澎湖每天電子報-大倉社區

（記者呂水上／澎湖報導）馬公市公所於17日上午，舉辦｢北辰市場營運改善計畫｣簡報，所內12個課室隊所主管，在市長葉竹林的帶領下，針對未來北辰市場營運改善的問題一一提出意見，葉竹林表示將擇優納入｢北辰市場營運改善計畫｣。參與這次簡報的澎湖縣政府參議張瑞棟等五位評審，會後也提出增加市場明亮度、維持市場買賣秩序及公共安全等多項建議。

  曾經兩度榮獲經濟部｢優良市集二星級認證｣的北辰市場，是全澎湖最具規模也是縣民最仰賴的傳統市場。

  從基層一路走來的馬公市長葉竹林，上任後特別重視北辰市場的運作，咸認民生問題是民眾最切身的需求，因此他一直堅持提供民眾安全舒適、清潔衛生的環境，多管齊下落實北辰市場為民服務的政策。

  因此在農曆年前，葉竹林便囑咐相關單位，展開市場內部環境粉刷、清理；三月初並集合所有攤商與所內相關單位進行改善座談會，本月17日再責成該所一級主管，以簡報比賽的形式，針對市場營運提出改善計畫，並邀請縣政府參議張瑞棟、澎科大圖書館長林永清教授、旅館同業公會理事長黃同成、社會人士代表蕭芬蓮老師以及北辰市場攤商代表王淑惠擔任評審。短短三個月便進行三波大規模的積極作為，展現他柔性外表下的施政魄力。

  此次簡報該所各課室主管從不同角度針對市場的營運改進及建議。共提出走道劃定固定置物線、營業時間以活動式車擋阻止車輛進入、將現有水泥攤位粉刷不同顏色區別各類營業項目、以高雄六合夜市的前例建議將市場周邊道路納入管理、深入探討現有的規費收入與外圍攤商之租金問題、在市場屋頂裝設太陽能板的可能性、推動市場統一公休日制度及研究全天候利用、提出攤販集中區及農市集的構想、｢讓菜市仔也e化｣等多項務實建議。

  會後五位評審除讚譽該所一級主管的深入分析及提出確實可行的建議方案，也表示對葉竹林用心投入的讚賞。針對此次改善計畫簡報，除了就明亮、整齊、秩序提出建議，並希望市公所能多以消費者的角度去思考及解決市場問題。

（記者洪疇雲／澎湖報導）純樸的澎湖海島地區與都市鬧區的調解業務，案件與做法向來稍有差異。位於繁華五都的台中市西區區公所調解委員會，3月18日上午由民政課長林秀玲及調解主席黃文濱率隊，跨海來澎至馬公市公所調解委員會做業務交流及參訪。市公所黃裕庭主任秘書與調解委員會蔡聰智主席及各調解委員，親自接待，雙方進行一個多小時的座談交流與觀摩學習，希望能藉此增進往後調解效率。

  該所主任秘書黃裕庭致歡迎詞時表示：有朋自遠方來不亦樂乎，更表示家和萬事興，有和諧的社會國家才會安定進步，所以調解工作等同做善事。之後兩地調解委員相互觀摩學習，期望更能增進往後調解效率，讓當事人免於訴訟之勞累。更將調解業務之經驗及針對各地方建設進行交流座談，並約定往後將加強彼此之互訪及切磋各項業務交流活動，最後並於市公所大樓前合影留念。

  活動中馬公市公所以簡單的茶點及風茹茶接待遠到的朋友，首次到澎的調解委員們，初嚐風茹茶的滋味更是讚不絕口，頻頻詢問這是哪來的美味，交流會同時也為澎湖在地的農產品做了一次成功的外交。

（記者林鈴雀／台北報導）104年3月18日金門機場因濃霧暫停起降，以致金門返臺旅客滯留機場達600人，經航港局調派金門快輪協助民航局疏運旅客，預計18日晚間10時由臺中港出發，於次(19)日上午8時抵達金門港料羅港區後將旅客載回臺中港，同時，預先依返臺旅客之需求由航港局協調業者調派接駁車將旅客送往臺中火車站、高鐵烏日站、客運朝馬站及臺中航空站等地轉乘。該船可搭乘401名旅客，歡迎有需要的旅客搭乘。

金門地區因無業者經營至臺灣本島的固定航線，每年霧季期間常因濃霧使得機場能見度降低，以致機場暫時關閉飛機無法起降，造成旅客滯留，航港局為維持當地交通不受中斷，於103年即依「指定船舶運送業經營特定航線客貨運送補償及監督辦法」，以公告補償方式由船舶運送業依程序提出申請，經審查後於103年12月31日完成指定作業，由金門快輪執行霧鎖金門機場時之海運備援機制，金門快輪已於104年春節前夕協助疏運旅客452人順利返抵目的地，本次仍依交通部機場暫停起降ABC計畫，配合民航局執行霧鎖金門機場海運備援任務。

(記者哈奇/澎湖報導)由遠東航空與春天、馨樂、昇燕及佑昇等4家中部旅行社所組成的「中馬假期」銷售聯盟，昨(18)日下午在百世多麗酒店第1會議室簽訂雙方策略合作意向書，分別由遠東航空副總經理盧紀融及春天旅行社副總經理胡嘉昌代表雙方簽訂；縣長陳光復應邀出席見證，縣府旅遊處長陳美齡及澎湖觀光產業界多人都到場共同見證。

縣長陳光復致詞時首先感謝各旅遊業者協助推廣澎湖觀光的熱忱與用心，美麗的澎湖群島有「世界最美麗海灣」之稱譽，日前更獲2015年Agoda.com評選為亞洲新興旅遊城市，足證明澎湖深具發展觀光的優勢及潛力；而推展觀光首重宣傳行銷，非常謝謝所有旅遊業者的協助與支持，期盼透過彼此攜手合作，推動觀光產業共榮前景。同時，也熱情邀請大家來澎湖旅遊，澎湖正展開雙臂，歡迎大家來玩。

遠東航空副總盧紀融表示，遠航推動澎湖觀光不遺餘力，這次希望藉由與中台灣最具規模的業者策略聯盟的合作，吸引中彰投旅客到澎湖，發揮遠航台中出發到澎湖航班的觀光效益。

春天旅行社副總胡嘉昌表示，中馬假期聯盟簽訂合作意向有兩大重要目標，除了在旅遊旺季外，希望在淡季時，也能將遊客帶往澎湖，體驗深度旅遊；另將星馬港澳的旅客，以中進中出的概念，不一樣的玩法，透過策略聯盟，宣示雙方中馬聯賣-中馬假期之決心。

此外，遠航也邀集了中台灣的旅遊業者、知名旅遊部落客及中部的媒體記者造訪澎湖踩線，希望深化合作，共同努力行銷澎湖觀光市場。

（記者許耀彬／大倉報導）針對陳縣長在2月16日片面宣佈「大倉開發案停工」一事，澎湖縣長陳光復昨天選擇面對大倉村民；與會的貴賓莊美李鄉長、魏長源議員暨多數村民在發言中充分表達續建的聲音；陳縣長在結語中表達縣府的立場，再三說明縣府的各項考量，雖然沒有當場宣佈「停建」訊息，但是仍以朝替代方案思考。

莊美李鄉長在致詞中表示：大倉村民屬於澎湖地區非常弱勢的離島，他們今天為力爭上游而捨棄了祖先的納骨牆，加上配合土地被徵收，全村上下一心支持「大倉觀光文化園區」

興建，可說不遺餘力，不料卻換來縣府的無情對待；她誠懇希望陳縣長能想出雙贏的辦法，讓這顆內海之珠能因此發光發亮。

　縣議員魏長源則痛心的表示：本來開發內海是一樁美事，卻不料經過改朝換代之後，竟然節外生枝衍生諸多問題，讓白沙鄉民深感痛心，他相信如果斷然放棄內海開發，那麼澎湖只好繼續沉淪下去；因此，他希望縣長能三思而後行。

　大倉社區理事長陳木郡堅決表示：如果大倉建設必須採用民調的話，那麼所有建設要輪到大倉幾乎是緣木求魚；所以他期盼縣府要排除萬難，讓弱勢的大倉也有機會走出去。

大倉村長鄭尊任則表示：「大倉觀光文化園區」自闢建以來，不斷遭到抹黑與詆毀，讓他也備感困擾不已，如今反反覆覆，衍生了許多雜音出來；所以他希望縣府要拿出魄力，克服萬難才是地方之福。

大倉原住民也是現任澎湖縣觀光發展研究會理事長陳猛表示：社區為了參加此次座談會，特擬妥「陳情請願書」及「停建抗議書」加以因應，他不樂見澎湖社會繼續對立下去，請父母官要運用政治智慧去化解目前之僵局，讓此一事件能圓滿落幕。

　其餘村民陸續針對「大倉開發案停工」一事表達心中的不滿與怨氣，經過充分的表達之後；陳縣長在結語中再三表達縣府的立場，不斷說明縣府的各項考量，雖然沒有當場立即宣佈「停建」訊息，但是仍以朝替代方案思考；讓與會人士留下不停的問號？為什麼前朝可以執行，換了朝代之後，卻如此艱難，不禁要問澎湖究竟未來要憑什麼走向國際化。

（記者洪疇雲／澎湖報導）針對陳縣長昨天在接受媒體訪問時指出，基於環評、財力等等考量，宣佈全案不再續建，現有設施將考慮轉型，也不排除對外招商，只要能幫助大倉發展的全列入考量，縣府會全力支持。

雖然昨天陳縣長在村里座談會中沒有斷然宣佈「大倉觀光文化園區」停建一事，但卻在接受媒體訪問時將了大倉村民一軍，對於陳縣長此種兩面手法，大倉社區發展協會在昨天下午發表一份「抗議聲明」，抨擊陳縣長鄙視少數族群民意；竟然在程序不正義之下宣佈「停建案」，造成雙輸局面，讓他們感到扼腕；同時陳縣長也因此案，將在澎湖觀光發展史上留下臭名與罵名。

抗議書中針對●自導自演強權作為讓大倉社區居民不敢恭維。●5星級地方觀光建設成泡影延緩國際化腳步●沒有建設就沒有觀光結果由澎湖全民承擔●如此小眼睛小鼻子小格局行事風格將傷害澎湖●直到目前為止施政目標仍止於國民旅遊市場●4年漫漫寒冬再度籠罩澎湖旅遊產業令人扼腕●陳縣長將因否決大倉案在澎湖觀光史上留下臭名等7項諸多重點加以闡述；字字血淚控訴從「大倉停建」談陳縣長傷害澎湖至深且鉅，奉勸身為父母官必須懸崖勒馬，否則將在澎湖觀光發展史上留下一片罵名。

同時並提醒要以「王金平案」及「張顯耀案」程序不正義作借鏡，否則澎湖未來四年將會在動盪不安下繼續沉淪下去，將一事無成，民生更加凋敝。

茲檢附該抗議書內容如左：

【 抗 議 聲 明 書 】

從「大倉停建」談陳縣長傷害澎湖至深且鉅

●前       言

　自從「大倉觀光文化園區」於2月16日片面宣佈停工以來，坊間對地方主事者強勢作為，在地方平面媒體引起多所討論與批判；無形中掀起一陣宗教信仰對立的氛圍，影響地方和諧至深且鉅；本社區預料未來必定會更加劇烈，因為目前民間已有「乞丐趕廟公」的不平之鳴。

　凡事要以面對問題解決問題為考量，而能適時提出和大倉村民展開協商縮減開發規模，相信只要主事者能以理性的溝通與訴求，必定可以得到圓滿解決的結果。

●自導自演強權作為讓大倉社區居民不敢恭維

　不料我們的主事者上任以來迄今近3個月以來，一直採取自導自演強壓式的手法，讓當地居民很不是滋味；尤其最後的「7人委員會」更讓村民不敢恭維，因為此舉讓村民感到騙很大，在立足點不一樣的「7人委員會」中，其中有幾人對「大倉觀光文化園區」有充分瞭解？所以地方民眾認為此舉他們不敢茍同。

　尤其打從一開始，大倉社區居民就不斷希望地方主事者要拿出政治智慧，誠懇與居民展開關懷與溝通，但是直到目前為止，大倉居民一直等到今天才看到主事者的蹤影；然而所得到的結果卻和大家的心願兩極化，尤其在先前還不斷對外放話，所採取的卻是強壓手段，幾近命令的口吻要求居民接受主事者的要求，否則別無他法。

●5星級地方觀光建設成泡影延緩國際化腳步

　大倉全體居民希望地方主事者能將心比心，如果全澎湖任何地方社區，也以同樣的方式去處理地方建設案的話，相信每一個地方的居民都不能忍受；尤其該開發案關係澎湖未來國際化腳步，如果斷然取消的話，將產生骨牌連帶效應。

　反之，如果該開發案能克服萬難的話，將可以帶動全澎湖所有開發案動起來，尤其將可伴演火車頭效應，讓相關的投資開發案能逐步解凍，如此一來，澎湖前兩次國際化（民國75年間的長榮5星級開發案及民國98年間的博弈公投）的失敗陰影才可望因此掃除陰霾；否則，再長此下去，澎湖的國際化前途將一籌莫展。

●沒有建設就沒有觀光結果由澎湖全民承擔

本社區認為「大倉觀光文化園區」是縣府過去為突破困境，推動澎湖內海開發，擘劃內海觀光發展藍圖之重要開發案，園區除整合現代建築與傳統聚落，打造大倉為兼具天然景觀與人文資產之園區外，全區目前規劃作為遊客主要活動將分為媽祖文化園區、漁村聚落生活圈、農業生活體驗區、沙灘踏浪區、堤岸賞海區及國際渡假村住宿區等六大發展區塊，媽祖神像則為其中連結澎湖海洋文化歷史傳承之一意象景點，該案俟建設完成後，除可結合地方文創產業外，更兼活絡地方觀光旅遊，使澎湖內海觀光旅遊由點狀區塊連結成兼具文化深度之旅遊生活圈，建構成完整的內海觀光旅遊區。

　另為永續經營園區並確保整體旅遊品質，初期之經營管理，部分將以公辦公營之方式，由縣府各單位分工編組進行經營管理，展示空間、餐飲、賣店等則採委外經營或出租收取權利金或租金；長期經營管理部分則依實際營運情形獲取園區實質之經濟效益及市場資訊後，研議以全部委外經營或出租方式委託民間負責經營管理。綜觀全區完成後，預期將能推動澎湖內海特色觀光產業，建構澎湖內海漁鄉生活文化圈，永續觀光資源，並能活化白沙鄉大倉離島之土地資源，兼以明顯的主題意象，帶動澎湖整體觀光發展，實為澎湖未來觀光旅遊發展許下可長可久的願景。

●如此小眼睛小鼻子小格局行事風格將傷害澎湖

　然而不料我們的主事者卻逆勢而為，雖然「大倉觀光文化園區」對窮縣份的澎湖來說，其建設經費當然是一筆極大負擔；但如果從效益評估來說，卻是非常值得；茲就質化效益及量化效益評估如下：

（一）質化效益：透過該計劃活動之積極推廣後，讓澎湖文化觀光品質逐步邁向國際水準，可望吸引更多國內、外遊客到訪，讓原本淡、旺季懸殊的文化觀光型態，獲得大幅改變；如此一來澎湖觀光旅遊質化效益便可獲得大幅提昇，因此，「大倉觀光文化園區計劃」，將是大倉社區居民和澎湖多數居民所樂觀其成的一大轉變，各界將拭目以待。

（二）量化效益及預期績效指標評估表

註：1.各工作項目應有對應衡量指標。2.指標值單位，如活動場次、參與人（次）、就業/訓練人數、產品/作品/研發數、產值/營業額、媒體曝光量、媒合次數、…。3.請依實際情形設定及填列。

●直到目前為止施政目標仍止於國民旅遊市場

　然而地方主事者對前述效益一直避而不談，卻前後矛盾一下子擔心遊客量過多，一下子又恐怕成為蚊子館；如此不斷找理由來搪塞停工或停建，實在讓大家有邏輯錯亂的感覺。

　其實目前觀光旅遊界的需求就是要趕快走上國際化之路，

趕快拋開國民旅遊層次，才有可能淡化淡旺季懸殊之陰影；而要走出此泥淖，最重要就必須要擴大觀光旅遊投資，讓世界能走進澎湖，才是真正目前民間所企盼及需求。

●4年漫漫寒冬再度籠罩澎湖旅遊產業令人扼腕

不料我們的地方主事者歷經近三個月來，迄今仍處於摸索階段之中，最可怕的截至目前為止，還想不出有任何解決之道，在此本社區不吝提出未來二年規劃及展望：

1. 未來2年，可持續結合各界力量，可擴大舉辦海鮮季活動，輔導大倉社區發展協會規劃辦理澎湖石斑魚海鮮季行銷活動，結合當地漁業產業文化創意、漁村生活體驗營、漁夫一日遊，石斑魚海鮮特色料理菜單設計及烹調技術研發等，進一步豐富屬於大倉社區的石斑魚海鮮季活動內容；讓澎湖石斑魚海鮮季，和目前舉辦中的湖西加網魚季、白沙丁香魚季及區漁會的金鑽海鮮品嚐會，適度整合起來，必可使澎湖的海鮮魚季獲得突破與改觀，敬請大家拭目以待……。

2.社區發展協會衷心期盼觀光文化園區帶動整體發展邁向

圖1社區發展協會衷心期盼觀光文化園區帶動整體發展邁向國際化 (圖源:澎湖縣觀光發展研究會)

國際化，尤其大家認為未來如果地方建設的硬體設施可獲得大幅提昇，對全體鄉民來說，將是一大福音，因為在環境面獲得大幅改善後，對鄉裡的各項產業而言，在學習方面必定可以獲得適度提昇，如此一來，全體鄉民將可在蓬勃發展的學習環境中，努力向上學習，讓他們感受到各級政府單位的用心與苦心，更又因此激發大家潛在的學習能力，讓更多鄉民可以從此獲益。

3.既然設置「大倉觀光文化園區」有前述這麼多好處，也容本社區將此機會未來將它一一陳述在大倉社區每天電子報刊物之中，與澎湖地區多數社區鄉親共同分享這份難得的喜悅；期盼有朝一日能獲得更多社區熱烈迴響，大家多多踴躍投入社區總體營造的懷抱裡，共同耕耘下去；因為團體的生命是無限的，如果大家都願意繼續將這些寶貴經驗奉獻出來，這就是好的開始，在此與大家共勉之，也預祝大倉觀光文化園區未來仍能永續發光發熱下去，繼續造福更多更廣大的社區鄉親，相信未來將可獲得更多澎湖鄉親的支持、祝福與肯定。

●陳縣長將因否決大倉案在澎湖觀光史上留下臭名

　綜觀澎湖近45年觀光發展史來看，現任陳縣長如果不斷然決定復工而繼續執迷不悟下去的話，未來將是首位因否決大倉案在澎湖觀光史上留下臭名的地方主事者。

過去在民國75年間，歐堅壯縣長雖極力爭取澎湖第一次國際化機會，但期間卻因當時縣議會否決，排擠「長榮30億元（相當於現今300億元）5星級開發案」，使澎湖首度喪失國際化機會；否則民國75年之後，澎湖可能已提前邁向國際化。

　隨後歷經23年澎湖地區開發案一直乏人問津，直到民國98年間，才再度因第一次博弈公投，而獲得各方所重視；然而在公投未過關後，兩年之後民國100年間，前縣長王乾發在因緣際會下才推出「大倉觀光文化園區5星級開發案」，

不料坎坷的走了4年，如今又即將邁向斷炊之路，讓大倉及澎湖走上國際化再添變數；此情此景身為地方觀光發展史的編印推動者，必定會將此一經過，牢牢寫入未來「澎湖觀光發展史」，讓後人來加以審視地方主事者的功與過。

聲明單位：

白   沙  鄉  大  倉   村   長  鄭 尊 任

白沙鄉大倉社區發展協會理事長   陳 木 郡

暨  白  沙  鄉  大  倉  村  全 體 村 民

                                 聯   合   聲   明

中 華 民 國  一0四  年  三 月  十七  日

（記者林鈴雀／台北報導）為推動金門、馬祖、澎湖與大陸地區間之遊艇旅遊活動，交通部航港局依據「臺灣地區與大陸地區海運直航許可管理辦法」第7條規定訂定「遊艇申請航行金門、馬祖、澎湖與大陸地區作業程序」，以加速申請案作業流程，提升行政效率。

大陸籍「五緣灣壹號」係首艘依「遊艇申請航行金門、馬祖、澎湖與大陸地區作業程序」申請之遊艇，經航港局會商相關機關審查後，於104年3月16日核准其申請，「五緣灣壹號」預計於104年3月18日從大陸廈門前往金門從事遊艇活動，本申請案有效縮短申請作業時間，期能帶動兩岸間遊艇旅遊之發展，吸引高消費族群之遊艇會員，搭乘遊艇至離島已開放直航之港口，人員經完成通關入境檢查後，從事旅遊活動，以促進航運發展，提升觀光吸引力。

（記者傅珮玲／澎湖報導）為推廣本縣閱讀風氣，文化局特爭取教育部補助，成立公共圖書館區域資源中心-「澎湖分區資源中心」，得以連續3年每年新增200萬經費購置青少年等館藏， 3月21日至4月3日將挑選「澎湖分區資源中心」部分青少年主題圖書於縣圖書館一樓大廳展出，向縣民行銷介紹新館的成立，希望透過購買豐富多元的館藏資源增長民眾知識、拓展縣民心靈視野。

  「澎湖分區資源中心」由國家圖書館輔導成立，館藏除考量圖書資源之品質外，亦兼重其通識閱讀之性質，購書書目係由國家圖書館成立的專家選書機制擇選書單中挑選核心館藏，並發展各資源中心特色館藏。「澎湖分區資源中心」館藏建置主要以「青少年」主題為主，「多元文化-東亞」、「知識性」主題為輔，今年已完成購置新書上架6,737冊。

臉書創辦人馬克 ‧ 祖克柏（Mark Zuckerberg）在2015年開春，就宣布今年的願望是重拾「書本」，每兩週要讀一本書，這位科技新貴──全球最大社交媒體執行長說：要深入研究一個問題，讀書得到的知識遠超過媒體上的，他開了一個新專頁，也成立讀書會，與大家分享讀書心得，並宣示今年會減少瀏覽媒體，增加讀書的時間。美麗的紙本閱讀，不僅僅是知識的傳遞，更是夢想、心靈，甚至生命的追尋。縣圖希望期盼每一位青少年都能暢遊書海，享受閱讀帶來的喜悅，透過青少年主題書展找到閱讀的熱情。

「澎湖分區資源中心」將於3月29日開幕，文化局誠摯邀請大家共同前來共襄盛舉，運用多元豐富的館藏體驗閱讀的樂趣。

(記者哈奇/澎湖報導)針對備受矚目的大倉媽祖文化園區是否持續，縣長陳光復昨(17)日前往大倉與村民座談，且在接受媒體訪問時指出，基於環評、財力等等考量，宣佈全案不再續建，現有設施將考慮轉型，也不排除對外招商，只要能幫助大倉發展的全列入考量，縣府會全力支持。

縣長陳光復昨(17)日在副縣長鄭長芳、議員魏長源、白沙鄉長莊美李、鄉民代表及各村村長與縣府多位局處長陪同下，搭船前往大倉與村民面對面座談，主要聽聽村民對發展大倉的意見。在座談會開始前，縣長陳光復等人特地到園區現場勘查，瞭解工程實際進度與現況。

對於村民大多支持園區興建，陳縣長指出，他不是蠻橫的人，案子是否執行，必須考慮多個面向，不會只聽一邊的聲音，所以做了民調，也委託專業人士評估，全案能否執行的主要關鍵，包括環境影響評估、財力考量等。而依據「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」第20條第1項第7款規定申請開發或累積開發面積10公頃以上，應實施環境影響評估，大倉媽祖園區全區開發面積超過18公頃，一進行環評，至少得停工一年多，萬一環評沒過，現有設施必須完全拆除，就算環評過了，現有設施也早已不堪鏽蝕，一樣得重做，這才是真正的浪費。

再者，縣府幾年前預估要對外募款3億，結果實際只募到5百萬，縣府一年稅收才2億左右，大倉媽祖園區全案若執行下去，所需經費包含道路拓寬、港區濬深等，最起碼10億元跑不了，再加上後續維護，縣府根本負擔不起。

縣長陳光復表示，自上任之後，積極的面對問題，縣府除了委託民調公司，調查出的數字有7成民意反對園區續建，也找了專業人士評估，評估結果也是建議停建，會做這些動作，是希望程序更完備、意見更完整、專業，對照過去，縣府過去連民調都沒有，說做就做，而他則是小心翼翼，畢竟施政考量的不能只有一個點。

大倉村民當初為了配合全案所做出的讓步和犧牲，他很感動也表示謝意，大倉是澎湖內海開發非常重要的據點，基於回饋、基於感恩，縣府將全力支持，原有園區基地已完成的土建設施不會拆除，將朝向轉型為觀景平台、旋轉餐廳或其他設施都可以考慮，後山已完成整地的部分，考量可以環視內海景致，不排除對外招商，希望能以保護生態為前提，低度開發觀景民宿，為大倉帶進更多的遊客。

（記者陳猛／大倉報導）針對陳縣長即將在今村里座談會中，斷然宣佈「大倉觀光文化園區」停建一事，大倉社區發展協會已擬妥一份「抗議聲明」，抨擊陳縣長鄙視少數族群民意；竟然在程序不正義之下宣佈「停建案」，造成雙輸局面，讓他們感到扼腕；同時也預料陳縣長將因此案，而在澎湖觀光發展史上留下臭名與罵名。

抗議書中針對●自導自演強權作為讓大倉社區居民不敢恭維。●5星級地方觀光建設成泡影延緩國際化腳步。●沒有建設就沒有觀光結果由澎湖全民承擔。●如此小眼睛小鼻子小格局行事風格將傷害澎湖。●直到目前為止施政目標仍止於國民旅遊市場。●4年漫漫寒冬再度籠罩澎湖旅遊產業令人扼腕。●陳縣長將因否決大倉案在澎湖觀光史上留下臭名等7項諸多重點加以闡述；字字血淚控訴從「大倉停建」談陳縣長傷害澎湖至深且鉅，奉勸身為父母官必須懸崖勒馬，否則將在澎湖觀光發展史上留下一片罵名。

同時並提醒要以「王金平案」及「張顯耀案」程序不正義作借鏡，否則澎湖未來四年將會在動盪不安下繼續沉淪下去，將一事無成，民生更加凋敝。

茲檢附該抗議書內容如左：

【 抗 議 聲 明 書 】

從「大倉停建」談陳縣長傷害澎湖至深且鉅

澎湖國際化推動聯盟總召集人暨

澎湖縣觀光發展研究會理事長　陳　猛

●前       言

　自從「大倉觀光文化園區」於2月16日片面宣佈停工以來，坊間對地方主事者強勢作為，在地方平面媒體引起多所討論與批判；無形中掀起一陣宗教信仰對立的氛圍，影響地方和諧至深且鉅；本聯盟預料未來必定會更加劇烈，因為目前民間已有「乞丐趕廟公」的不平之鳴。

　凡事要以面對問題解決問題為考量，而能適時提出和大倉村民展開協商縮減開發規模，相信只要主事者能以理性的溝通與訴求，必定可以得到圓滿解決的結果。

●自導自演強權作為讓大倉社區居民不敢恭維

　不料我們的主事者上任以來迄今近3個月以來，一直採取自導自演強壓式的手法，讓當地居民很不是滋味；尤其最後的「7人委員會」更讓村民不敢恭維，因為此舉讓村民感到騙很大，在立足點不一樣的「7人委員會」中，其中有幾人對「大倉觀光文化園區」有充分瞭解？所以地方民眾認為此舉他們不敢茍同。

　尤其打從一開始，大倉社區居民就不斷希望地方主事者要拿出政治智慧，誠懇與居民展開關懷與溝通，但是直到目前為止，大倉居民一直等到今天才看到主事者的蹤影；然而所得到的結果卻和大家的心願兩極化，尤其在先前還不斷對外放話，所採取的卻是強壓手段，幾近命令的口吻要求居民接受主事者的要求，否則別無他法。

●5星級地方觀光建設成泡影延緩國際化腳步

　大倉全體居民希望地方主事者能將心比心，如果全澎湖任何地方社區，也以同樣的方式去處理地方建設案的話，相信每一個地方的居民都不能忍受；尤其該開發案關係澎湖未來國際化腳步，如果斷然取消的話，將產生骨牌連帶效應。

　反之，如果該開發案能克服萬難的話，將可以帶動全澎湖所有開發案動起來，尤其將可伴演火車頭效應，讓相關的投資開發案能逐步解凍，如此一來，澎湖前兩次國際化（民國75年間的長榮5星級開發案及民國98年間的博弈公投）的失敗陰影才可望因此掃除陰霾；否則，再長此下去，澎湖的國際化前途將一籌莫展。

●沒有建設就沒有觀光結果由澎湖全民承擔

本聯盟認為「大倉觀光文化園區」是縣府過去為突破困境，推動澎湖內海開發，擘劃內海觀光發展藍圖之重要開發案，園區除整合現代建築與傳統聚落，打造大倉為兼具天然景觀與人文資產之園區外，全區目前規劃作為遊客主要活動將分為媽祖文化園區、漁村聚落生活圈、農業生活體驗區、沙灘踏浪區、堤岸賞海區及國際渡假村住宿區等六大發展區塊，媽祖神像則為其中連結澎湖海洋文化歷史傳承之一意象景點，該案俟建設完成後，除可結合地方文創產業外，更兼活絡地方觀光旅遊，使澎湖內海觀光旅遊由點狀區塊連結成兼具文化深度之旅遊生活圈，建構成完整的內海觀光旅遊區。

　另為永續經營園區並確保整體旅遊品質，初期之經營管理，部分將以公辦公營之方式，由縣府各單位分工編組進行經營管理，展示空間、餐飲、賣店等則採委外經營或出租收取權利金或租金；長期經營管理部分則依實際營運情形獲取園區實質之經濟效益及市場資訊後，研議以全部委外經營或出租方式委託民間負責經營管理。綜觀全區完成後，預期將能推動澎湖內海特色觀光產業，建構澎湖內海漁鄉生活文化圈，永續觀光資源，並能活化白沙鄉大倉離島之土地資源，兼以明顯的主題意象，帶動澎湖整體觀光發展，實為澎湖未來觀光旅遊發展許下可長可久的願景。

●如此小眼睛小鼻子小格局行事風格將傷害澎湖

　然而不料我們的主事者卻逆勢而為，雖然「大倉觀光文化園區」對窮縣份的澎湖來說，其建設經費當然是一筆極大負擔；但如果從效益評估來說，卻是非常值得；茲就質化效益及量化效益評估如下：

（一）質化效益：透過該計劃活動之積極推廣後，讓澎湖文化觀光品質逐步邁向國際水準，可望吸引更多國內、外遊客到訪，讓原本淡、旺季懸殊的文化觀光型態，獲得大幅改變；如此一來澎湖觀光旅遊質化效益便可獲得大幅提昇，因此，「大倉觀光文化園區計劃」，將是大倉社區居民和澎湖多數居民所樂觀其成的一大轉變，各界將拭目以待。

（二）量化效益及預期績效指標評估表

註：1.各工作項目應有對應衡量指標。2.指標值單位，如活動場次、參與人（次）、就業/訓練人數、產品/作品/研發數、產值/營業額、媒體曝光量、媒合次數、…。3.請依實際情形設定及填列。

●直到目前為止施政目標仍止於國民旅遊市場

　然而地方主事者對前述效益一直避而不談，卻前後矛盾一下子擔心遊客量過多，一下子又恐怕成為蚊子館；如此不斷找理由來搪塞停工或停建，實在讓大家有邏輯錯亂的感覺。

　其實目前觀光旅遊界的需求就是要趕快走上國際化之路，

趕快拋開國民旅遊層次，才有可能淡化淡旺季懸殊之陰影；而要走出此泥淖，最重要就必須要擴大觀光旅遊投資，讓世界能走進澎湖，才是真正目前民間所企盼及需求。

●4年漫漫寒冬再度籠罩澎湖旅遊產業令人扼腕

不料我們的地方主事者歷經近三個月來，迄今仍處於摸索階段之中，最可怕的截至目前為止，還想不出有任何解決之道，在此本聯盟不吝提出未來二年規劃及展望：

1. 未來2年，可持續結合各界力量，可擴大舉辦海鮮季活動，輔導大倉社區發展協會規劃辦理澎湖石斑魚海鮮季行銷活動，結合當地漁業產業文化創意、漁村生活體驗營、漁夫一日遊，石斑魚海鮮特色料理菜單設計及烹調技術研發等，進一步豐富屬於大倉社區的石斑魚海鮮季活動內容；讓澎湖石斑魚海鮮季，和目前舉辦中的湖西加網魚季、白沙丁香魚季及區漁會的金鑽海鮮品嚐會，適度整合起來，必可使澎湖的海鮮魚季獲得突破與改觀，敬請大家拭目以待……。

2.社區發展協會衷心期盼觀光文化園區帶動整體發展邁向

圖1社區發展協會衷心期盼觀光文化園區帶動整體發展邁向國際化 (圖源:澎湖縣觀光發展研究會)

國際化，尤其大家認為未來如果地方建設的硬體設施可獲得大幅提昇，對全體鄉民來說，將是一大福音，因為在環境面獲得大幅改善後，對鄉裡的各項產業而言，在學習方面必定可以獲得適度提昇，如此一來，全體鄉民將可在蓬勃發展的學習環境中，努力向上學習，讓他們感受到各級政府單位的用心與苦心，更又因此激發大家潛在的學習能力，讓更多鄉民可以從此獲益。

3.既然設置「大倉觀光文化園區」有前述這麼多好處，也容本人將此機會未來將它一一陳述在大倉社區每天電子報刊物之中，與澎湖地區多數社區鄉親共同分享這份難得的喜悅；期盼有朝一日能獲得更多社區熱烈迴響，大家多多踴躍投入社區總體營造的懷抱裡，共同耕耘下去；因為團體的生命是無限的，如果大家都願意繼續將這些寶貴經驗奉獻出來，這就是好的開始，在此與大家共勉之，也預祝大倉觀光文化園區未來能永續發光發熱下去，繼續造福更多更廣大的社區鄉親，相信未來將可獲得更多澎湖鄉親的支持、祝福與肯定。

●陳縣長將因否決大倉案在澎湖觀光史上留下臭名

　綜觀澎湖近45年觀光發展史來看，現任陳縣長如果不斷然決定復工而繼續執迷不悟下去的話，未來將是首位因否決大倉案在澎湖觀光史上留下臭名的地方主事者。

過去在民國75年間，歐堅壯縣長雖極力爭取澎湖第一次國際化機會，但期間卻因當時縣議會否決，排擠「長榮30億元（相當於現今300億元）5星級開發案」，使澎湖首度喪失國際化機會；否則民國75年之後，澎湖可能已提前邁向國際化。

　隨後歷經23年澎湖地區開發案一直乏人問津，直到民國98年間，才再度因第一次博弈公投，而獲得各方所重視；然而在公投未過關後，兩年之後民國100年間，前縣長王乾發在因緣際會下才推出「大倉觀光文化園區5星級開發案」，

不料坎坷的走了4年，如今又即將邁向斷炊之路，讓大倉及澎湖走上國際化再添變數；此情此景身為地方觀光發展史的編印推動者，必定會將此一經過，牢牢寫入未來「澎湖觀光發展史」，讓後人來加以審視地方主事者的功與過。

（記者洪疇雲／澎湖報導）縣府16日下午於阿東餐廳舉辦慶祝第72屆兵役節表揚大會，縣長陳光復親自到場表揚績優役政人員及協助役政有功村里幹事，並感謝社會各界對役政的支持與協助。

陳光復致詞時首先感謝所有役政同仁長期以來推動役政工作的辛勞及貢獻，對於全體役政同仁長年來任勞任怨為鄉親服務，以及各鄉市公所與相關單位對役政工作的協助，他表達最誠摯的謝意，讓縣府推展役政工作都能有亮眼成績，績效屢獲肯定。

表揚大會出席貴賓包括有縣府民政處長張武福、白沙鄉長莊美李、西嶼鄉長許月里、澎防部政戰主任吳遠里、軍人服務站站長趙振東、後指部政戰處長王文課、衛福部澎湖醫院院長郭泰宏、組長范光亮、三總澎湖分院外科主任王良財、組長吳立偉、馬公第一衛生所主任陳世傑，以及役兵檢查會醫護工作人員等，對於所有獲獎績優役政人員及協助役政有功村里幹事，均表達誠摯祝賀與肯定之意。

獲表揚績優人員名單如下：

績優役政人員－縣府民政處（兵役科）：吳淑卿科員、林素珠專業臨時人員，馬公市公所：林美齡里幹事，湖西鄉公所：芮健學村幹事，西嶼鄉公所：許文清課長。

協助役政有功村里幹事－馬公市公所：陳景山、徐秀碧，湖西鄉公所：陳博智，白沙鄉公所：林志峰，西嶼鄉公所：張桂賓，望安鄉公所：洪怡萍，七美鄉公所：王羿窕。

頒獎表揚績優人員後，接著安排餐敘聯誼，役政同仁也藉此機會交換工作心得與經驗分享，現場氣氛熱絡。

（記者許耀彬／澎湖報導）國統國際股份有限公司董事長梁家源16日下午前往縣府拜會，縣長陳光復在第1會議室接待歡迎，雙方並就海水淡化技術、澎湖水資源開發等議題，進行深入討論，交換意見。

國統國際股份有限公司以水資源開發及水利工程設計、施工與營運為主，此次特地以多年的實務經驗提出在澎湖投資興建海水淡化設備的構想，以及開拓新興水資源的建議。梁家源表示，很高興有機會能為鄉親服務，在澎湖設廠不僅能開發水資源，對長期缺水的澎湖而言，也將提供更充裕的用水。

對國統公司表達來澎湖投資海淡設備、開發水資源的意願，陳光復表示樂觀其成，他強調，水資源相當重要，在符合相關法令規定下，縣府會盡力予以協助解決土地問題；同時，期盼透過國內各大產業的投資，為澎湖創造更多就業機會，有效帶動各行各業蓬勃發展。

包括副縣長鄭長芳、參議林耀根、財政處長盧春田、環保局長胡流宗、農漁局長林澤民、林務公園管理所長許錫棋、建設處工商科長鄭啟聰、簡任秘書蔡有忠、高文石、工策會總幹事呂彥璋，以及縣政顧問洪興林、湖西鄉長吳政杰等人也都在場，充分交換意見。

（記者哈奇／澎湖報導）立榮航空總經理林志忠昨(16)日上午在旅遊處長陳美齡陪同下，前往縣府拜會，針對拓展國際觀光議題，雙方並廣泛交換意見，深入討論；同時也希望未來繼續協助交通疏運，滿足澎湖觀光旅遊人潮與返鄉機位的需求。

縣長陳光復指出，立榮航空為搭機民眾提供安全與服務，不論在飛航安全、保安及旅客服務等項目，深獲旅客肯定。而因應即將到來的清明節連續假期及觀光旺季，同時協請立榮航空繼續支持，加開航班疏運，讓鄉親順利返鄉祭祖，也讓觀光客能搭機來旅遊。並強調，澎湖是個美麗的地方，不僅有世界最美麗海灣之美稱，日前更獲2015年Agoda.com評選為亞洲新興旅遊城市，足證明澎湖深具發展觀光的優勢及潛力。

對此，總經理林志忠表示，立榮航空已汰換所有DASH機隊，以13架ATR72-600全新機隊營運，持續為旅客提供安全、舒適的飛航服務；立榮會充分運用機隊，竭力為接下來的清明節假期交通疏運及旺季投入運能，做好為澎湖鄉親的服務工作。

澎湖海上花火節即將於4月20日開幕，總經理林志忠並指出，立榮航空為行銷澎湖，配合交通部觀光局，屆時也將安排大陸旅遊業者踩線團到澎湖參訪，期盼能與在地旅宿業者攜手合作，創造共榮雙贏局面。

（記者傅珮玲／澎湖報導）澎湖縣政府為辦理「擬定澎湖縣區域計畫」，訂於104年3月18日假澎湖科技大學海科大樓國際會議廳辦理澎湖縣區域計畫暨國家風景區觀光永續發展論壇，歡迎各界踴躍報名參加。

縣府現正規劃擬定縣區域計畫，主要為因應全國區域計畫之土地使用基本原則與政策計畫性質，依據上位計畫之指導，進行澎湖縣實質土地規劃，希冀透過縣區域計畫之擬定，建構澎湖縣完善之空間發展規劃，促進澎湖縣有計畫、有秩序之發展。

面對充滿變化的未來，落實永續發展，以人文與自然並存、發展與環境兼顧之策略，實現一個人文關懷、生態環保、溫馨美滿的永續家園。縣府希冀透過召開本次論壇，說明研擬澎湖縣區域計畫及觀光整體發展計畫之課題與對策，與各縣市區域計畫成果進行交流，並針對澎湖縣發展面臨之土地海洋空間規劃及觀光產業發展與交通運輸等重要議題，邀請學界及業界先進代表進行座談，透過直接對談與討論澎湖未來空間規劃及觀光發展課題，提出最妥適之整體規劃並瞭解業界需求、改善建議及協調未來發展方向，作為澎湖縣區域計畫及觀光發展計畫後續之參考。

對於縣府落實澎湖新灣區之空間規劃、城鄉永續發展的努力給予正面的肯定，並希望縣府落實地方發展與生態共存之議題。

詳情請洽城都國際開發規劃管理顧問有限公司 鍾宛庭07-2696068#12請鄉親踴躍前往參與歡迎各界踴躍報名參加。宣導網頁及資料：

http://www.urbanetgroup.com/penghu_region/index.html網址閱覽。