚落生活圈、農業生活體驗區、沙灘踏浪區、堤岸賞海區及國際渡假村住宿區等六大發展區塊，媽祖神像則為其中連結澎湖海洋文化歷史傳承之一意象景點，該案俟規劃建設完成後，除可結合地方文創產業外，更兼活絡地方觀光旅遊，使澎湖內海觀光旅遊由點狀區塊連結成兼具文化深度之旅遊生活圈，建構成完整的內海觀光旅遊區。

觀光文化園區興建各項重大工程建設本需有足夠之經費配合支應，本縣目前財政雖不充裕，然縣府過去一向妥適籌劃財務結構，積極審慎調度庫款，並進行多面向開源節流籌措自有財源，因此，截至103年度止，除金門馬祖外，縣府債務餘額及債務比率為全國最低，足見財政結構尚稱健全，反觀其他縣市債務餘額動輒百億元以上，對縣政及縣民有利之重大建設仍積極推動，縣府過去亦希望藉由健全之財政來支持所有對本縣有利且重要之建設，提升整體資源使用效益及達成施政預期效果。

　澎縣府在先前所發送之說帖中表示以該案而言，所需總經費大致分為兩部分，包含媽祖園區基礎工程2億5,000萬元及媽祖神像主體3億元，園區基礎工程部分，縣府預計朝三大方向籌募經費（1）爭取離島基金補助。（2）爭取中央計畫型補助經費挹注。（3）中央補助經費後不足之數，方由本縣自籌因應。至於媽祖神像主體3億元部分，縣府預計以接受民間主動捐款之方式辦理，並已初步獲得鄉親響應，部分民眾陸續將捐贈款項繳入台灣銀行澎湖分行澎湖縣政府公庫帳戶，期間由於外在環境因素而影響捐款情況，但仍陸續收到部份熱心人士所捐獻五百餘萬元募款，期能收到拋磚引玉效果，希望能早日促成此案能不花到政府的預算為目標。

　此外，為避免排擠有關社會福利、教育、醫療衛生及交通等重要民生相關業務之經費，特別以分年編列預算之方式辦理，以降低該經費佔縣府年度總預算經費支出之比例，101至103年度預算，亦未因該經費之需求而減少其他關於社會福利、教育、醫療衛生及交通等經費之編列，並無所謂排擠其他施政之處。

　另為永續經營園區並確保整體旅遊品質，初期之經營管理，部分將以公辦公營之方式，由縣府各單位分工編組進行經營管理，展示空間、餐飲、賣店等則採委外經營或出租收取權利金或租金；長期經營管理部分則依實際營運情形獲取園區實質之經濟效益及市場資訊後，研議以全部委外經營或出租方式委託民間負責經營管理。綜觀全區完成後，預期將能推動澎湖內海特色觀光產業，建構澎湖內海漁鄉生活文化圈，永續觀光資源，並能活化白沙鄉大倉離島之土地資源，兼以明顯的主題意象，帶動澎湖整體觀光發展，實為澎湖未來觀光旅遊發展許下可長可久的願景。

●村長暨社區理事長勇敢迎接挑戰並籲請給予祝福

大倉村長鄭尊任亦曾在多次受訪場合中感謝大家對大倉觀光文化園區的重視，他說，反對者不了解大倉心聲，大倉人全部贊成，如今演變到如此也感到意外，民國60年時就有台大城鄉研究所展開調查認為大倉是海上明珠，這也是村民一直期待實現的夢想與願望；然而反對者不了解大倉人的痛苦，唯一也只有觀光一途，他認為王前縣長獨具慧眼，也超黨派，縣長選舉大倉也不是全部支持他，但卻有如此魄力。而反對人士說新移民對信仰問題，他認為都是隨夫家，大家保持嫁雞隨雞，嫁狗隨狗觀念都表態贊成，也認為改變才能有未來，目前海的資源一天比一天少，討海不易，大倉村民也希望有所改變，否則大倉就像風中蠟燭一天一天熄滅，他們只爭一口飯但卻出現「面臨停建」之挑戰；對於現今地方主事者如此粗暴之作為，感到非常不諒解與憤慨。

大倉社區理事長陳木郡亦多次強烈表示，為了大倉園區前縣長王乾發有意建設，就是希望大倉有發展，不拚怎會有觀光，那澎湖永遠也就是如此，大倉地方小設立媽祖到處可見，帶動澎湖觀光勢必有其前瞻性；然而面對「停建」的下場，他會要求大倉的子孫要記得身為弱勢族群的悲哀這段歷史，讓阻擋地方進步的地方主事者得到應有的報應。

另外，身為大倉一份子且具有土生土長身份的本聯盟召集人陳猛來說：認為該開發案也是自己本身所積極推動，除了觀光博弈選項之外，近二十年來所努力以赴推動的「澎湖內海開發計畫」更是第三次國際化機會，對各界近4年來的努力協助深表肯定與支持，尤其對大倉全體村民此次都能秉持「犧牲小我完成大我」的大無畏精神深感敬佩，未來並將與全體村民站在一起，以感恩的心來爭取外界的奧援，共同疼惜這塊土地，讓澎湖內海之珠展現應有的生機，進而帶動全澎湖的發展與繁榮。

陳召集人敘述全體大倉村民為了大倉開發，在一次協調會中一群幾乎年過半百的大倉村民割捨了風水地理的包袱，一致鼓掌通過把大倉的喪葬相關設施移除，未來的大倉將無任何墳墓與納骨塔設施，這樣的結局相當令當時縣府訝異與震撼，原本只期待村民同意納骨塔遷徙至比較不妨礙島嶼景觀的邊角之處；縣府要五毛，村民大方給了一元，前縣長王乾發在場深受感動，也立刻責成主管處室未來大倉村民喪葬事宜由縣府全力支持，給予最佳協助。一場說明會成就了一件好事，一件大事，也看到了大倉村民心思的一些端倪；因此，本聯盟再次重申希望大家能彼此捐棄成見「愛大倉請勿害大倉，愛澎湖請勿害澎湖！」，讓大倉及全澎湖加速邁向國際市場，共同迎接澎湖更美好的未來。

●「推動澎湖國際化」聯盟擬妥陳情書盼主持公道

　為爭取澎湖縣議會支持「大倉觀光文化園區」開發案能順利在議會獲得堅定支持，該聯盟在農曆春節期間特結合大倉社區，在擬妥一封致劉陳議長請願函中，特敦請議會能扮演好監督地方政府施政角色，並藉此機會維護地方弱勢族群應有的權益，徹底讓澎湖能夠真正蛻變，逐步順利邁向國際化，才是地方之福。

●內外夾擊 該聯盟支持縣議會繼續發揮監督責任

回顧澎湖縣政府在近三年來，所遭受所謂某聯盟的抹黑及打壓，實在是無所不用其極；這是一般百姓無法理解之事，但這些都是活生生的事實，讓有心為澎湖奉獻的縣府團隊備感困擾不已。

如果不是敏感時刻，本聯盟將一五一十還原其中真象，但相信日後歷史將會對這些破壞地方國際化的人士有所定論；雖然澎湖縣政府在近一年來處於內外夾擊的惡劣環境裡，但是他們仍默默忍辱負重繼續一步一步往前走，這也是過去少有的現象。

　而為了不使縣府團隊蒙受不白之冤，本聯盟願意相挺下去，說出其中的辛酸與無奈；從大倉開發案一路走來，看到大倉村民的相挺、也看到議會多數議員不計個人毀譽相挺、加上縣府團隊過去三年來的努力支持，讓本聯盟所有成員深深感動；有鑑於此，本聯盟如今願意挺身而出，就是已到了忍無可忍看不下去的地步，希望大倉觀光文化園區開發案在經過一波三折打擊後，能勇敢堅定的站立起來，從此能在自助下進而獲得人助及天助，為澎湖邁向國際化綻開一朵朵美麗花朵。

（記者吳素貞／澎湖報導）隨著社會發展，我國人口結構改變，考量高齡化及少子化問題日益嚴重，為營造友善職場環境，並配合性別工作平等法之相關規定，考試院會同行政院於104年1月22日修正發布公務人員請假規則，並溯自104年1月1日起施行，相關修正重點如下：

一、女性公務人員每月得請生理假一日，全年請生理假日數未逾三日，不併入病假計算，其餘日數併入病假計算，其超過者，以事假抵銷。

二、因重大傷病非短時間所能治癒或因安胎確有需要請假休養者，於依規定核給之病假、事假及休假均請畢後，經機關長官核准得延長之。

三、婚假核給起迄期間原規定為結婚之日起一個月內請畢，修正為結婚之日前十日起三個月內請畢，但因特殊事由經機關長官核准，於一年內請畢。

四、流產假懷孕月數計算方式改以週計，並增訂分娩前已請畢產前假者，必要時得於分娩前提前申請部分娩假之規定，並以十二日為限，不限一次請畢。

五、修正陪產假給假條件為因配偶分娩或懷孕滿二十週以上流產者，給予陪產假五日，但應於配偶分娩日或流產日前後合計十五日（含例假日）內請畢；並修正生理假及陪產假之計算單位改以時計算。

六、增訂申請侍親、育嬰留職停薪者，其復職當年度及次年度休假，均按前一在職年度實際任職月數比例核給之規定。

七、增訂因公傷病請公假二年核假期間不扣除例假日之規定。

縣府人事處表示，「公務人員請假規則」此次修法係配合性別工作平等法酌作修正，旨在鼓勵國民生育，維護女性工作平等權，進而促進兩性地位之實質平等，並藉由陪產假之修正，讓兩性受雇者都可以兼顧家庭與工作。此法規攸關公務人員權益，除確實遵守請假規則外，也別讓自己的權利睡著囉！

（記者陳黎明／台中報導）交通部航港局中部航務中心為因應春節假期之船舶旅運高峰，對於轄區內之客船、載客小船加強執行抽查；另春節假期亦安排人員輪值，服務不打烊。

航港局中部航務中心航政轄區包括新竹到雲林中部七縣市及金門縣，轄區內載客船舶集中於日月潭及金門，為因應春節假期之旅運高峰，加強對轄區內之客船、載客小船執行抽查。日月潭部分分別於1月13日、23日、2月11日派員進行載客船舶抽查，計抽查客船2艘次、載客小船53艘次。金門部分分別於1月16日、18日、19日、29日、30日、2月11日、12日、13日進行載客船舶抽查，計抽查客船26艘次、載客小船6艘次。另因復興航空空難事件，停泊於臺中港之金門快輪，春節期間可能投入輸運旅客，亦於2月10日完成該船抽查。以上船舶抽查發現之缺失已要求船方立即改善，以保障航行安全，期使每位旅客皆能乘興出遊盡興而歸。

  春節期間中部航務中心亦提供部分服務：金門辦事處為因應大量小三通旅客，每日均安排人員出勤，隨時提供必要之協助及服務；臺中辦公室部分，2月19日、21日及23日已安排人員出勤，辦理業務包括船舶進出港簽證、船員簽證、旅客碼頭客船督導等。另為因應因霧鎖金門機場，啟動以海運疏運滯留旅客，已備用3組人力待命輪值，機動辦理相關業務。

（記者林鈴雀／台北報導）交通部航港局因應春節連續假期疏運需求，於春節期間104年2月17日至2月24日共計8天，協調客輪業者提供臺灣本島與離島間加派航班疏運旅客，並以「春節海運不會塞相招作夥坐船來」來服務民眾，便利民眾返鄉過節及出遊計畫。並為使所有旅客能乘興出遊、盡興而歸，於春節連續假期前加強客輪安全抽查，嚴格要求業者重視航行安全，不得超載超運，確保客輪航行安全。

相關航班訊息公告於客輪營業處、候船室等處所，並可於航港局全球資訊網（http://www.motcmpb.gov.tw/）點擊「104年海運春節連續假期疏運班表資訊公告」或於「航班資訊」選項查詢，方便民眾掌握訊息，提前安排春節假期間出遊及返鄉行程，期使每位民眾旅客能快樂出門、平安回家。

【  誠 徵 有 緣 人 】

      全民搶救「大倉觀光文化園區」

澎湖國際化推動聯盟總召集人暨

澎湖縣觀光發展研究會理事長　陳　猛

●前　　　　　言

「大倉觀光文化園區」開發案，自從澎湖縣政府於本（2）月16日片面宣佈停工後，其實已形同宣佈停建（我們建議主事者不要再歹戲拖棚，請不要再自導自演，以免被有識之士看破手腳）；面對此一突如其來的決定，大倉全體村民都感到無法接受，紛紛表達不平之鳴；但為使全體村民不懷憂喪志，本聯盟暨本會特別站出來情義相挺，擬定【  誠 徵 有 緣 人 】全民搶救「大倉觀光文化園區」專文，誠懇向各界尋求奧援，期盼能藉此展開自己家鄉自己救行動，去完成全體大倉人的心願。

●窮政府竟然為7億元新台幣而出賣全大倉鄉親　

　本來前朝地方政府應允要大力開發大倉島成為世界知名「國際島」，然而不料在去（103）年12月25日地方政權改朝換代變天後，沒有經過大倉全體居民同意，卻驟然宣佈變成「旅遊中繼島」，對於未經過向全體住民說明，便片面對外作此宣佈，大倉全體居民不但感到非常不解，同時也感到非常憤怒、不平與無奈。

　原本是世界國際級的「大倉觀光文化園區」開發案，卻被有心人士詆毀成貫徹某人喜好意圖，讓大倉全村居民背負此偌大黑鍋，實不知其中用意何在？因此大倉居民希望能進行該開發案自決，讓大倉村民選擇自己要走的路，而不是任由無能政府為了7億元經費，對自己土生土長的土地進行任意抹黑，不但無法去開創新局，而且還牽拖成地方累贅。

●大倉開發案不容少數人進行抹黑與醜化甚至出賣

「大倉觀光文化園區」開發案，歷經澎縣府近兩年來努力以赴，終於獲得一些具體成果，雖然目前相關經費處於難以籌措狀態；但是大倉居民團結力量是外界有目共睹，他們同心協力配合縣府腳步，一步一步往國際化方向前進，這些日子來獲得各界認同與支持，他們的內心有說不出的感激與感恩。

不料該開發案目前卻因為地方政權轉移而豬羊變色，不但被冠以執行某人喜好建設施政污名外，還變本加厲的羅織許多莫名奇妙的罪名，甚至於蓄意將其無所不用其極的手法加以抹黑與詆毀，這讓全心全力配合的大倉居民情何以開堪？

如此一來更讓沉寂一陣子的大倉案再度引起關切，無論是持贊成或反對的立場，大倉村民認為都是出於對他們真切的關心，但也鄭重呼籲開發案的爭議應回歸或取決地方的民意。

●大倉人犧牲小我精神值得各界敬佩支持與鼓勵

白沙鄉所、會認為大倉居民犧牲小我精神值得各界敬佩支持與鼓勵；全體大倉村民為了大倉開發，在一次協調會中一群幾乎年過半百的大倉村民割捨了風水地理的包袱，一致鼓掌通過把大倉的喪葬相關設施移除，未來的大倉將無任何墳墓與納骨塔設施，這樣的結局相當令縣府訝異與震撼，原本只期待村民同意納骨塔遷徙至比較不妨礙島嶼景觀的邊角之處；縣府要五毛，村民大方給了一元，時任縣長的王乾發在場深受感動，也立刻責成主管處室未來大倉村民喪葬事宜由縣府全力支持，給予最佳協助。一場說明會成就了一件好事，一件大事，也看到了大倉村民心思的一些端倪；因此，本聯盟希望大家能從此捐棄成見「愛大倉請勿害大倉，愛澎湖請勿害澎湖！」，讓大倉及全澎湖加速邁向國際市場，共同迎接澎湖更美好的未來。

●大倉村民對各界支持與鼓勵特致12萬分謝意

　為不辜負各界的期待，大倉村民已自行於民國102年四月十八日首次組團，接受澎湖縣政府、白沙鄉公所暨鄉代會的協助，前往台灣本島北中南，進行一趟「大倉觀光文化園區」觀摩學習取經之旅，實際參訪基隆中正公園觀世音佛像、彰化八卦山大佛暨高雄佛陀紀念館等園區，以瞭解這些園區的相關規劃與管理。

隨後又於民國102年六月一日及民國103年四月十九日分別先後舉辦「2013捷足先登大倉觀光文化園區」及「2014捷足先登大倉觀光文化園區」兩項熱身行銷活動。

同時更於103年十二月一日創辦全國首屈一指的「大倉社區捷足先登大倉觀光文化園每天電子報」，全力以赴行銷大倉觀光文化園區活動，可說不遺餘力；尤其目前更已自行擬定計畫於今年度爭取相關單位經費補助，自行辦理第一梯次「捷足先登大倉觀光文化園解說導覽訓練」暨「第一梯次捷足先登大倉觀光文化園區小記者夏令營」，企圖全心全力迎接嶄新的未來。

因此，不論大倉未來如何發展？大倉村民對於各界這些年來鼎力支持與鼓勵，大倉村長鄭尊任暨社區理事長陳木郡，特代表大倉村民致上12萬分謝意與敬意。

●大倉住民自助人助天助期待闖出自己一片天

　當民國100年10月間開發計畫曝光後，沸沸揚揚地佔據輿論與網路社群版面，贊成和反對的聲浪都有；近日再因停工案使堅決極力表態支持的大倉人又成焦點。大倉島上偌大的港口，宣示著曾以為的繁榮，廟口三三兩兩的老人坐著聊天，年輕人早已離開這座島嶼，老人守島等待被時光帶走的故事在大倉上演，中小學也因人口外流而廢校。大倉村民說，有人說大倉村民可以繼續捕魚，然澎湖內海漁業匱乏已久，有人說大倉該走生態旅遊，然澎湖內海生態條件放眼世界舞台真的有令人驚豔嗎？去過南方東吉等四島，會發現那裡才是澎湖的生態天堂，應該真正悍衛原始拒絕開發，外界因為觀光文化園區的計畫開始議論大倉之事，想想或許沒有觀光文化園區議題發酵，大倉島真的會被時間洪流吞噬了呢！誰替大倉的未來想過？

　大倉村民挺觀光文化園區的意志超乎想像，因為縣府告訴他們，園區不單只是一座全世界最高的媽祖神像而已，大倉園區的定位是澎湖內海旅遊樞紐，澎湖渡假島嶼的模型典範。這座道島嶼未來包括；媽祖神像為主的文化園區，這是目前外界最熟悉的部分，其實還有三大遊憩主軸；包括全澎第一座主題文創聚落的誕生，零碳水上運動休閒海域的催生，以及澎湖頂級島嶼渡假飯店的完成，這四大主題遊憩規劃將讓大倉變成足以定點玩上一天也不膩的遊憩島嶼。未來遊艇將航行於馬公、大倉、通樑與西嶼之間，啟動內海新航線的旅遊規劃也將創造西嶼意想不到的商機，租車、住宿與餐館都將因內海航線的啟動而在西嶼與白沙發展。大倉將是一個核心樞紐澎湖數十年沒變的本島旅遊路線與內海航線會產生新思維，這一切都是把大倉脫胎換骨的理由。村民深信，大倉觀光文化園區不是外界詮釋的一尊媽祖神像而已，宗教的澎湖、文創的澎湖、生態與零碳旅遊的澎湖、精神飯店的澎湖、島嶼公園化的澎湖，都將在大倉島上發光。

●新台灣之子與老人懂得妥協大家彼此攜手合作

　大倉聚落內房舍不算老舊，常住人口卻不達80人，多是新台灣之子與老人，漁業蕭條又觀光功能被邊緣化，這個島的年輕人要出路、小孩子需要一個不見得非得離鄉的理由，甚至漁民也想著是否可以有另外一口飯吃，生活是當下最真實的課題，只有生活在當地的人可以最真實感受到理想與現實的天秤如何衡量與妥協，這或許也是島上氣氛並不像外界議論紛紛的原因，反而感受到一股蓄勢待發與企盼中帶點不確定的正向氛圍，大倉或許還是適合走觀光，他們的優勢條件在哪？失去的條件跟存在的條件為何？或許大倉村民最是清楚，所以他們懂得妥協。

　大倉園區計畫在大倉獲得掌聲，他們企望以後孩子可以在島上工作，這個島再不動一動的話就快消失在澎湖地圖上！大倉該怎麼動？可以有些什麼可能性？未來的好與壞？這樣或許都是需要更多專業人士與縣府群策群力，定論不需要下得太早，但是眼下最真實的就是聽聽大倉村民的聲音，畢竟他們生活在這裡，過去、現在，更希望未來也是繼續留在大倉，所以一切從聆聽他們的聲音開始。

　很多事情可以再思考、再討論與再規劃，但應先站在大倉村民的情感高度上看待大倉未來，如果大倉村民想建設與發展，要剝奪他們的機會？那就得用更大的機會去還給他們。

●一分鐘大倉開發計畫關鍵問答(交通航線問與答)

如果您或您的朋友對大倉媽祖觀光文化園區認識有限，但您願意支持澎湖發展信仰歷史與觀光經濟，那麼請給我們1分鐘時間閱讀下面幾點Q＆A，您將會發現大倉之夢值得打拼：

Q1：大倉島設置「觀光文化園區」，未來對外交通如何因應？

A1：大倉島目前與馬公市重光港之間有固定船班往返，海上遊艇運輸便利，南側有完善之漁港碼頭，未來因應整體園區對外交通需求，縣府將規劃大倉漁港轉型為觀光休閒漁港，東碼頭淺水域將興建浮動碼頭區，配合交通船及遊艇中繼停靠，利用港區東側土地增設服務設施，提供售票候船等基本服務，未來將輔導民間業者增購遊艇，以因應遊客登島承載需求。並將規劃對外交通對口港通梁、重光、大菓葉、赤馬、觀音亭等，串連內海交通動線。

●本聯盟認同大倉住民明智抉擇帶動國際宗教島

　本聯盟對於大倉住民明智抉擇帶動國際宗教島的努力精神甚表敬佩，也希望外界特別再給予他們更多支持與援助，讓「大倉國際宗教島」能夠早日發光發熱，把整個澎湖內海點亮。

大倉從過去「情人島」發展到「珍珠島」，再企圖發展成未來「國際島」，期間曾經歷許多不順與波折，這些都是因為受到政府極端漠視所致；不料在近3年來好不容易才出現有所突破契機，卻又碰到地方政權轉移，使原本可望發展成未來「國際島」一線曙光，卻即將淪為所謂莫名其妙的「旅遊中繼站」，簡直令人難以置信21世紀竟然出現如此無能的地方領導者。

●我們反對淪為毫無前景的所謂「旅遊中繼站」

對於目前主事者所提出的所謂「旅遊中繼站」，大倉村民認為無法茍同；為什麼一塊上等好好的西裝布料，卻偏偏要將其裁剪成一般衣褲？如此思維未來如何領導縣政邁向國際城市，實在令人不得不提出質疑與隱憂。

　難道澎湖未來所有建設都是必須如此綁手綁腳嗎？一碰到難題或發現任何困境就必須退縮嗎？難道無法想出能夠達成創造雙贏兩全其美的可行辦法嗎？

●【誠徵有緣人】全民搶救「大倉觀光文化園區」

　其實「大倉觀光文化園區」目前所面臨的最大困境就是經費來源問題，並非一般所謂建與不建的問題；只要募集資金充足的話，相信有關單位就沒有拒絕的問題，因此現在主事者預編羅織了許多理由，已經偏離了主題與模糊了整個開發案之焦點。

為了尋求誠徵有緣及有能力之人能及時伸出援手，本聯盟暨本會特別透過媒體報導，期盼在短時間之內搶救「大倉觀光文化園區」，而不被無能的政府無情閹割與拋棄，因而影響整個澎湖邁向國際化之腳步與期程。

　只要期待在一生中能作出對社會有不凡奉獻的有緣人，都可以去電與大倉村長鄭尊任或大倉社區理事長陳木郡展開進一步對談與洽詢，好讓搶救「大倉觀光文化園區」行動能有所突破與解套；如能獲得適時協助相信將功德無量。