澎湖每天電子報-大倉社區

● 推動澎湖國際化專題系列報導

【澎湖為何爭取博弈業專輯系列之31（總計30篇）】

編後語（謝詞）：

「感謝各單位暨賢達人士響應贊助共襄盛舉」

                                          澎湖國際化推動聯盟總召集人暨

                                          澎湖縣觀光發展研究會理事長　陳　猛

                                          ●前　　　言

　經過無數個夜晚與美麗的清晨，筆者為促使澎湖早日邁向國際化，不惜犧牲這些寶貴時刻，用心蒐集相關數據與資料，雖然過程非常艱辛，但眼見本專輯終於能夠完整獲得呈現，讓筆者感到無限欣慰與振奮。

　筆者專心沉潛澎湖地方媒體界與旅遊界長達近40年，宛如一本「澎湖觀光發展活字典」；因此，一切體會點滴在心頭，一直希望能透過文字的陳述，讓更多鄉親能瞭解，所以終於能夠克服萬難，讓此一美夢成真。

                      ●本聯盟出刊博弈專輯闡述「澎湖為何爭取博弈業？」

　為了讓更多鄉親能真正瞭解「澎湖為何爭取博弈業？」，筆者不厭其煩從各個不同角度切入，勇敢舉證及剖析相關問題加以佐證；相信大家透過本專輯，對於澎湖設置博弈業將會有更多領悟與包容。

  過去地方對發展博弈之論述往往不夠具體，導致往往被有心人士刻意抹黑誤導或醜化或詆譭；因此，本聯盟此次特別加強論述，讓更多澎湖鄉親對發展博弈有正面思考，而不是以訛傳訛，讓此一能夠帶動地方發展的產業，能夠獲得進一步認同與支持。

                      ●三本專書盼陸續完成出版俾提供鑑古知今教材

　本聯盟為促使澎湖早日邁向國際化，除了出版首本 < 澎湖為何爭取博弈業專輯？ >外，未來仍將有3本相關著作會陸續推出。

  有鑑於澎湖地區發展觀光長達45載，卻未見有一本屬於澎湖的「觀光發展史」，因此導致產業界不知如何鑑古知今，

往往在盲目投資下而血本無歸；尤其更甚者就是觀光教育缺少一本能夠可以瞭解過去澎湖觀光發展的歷程，因而無從知道澎湖觀光產業期間蓽路藍縷之過程，導致後進者不知如何遵循企業倫理。

  回顧澎湖觀光產業經營之艱辛，然而很多企業已傳承給第二代或第三代，期間之努力奮發向上精神，亦值得透過觀光發展史加以記載，讓此種三點水的精神能加以散播，以便作為學習榜樣。

                        ●發揮人飢己飢人溺己溺精神 將觀光大餅做大

　澎湖的觀光產業為何會陷入慘淡經營？不外乎（1）受冬季氣候及夏季颱風影響，營業時間太短，以致影響經濟規模。（2）客源僧多粥少，多數產業供過於求，導致搶食業者眾多，以致長期入不敷出。（3）長期以來缺少國際定期航班，導致國際觀光團體進出不易，以致缺乏國際觀光客挹注，產生冬季觀光無法突破現象。（4）長期以來缺少重大觀光投資，導致缺乏誘因吸引回流客源。

　因此，唯有多數鄉親發揮人飢己飢人溺己溺精神，將觀光大餅做大，才有可能改變前述惡性循環現象。

                        ●30篇論述9萬字真言 期盼鄉親能鼎力支持配合

  本聯盟為加強對「澎湖為何爭取博弈業？」專題論述，特由本聯盟陳總召集人，針對澎湖為何強烈爭取一事，一五一十鉅細靡遺加以陳述，雖然其歷程頗艱辛，但在克服萬難後，終於完成30篇相關論述9萬字真言，期盼鄉親能鼎力支持，藉此讓澎湖盡速邁向國際化，讓澎湖不再有淡季不旺的情形發生。

  回顧在澎湖旅遊界深耕服務近40年，彷如「澎湖觀光活字典」一般，因此，經過這麼多年未曾遠離澎湖，尤其在大、小會議中皆積極參與不斷提出相關建言；由於即將屆滿人生65退休年齡，如果未能改變澎湖觀光環境，將遺憾終身。

  回憶過去一起在線上努力推動的多位前輩，有的已離開人世間，有的則已凋零；過去才3、40歲的筆者如今也已迅速即將邁進屆滿65退休年齡，如果再不努力以赴爭取的話，預料澎湖將永遠和「博弈特區」絕緣。

  因為此次機會如果萬一再度受輟，預料地方將後繼無人，澎湖只好繼續伴演「伸手牌」角色，過著喝西北風苦哈哈的日子。

                       ●衷心感謝家人暨親友精神及物資長期以來的支持

這期專輯的出版，來自各界前輩的指導，更有來自各界的惠賜鴻文、或提供資料、或提供相片，充實了有限的篇幅，才能在舉辦博弈公投的前夕順利完槁出刊。在此，謹向他們致上十二萬分的敬意與謝意。

　有鑑於近40年來從事旅遊一路走來備感艱辛，然而在自助、人助、天助之下，終於能夠全身而退；期間尤其衷心感謝家人暨親友在精神及物資長期以來的支持，讓筆者在無後顧之憂下，順利完成本專輯之著作；如果沒有他們的鼎力支持，在生活困頓下將難以達成此艱巨任務。

                     ●本聯盟衷心感謝各界協助與爭取並期許再接再厲

因此綜上所述，大家認為未來如果地方建設的硬體設施可獲得大幅提昇，對全體鄉民來說，將是一大福音，因為在環境面獲得大幅改善後，對鄉裡的各項產業而言，在學習方面必定可以獲得適度提昇，如此一來，全體鄉民將可在蓬勃發展的學習環境中，努力向上學習，讓大家感受到各級政府單位的用心與苦心，更又因此激發大家潛在的學習能力，讓更多鄉民可以從此獲益。

既然設置「觀光博弈特區」有前述這麼多好處，也容本聯盟有此機會將它一一陳述在本專輯之中，與澎湖地區多數社區鄉親共同分享這份難得的喜悅；期盼有朝一日能獲得更多社區熱烈迴響，大家多多走出去晒晒陽光，一起接近大自然的美麗景觀，趁著這大好時光大家融合在一次次的不斷創新中，相信對未來的人生的旅途會更加燦爛與難忘，頗值得大家不妨嘗試一下，踴躍投入推動澎湖國際化社區總體營造的懷抱裡，共同耕耘下去。

因為團體的生命是無限的，如果大家都願意繼續將這些寶貴經驗奉獻出來，這就是好的開始，在此與大家共勉之，也預祝本次博弈公投作業能獲得順利推動繼續發光發熱下去，繼續造福更多更廣大的地方社區鄉親，相信未來將可獲得更多澎湖鄉親的支持、祝福與肯定。

                 ●最後感謝各單位暨社會賢達人士贊助經費共襄盛舉

本 < 澎湖為何爭取博弈業專輯？ > 得以順利完成，除了感謝澎湖縣觀光發展研究會熱心指導外，「社會各界賢達人士」亦從旁全力經費贊助和人力投入；本聯盟自成立的宗旨，是「希望透過人文的關懷」，有效的運用國際化的理念，推動社會學習的風氣，激發出人人心中那股對健康、學習與環境的關心，讓我們的每一個人都能「邁向國際 承先啟後 快樂一生」，享受桃花源般的優質生活。恰巧與本編輯目標不謀而合！期望澎湖鄉親，重新發現「澎湖新希望」，用心體會「澎湖新文化」魅力。

由於編輯工作的急迫和篇幅所限，無法網羅更詳盡的資料，敬請多多包涵；萬一報導錯誤或疏漏處，在所難免，尚請各界不吝斧正為盼。

指導單位：澎湖縣觀光發展研究會

主辦單位：澎湖國際化推動聯盟

贊助單位：

發  行  者：澎湖國際化推動聯盟

撰文總主筆：陳　猛(澎湖國際化推動聯盟總召集人)

總  編  輯：莊光輝(澎湖國際化推動聯盟秘書長 )

攝      影：呂水上( 澎湖縣觀光發展研究會理事 )

            黃聰榮( 澎湖每天電子報記者 )

            吳武明( 國立交通大學教授 )

美術設計：  葉永和( 澎湖藝術村負責人 )

版權所有，翻印必究

●本專輯出版使用權，屬澎湖國際化推動聯盟；圖文著作權歸呂水上、黃聰榮暨吳武明等人士所有，敬請勿作商業行為或摘錄部分內容，特此聲明。

（記者呂水上／澎湖報導）澎湖縣耕心慈善會3日上午在朝陽里辦公處舉辦「耕心有愛-寒冬送暖到朝陽」活動，縣長陳光復專程到場致意，並感謝愛心捐贈的團體及個人，在寒冬之際將溫暖與關懷散播到社會各個角落。

這次活動共計發放朝陽里47戶低收及中低收入戶、每戶1500元禮券，由耕心慈善會、澎興國際開發有限公司董事長(耕心慈善會創會理事長)陳三家，以及台中陳宏亮先生共同捐贈；對於他們的善行義舉，陳光復表示肯定及感謝。

由於活動地點在朝陽里辦公處空間狹小，朝陽里長顏明清當場也再次向陳光復表達新建社區活動中心的迫切需求，他指出，設籍朝陽里人口數眾多，多年來卻始終無大型活動中心或適當場所可供里民聚會使用。

對此，陳光復表示，經過代表、里長、社區理事長等各界辛苦奔走，已暫時覓得位於馬公高中後方處土地，供日後新建活動中心使用，縣府會盡力給予幫忙，雖然縣府財政困難，但也會協助爭取經費，盼能早日促成興建完工，提供里民一處優質的活動場所及休閒聚會的好地方。

活動除由陳縣長代為致贈感謝狀及禮券外，包括馬公市民代表譚蘭芬、朝陽社區理事長陳丁家等人，也都到場共襄盛舉，一同送愛心給需要關懷的弱勢鄉親。

（記者哈奇／澎湖報導）12月3日是國際身心障礙者日，澎湖縣政府特別在此深具意義的日子，舉辦「天使之約-幸福起飛」活動，縣長陳光復親自到場為身障朋友加油打氣，與惠民啟智中心、智障者家長協會、照顧服務協會、慢飛天使服務協會、澎水及各國中小特教班等三百多位大、小天使，齊聚順成餐廳，共度溫馨午餐時光。

活動依序由惠民啟智中心的鑼鼓表演、慢飛天使服務協會的舞蹈揭開序幕，對小天使們的精彩演出，陳光復表示讚許，並深受感動，也感謝悉心照料、陪伴這群孩子的師長及志工夥伴，有這些大天使的辛勞付出與犧牲奉獻，小天使們才能安心快樂的學習成長。

今年活動主題為「身權公約推動元年-公平參與、機會均等、權益保障」，陳光復感謝社會處及承辦機構的用心，期盼透過系列活動，讓民眾了解屬於身心障礙者的權益和措施，讓他們能和其他人一樣，擁有充分平等的人權，並受到尊重，也希望結合更多愛心資源，讓身障朋友忘卻障礙，感受大眾的關愛，讓愛綿延不絕的傳遞下去，也讓社會更美好、更進步。

同時，陳光復強調，政府有照顧弱勢鄉親的責任與義務，並指出，縣府相當重視弱勢族群，不僅盡力給予身障朋友及家庭各項協助，更持續提升現有的福利服務措施，希望盡量能讓每一位有需要的鄉親，都能得到適時協助與妥善照顧。

活動中並由陳光復表揚19位表現優良的小天使，包括中興國小高嘉鴻、五德國小莊雅捷、文光國小陳恩宇、文澳國小陳勝宏、澎水職校歐瀚陽、馬公國中葉怡萍、歐自立、涂秀美、惠民啟智中心宋寶昇、吳家和、王柏森、湖西國小陳語嫻、慢飛天使協會歐榮勝、方雅薇，以及馬公國小甘佳右、謝志昇、林玉涵、林承宇、潘運通。獲得表揚的小天使們從陳縣長手中開心地收下禮物，不時露出興奮、喜悅的表情。

受邀單位為表達對陳縣長的感恩之意，也精心準備回贈禮物，惠民啟智中心學員的感謝卡、天人菊花束及天主教手札；慢飛天使協會的棉花糖花束，以及馬公國中學生自製的手工肥皂、集體創作的卡片與畫作等，小天使們用行動表達衷心感謝，場面溫馨感人。

包括社會處長蘇啟昌、社會福利科長麻雅芳、教育處社教特教科長尤智誠、馬公國小校長吳妙娟等貴賓也都到場參與。

（記者林鈴雀／澎湖報導）交通部航港局為構建海運資訊研究平臺，以掌握船員相關公約之發展趨勢，及提供海事人才培育課程建議、引入新知，委託國立臺灣海洋大學成立之「STCW資訊研究中心」並將於12月4日(星期五)下午13時30分於國立臺灣海洋大學航運管理學系103演講廳舉行，特別邀集產官學界重量級人士共襄盛舉並進行意見交流，以期推動並優化船員相關法規，使我國船員及船舶得以航行世界各港通行無阻。

本次年度論壇包括「極地水域船舶操作國際規則（Polar Code）」、「客輪特殊培訓要求」及「兩岸船員發展趨勢」3項議題。「極地水域船舶操作國際規則」為首次為實現船舶北極航線商業化而建立的安全規範，強調在極地水域航行負責值班的船員需滿足STCW 2010公約關於極地水域航行船舶之船員特殊適任標準。此外，2016年國際海事組織之人為因素、培訓、和當值次委員會（HTW）第3次會議將再討論「客輪特殊培訓要求」以達成共識，期待今年第2次會議之資訊能先行供各界預作準備，並研擬因應措施。而「兩岸船員發展趨勢」邀請到上海海事大學商船學院院長、副教授，共同了解兩岸船員發展趨勢、未來擬訂之船員策略及方針，及交流船員規劃發展之方向與趨勢。

透過論壇的意見交流，從訓練要求，公約修訂，再推展至內國法化之建議，期盼優化船員相關法規，積極提升我國船員專業能力，並掌握船員發展趨勢，針對前瞻性以及即將生效之國際公約議題進行討論，並依據論壇結果擬訂後續政策方向，擴大我國船員國際就業市場。

（記者傅珮玲／澎湖報導）國立空中大學校長陳松柏3日下午拜會縣府，縣長陳光復感謝空大長期推動學習的幸福感與成就感，並提供民眾一個優質的終身學習平台，同時鼓勵鄉親秉持「活到老、學到老」的精神，一起投入終身學習行列，讓生活過得更加健康與充實。

陳松柏指出，觀光是澎湖產業發展的主軸之一，空大、社區大學可設計規劃以觀光為主的多元豐富學習課程，未來也會繼續開設符合在地鄉親需求的特色教學，將終身學習的理念植入社區中。

對於空大、社區大學推展成人進修的教育理念，陳光復表達肯定，他說，空大不僅提供終身學習的內容資訊，也具備知識交流及生活分享等功能平台，並表示縣府會盡力提供協助，共同合作，一起為鄉親打造在地化的優質學習環境。

陪同拜會人員還包括教育處副處長莊華州、空大澎湖學習指導中心主任及澎湖社區大學校長徐瓊信、空大講師李文祝等，廣泛交換意見，為推動終身學習及落實社區深耕共盡心力。

（記者吳素貞／澎湖報導）前立法委員、也是彰化縣前縣長翁金珠3日抵澎，偕同兒子「無双樂團」團長劉學軒及2位指導老師於下午前往縣府拜會，縣長陳光復感謝翁金珠對在地藝文發展的關心，對無双樂團協助推展音樂教學的熱忱，也表示肯定及讚許。

由「無双樂團」及「青春樂團」指導成功國小學生學習樂器的「澎湖小無双成功計畫」，是旅外鄉親洪煌景贊助推動成立，音樂教學活動從本學期開始，明年1月將進行上學期最後1次教學課程，團長劉學軒希望能將樂團成員的演奏技巧及表演經驗，傳授給成功國小小朋友；同時，無双樂團也預計明年5月份在文化局演藝廳安排一場演出，邀請鄉親屆時踴躍前往觀賞。

對於翁金珠專程抵澎關心本縣藝文環境與推展現況，陳光復表示感謝，也謝謝無双樂團劉學軒，為澎湖音樂教學的付出，期盼在各界努力之下，為學子提供更多元完善的音樂學習環境及交流機會，相信能激發、啟迪澎湖孩子無限的潛能與才華。

● 推動澎湖國際化專題系列報導

【澎湖為何爭取博弈業專輯系列之30（總計30篇）】

鄉親贊成「博弈」與否未來仍可透過公投來表達自己的意見

                                                   澎湖國際化推動聯盟總召集人暨

                                                   澎湖縣觀光發展研究會理事長　陳　猛

                                       ●前　　　　言

針對澎湖縣選舉委員會即將於明（105）年3月間，辦理「第2次博弈公投」一事，不管結果如何，這對澎湖全體鄉親來說，也許是一次蛻變的機會；因為在澎湖地方已內耗近20年的公共政策，實有必要作個了結，鄉親贊成與否，未來仍可透過公民投票來表達自己的寶貴意見。

　回想筆者在十餘年前便將此一議題，透過媒體報導來呼籲鄉親加以重視，但由於部分人士當時將「博弈」誤導與醜化，使很多鄉親對此一議題產生誤解；直到民國九十七年為止，各縣市政府終於有鑑於景氣不佳，紛紛加入爭取的行列，導致澎湖在爭取「博弈」的道路上增加龐大變數。

                     ●無論結果如何這將是澎湖邁向國際化的一次轉機

儘管如此坎坷，但由於各界積極爭取，終於在明年3月間再度獲得表決的機會，讓澎湖離島未來發展又燃起一線生機，也讓筆者可以不計個人毀譽再為博弈宣講活動盡一份心力。

　記得在近30餘年前筆者於退伍後立即返澎投入媒體服務，隨後有幸參與投入最熱門的觀光旅遊產業行列服務，雖然當時正值澎湖觀光產業起飛階段，但卻敵不過冬季東北季風無情的摧殘；從此讓筆者無形中便特別注意到博弈的發展，並開始漸漸加入推動爭取設置的行列；然而當時由於民風保守，一般人對於博弈產業並不十分瞭解，加上中央主政者遲遲無法認同，使得當時此一政策每每提出後，往往經過一陣炒作後，沒多久便再恢復沉寂，到最後總是淪為茶餘飯後的話題罷了，令人感到既無奈又憤慨。

　然而期間該項政策雖一再遭到挫敗，但多數推動的前輩並未因此感到氣餒，只要一有機會便不斷的提出來討論一番，前後約已歷經20餘年的努力與奮鬥，終於在民國98年間獲得馬總統的首肯，並由時任閣的劉兆玄親自下令推動，而且應允要以澎湖為優先，終於讓此一政策漸趨明朗化。

                      ●民國98年間曾由澎縣府主導首度展開博弈宣導

為此，澎縣府從98年農曆春節過後即展開博弈宣導，時任澎湖縣長王乾發曾表示，澎湖開設觀光博弈業將真正達到引進資金、擴大內需，帶動全台經濟發展，不能小鼻子、小眼睛、單以地方事業視之，澎湖規劃的觀光博弈將以未來20年、30年的競爭力來思考，希望吸引國際性、大規模、發揮在地特色的整合型休閒娛樂園區，希望鄉親屆時能踴躍參與宣導會發言，縣府將廣納各方意見。

　筆者有鑑於此認為此機不可失，因此，當時雖然沒有站在第一線擔任此次宣導員，但在幕後曾運用服務媒體機會，主動為文協助宣導相關理念，因為澎湖已不能再繼續等下去，除了要主動出擊外，而且要牢牢把握此機會，讓澎湖儘速走上國際化水準。

如果不是過去中央政府把澎湖綁死，以澎湖的各項資源來說，早就走在澳門之前；因此，這是澎湖幾百年來的蛻變機會，例如包括水、電等基礎公共建設，都在此次的契機中，讓縣府有了十足的立基和理由，積極向各有關單位強力爭取，像當時擔任國防部長的陳肇敏蒞澎，也正基於協助澎湖觀光永續發展的考量，而阿莎力地釋出多個營區，王縣長希望鄉親能夠深入地瞭解縣府的未來規劃方向，當然也歡迎提出各項疑慮或建議，讓縣府的準備更周全。

　雖然一位小小的宣講者不見得能發揮多大力量，但筆者對澎縣府當時願意以官方名譽走入群眾展開面對面溝通，讓筆者深深感動，因為惟有如此，才能獲得更多民眾的支持與肯定，而使此一爭議多時的政策能更趨落實。

由於當時縣府旅遊局所邀集地方意見領袖及縣府主管所組成的宣導小組在當年春節過後啟動，筆者也樂意提供過去的一些經驗，讓當時宣講者在宣講會中提出，期能與全體宣講員一樣不計個人毀譽而再為博弈宣講盡一份心力，進而使澎湖儘速邁開步伐，朝向更健康的道路邁進。

                   ●話說2009年舉辦第1案澎湖博弈公投之來龍去脈

「2009年澎湖縣博弈公民投票」，當時澎湖縣選舉委員會命名為「澎湖縣地方性公民投票案第1案」，簡稱澎湖博弈公投，為依照《離島建設條例》第10-2條規定[1]，於2009年9月26日進行之公民投票，也是《公民投票法》立法以來第2個地方性公民投票。該次投票決定澎湖縣是否開放博弈賭博事業。

當時成案經過係依據2009年1月12日，立法院通過《離島建設條例》修正案，新增第10-2條，明定離島地區可以依公民投票的結果，開放博弈賭博事業。之後，澎湖縣商業會理事長，也是時任澎湖縣議會副議長藍俊逸，發起提案並進行連署動作，於2009年2月19日宣稱已經達到連署門檻[4]。並於同年8月13日，澎湖縣選舉委員會宣布該公民投票成案[5]。

當時公投概況：選舉人數和投開票所依照澎湖縣選舉委員會公告，該次公民投票可行使投票權的公民，定義為20歲以上，並在澎湖縣設籍6個月以上。依照此定義，可行使投票權的公民總人數為73,651人，主要為澎湖縣民。而為了因應本次公投，澎湖縣選委會於澎湖縣設置112個投開票所進行投開票。

有關選票設計：在選票設計方面，於開頭處標示澎湖縣公投票，並註明印製單位澎湖縣選舉委員會印製。圈選欄位部分，分為同意和不同意欄位，並留有圈選空白處；而在選票中間部分，澎湖縣選委會將其公民投票簡稱為澎湖博弈公投並印製其上，下方為主文：「澎湖要不要設置國際觀光度假區附設觀光賭場。」

通過門檻規定：由於在《離島建設條例》第10-2條規定，排除在《公民投票法》中投票率50%以上的規定，因此不論投票率多少，只要同意票在有效票的選票中占50%以上就可成案，贏一票就算贏，也成為《公民投票法》立法以來首次排除投票率多寡因素的公民投票。

                  ●2009年澎湖博弈公民投票大意失荊州慘遭滑鐵盧

有關當天投票紀錄：

投票數 百分比

同意票 13,397 43.56％

反對票 17,359 56.44％

有效票 30,756 99.04％

無效票 298 0.96％

總票數 31,054 100.00％

選民數 73,651

投票率 42.16％

投票率門檻 0％

投票結果 否決

來源 澎湖縣選舉委員會

據一份研究報告評論分析：選前外界評估正反雙方五五波，結果不同意票大勝近四千票，跌破專家眼鏡。投票率亦高於原先預估。公投沒過關的關鍵之一是公教軍警聚集的馬公市，不同意票大贏三千八百票。地方人士分析說，反賭場聯盟文宣攻勢凌厲，加上口才便給、形象清新的澎湖地檢署檢察官吳巡龍投身反賭陣營，都對成功擋下博弈公投案有加分的效果。公投「不同意方」的法定代表團體澎湖縣反賭聯盟則召開記者會表示這是小蝦米打敗了大財團，強調這是澎湖人的勝利，澎湖人做了睿智、有志氣的選擇，贏得尊敬，這是澎湖人民的覺醒。聯盟召集人釋昭慧說，澎湖人用選票拯救了澎湖，也拯救了台灣。她表示，馬總統應多傾聽人民的聲音，別以為憑著個人魅力，講的每句話都是聖旨，人民就一定要聽。大力反對澎湖設置觀光賭場的導演侯孝賢說：「很開心、很高興。」並表示澎湖風景美麗，以後有機會他還會到澎湖拍片。

                  ●2015「澎湖國際化推動聯盟」再度推動第2次公投

然而從此經過了6年時間，期間澎湖並未有太大改變；因此，2015年3月3日再度由澎湖旅行商業同業公會、澎湖觀光協會、澎湖旅遊發展協會等不同單位團體發起，成立「澎湖國際化推動聯盟」，決定再度推動第2次澎湖博弈公投。預計105年2月可達到公投連署書下限4,000份的門檻送交澎湖縣選舉委員會進行審議，通過後將由選委會公告第2次博弈公投日期。

                ●澎湖縣長陳光復批准博弈公投提案重啟博弈公投

針對重啟博弈公投一事，陳光復縣長解釋，博弈的話題一直爭執不下，是因為正反方意見都有足夠、充分的理由，贊成的人認為，博弈可以讓澎湖的觀光起死回生，解決冬季觀光的不足、甚至可以擴大就業機會，創造產業加值，能夠減少人口外移；然而，反對的人則認為會破壞道德，造成治安跟污染問題，將原本單純、美麗的澎湖變成另一個樣貌。

對於博弈的問題，陳光復強調，身為行政首長，他個人保持中立立場，尊重不同聲音，角色就是執行法律，由於最近又有澎湖居民希望再做一次公投，根據規定，目前當地居民已經有千分之五的460份連署書，所以104年10月30日經過縣政府公投審議委員會，當天與會8位委員全數通過後，目前正呈報行政院，符合資格核准後，接下來就必須達到百分之五的提案門檻，要有4100份的連署書才能舉辦公投。

陳光復最後指出，有人曾質疑他「為什麼不擋下來？」，但他強調，公投是鄉親行使的權力，他必須服從公投法，就像買車票一樣，不能規定人家不能上車，但上車後要坐前面、後面、有沒有位子，「這就是不是我能保證的。」

                  ●鄉親贊成與否未來仍可透過公投來表達自己的意見

　澎湖鄉親未來是否贊成支持設置觀光博弈？都可經由民國105年舉辦博弈公投時作定奪；而本聯盟將透過各種方式來加強宣導，讓更多鄉親瞭解此次博弈公投之重要性與必要性。

　如果多數鄉親未來選擇觀光博弈的話，本聯盟將會朝監督方式，負責起推動督促的角色，讓未來該項政策能真正落實，進而嘉惠多數澎湖在地及旅台上百萬鄉親。

（記者呂水上／澎湖報導）縣長陳光復2日前往西嶼鄉慰問日前因意外不幸身亡的縣民盧有宣家屬，表達誠摯關懷心意，並致贈30萬元濟助金，希望能幫盧家暫時度過難關。

家住西嶼鄉池東村的盧有宣年僅22歲，為協助家庭經濟負擔，原從事工地臨時工，改接手父親的漁撈工作，上月初出海卻不幸發生意外而身亡。陳光復2日下午由社會處副處長陳韻如陪同前往盧家慰問，西嶼鄉代表陳金女及池東村長鍾東榮也到場表達關心。

陳光復安慰盧有宣父親保重身體，節哀順變，早日走出傷痛，對於家屬的悲慟，他同感哀傷，並表示，如有任何需要協助之處，縣府也會盡全力幫忙。

（記者哈奇／澎湖報導）遠東航空日前與澎湖縣政府合辦馬拉松賽事，廣獲各界好評，副總經理盧紀融2日下午前往縣府拜會縣長陳光復，再度表達合作計畫，洽談合辦澎湖105年國際法式滾球比賽事宜。對遠航積極推動觀光，陳光復表示感謝，期盼藉由雙方通力合作，為澎湖開拓更大的旅遊市場與商機。

陳光復表示，遠航對於協助縣府推展觀光，向來不遺餘力，上個月雙方合辦馬拉松，吸引不少台灣各地及國際級好手前來參與，也成功行銷澎湖的冬季旅遊。

遠航這次將再度與縣府合作運動賽事，預訂於105年1月底舉行，陳光復表示歡迎與感謝，希望能吸引更多臺灣，甚至是國際人士跨海來參賽，並攜家眷一同來澎湖旅遊。他也期盼透過舉行大型運動賽事，為澎湖冬天的淡季帶來另一波觀光人潮。

遠航副總經理盧紀融說，很高興能與縣府合作，並表示會加強宣傳行銷，屆時也會推出搭機優惠方案，以鼓勵更多球友報名參加。

陳光復也特別謝謝遠東航空協助推展澎湖觀光，積極推動與各國際城市間的直航航線，他當場也提議可以舉辦「阿兵哥回娘家」優惠活動，他說，這50年來有約70萬人在澎湖服役，希望藉由促銷方案，號召這些退伍的阿兵哥舊地重遊，回憶在澎湖當兵的酸甜苦辣情懷。

包括教育處副處長莊華州、吉貝國中校長黃賜榮、滾球委員會主委朱晉平等，也都在場陪同，廣泛交換意見。

(記者哈奇／澎湖報導)馬公嵵裡沙灘又有小海龜破卵喜訊，2頭母龜登岸產下6窩蛋卵，陸續已孵化2窩，昨(2)日澎湖縣政府農漁局再度開挖10月2日產下的第3窩蛋卵，意外發現一隻小海龜被困在草根中奮力掙扎，於是將牠移出送往澎湖海洋生物研究中心的海龜救護工作站收容觀察，將擇期野放。

馬公嵵裡沙灘已連2年來都有海龜在此產卵記錄，今年從9月初至10月底產卵季已發現2隻母綠蠵龜登岸產下6窩卵紀錄，其中第一隻母龜產下四窩卵，包括今天發現的這窩已有三窩孵化。

沙灘義務巡護員黃長榮前(01)晚看見孵化的小龜爬痕後，昨(2)早並發現一隻海龜受困草叢中，當場救出野放回大海後，更通報澎湖縣政府農漁局生態保育課開挖沙坑調查紀錄，果然赫見又有一隻小海龜受困草根中，再怎麼奮力掙扎還是掙脫不出來，經保育人員小心翼翼將它移出後，這小海龜精力旺盛一直朝大海爬去，只是保育人員還是打算將它帶回海龜收容救護中心觀察。

沙灘義務巡護員黃長榮表示，這隻海龜上岸產這第三窩卵時，因為受到人為干擾，因此埋卵位置比較靠西側，加上此處草根多，感覺上母龜只是輕率挖坑產了卵後就離去，所以沙坑比較淺。

澎湖縣政府農漁局技正陳晶卉表示，今天近午挖出105顆卵，只有3顆是未受經卵，與今年前兩次統計，孵化率都高達95％以上，可見嵵裡沙灘非常適合海龜上岸產卵，明年將會加強此處沙灘保育，協調附近業者於海龜產卵季期間，減低音量且燈光迴避等，以免干擾綠蠵龜的產卵環境。

（記者許耀彬／澎湖報導）澎湖縣政府警察局少年隊隊長劉智雄於3日退休生效，警察局局長蔡金霸頒贈紀念牌及紀念品，並合影留念，為其從警歲月留下臨別記錄。

劉隊長智雄自民國67年投身警界，從基層員警做起，於73年警官學校畢業後分發本縣警察局，歷經巡官、課員、組長、股長、副隊長、副分局長、秘書、主任、隊長等要職，迄今任職38年，學經歷及內外勤工作經驗豐富，屢屢完成上級指示各項工作，可謂部屬學習的最佳典範。

局長蔡金霸表示，對劉隊長雖有不捨之情，但內心是滿滿的祝福，希望有空閒時能常回來和昔日朝夕相處的老同事敘敘舊、話家常，分享多年服務經驗，並誠摯祝福退休後生活一切順心如意，健康快樂。

（記者吳素貞／澎湖報導）小小年紀便能在全國性比賽中脫穎而出，為馬公地區爭光榮。文光國小林采芃、張雙雙兩位同學，參加2015國際獅子盃空手道錦標賽榮獲銅牌獎，馬公市長葉竹林特別到校頒發「馬公之光」以資鼓勵。

榮獲國小女子1-3年級組 及4-6年級組個人銅牌的林采芃、張雙雙，目前分別就讀文光國小二及四年級，在學校練習空手道才一年多的時間，但因於興趣使然，兩人都非常投入學習與練習，瘦瘦小小的身子卻功夫了得，日前與縣內其他五位選手赴高雄，參加今年度國際獅子盃空手道錦標賽，兩位小娘子軍一舉踢出銅牌，消息傳回地方贏得不少喝采。

馬公市長葉竹林對於轄區內認真生活、為地方付出的民眾，向來不吝情給與讚賞與鼓勵，咸認揚善公堂社會必以善為先，因此特別利用朝會時間前往學校頒發「馬公之光」，感念他們以自己的長才為馬公爭光，也讓全校學生以她們的努力過程為榜樣。頒獎後葉市長低頭細語鼓勵林采芃、張雙雙，小小年紀就能在跆拳道界嶄露頭角確實不易，持續努力必能比擬奧運金牌陳詩欣、楊淑君。

葉市長也讚許文光國小，短短時間便能訓練出空手道強將，顯見校方對孩子身心發展的各項活動相當用心與投入，對於葉子超校長所率領的教學團隊給予正面的肯定。

該校校長葉子超，對葉市長蒞臨頒獎鼓勵孩子表示熱烈歡迎，他表示：給孩子多一分肯定的力量，就能讓孩子的成長過程多一分正向的支持。學校成立空手道社才只有一年多，再接再厲一定有機會得到更好的榮耀。

● 推動澎湖國際化專題系列報導

【澎湖為何爭取博弈業專輯系列之29（總計30篇）】

  樂見澎湖逐步邁向國際觀光

                                        澎湖國際化推動聯盟總召集人暨

                                        澎湖縣觀光發展研究會理事長　陳　猛

●前　　　　　　言

澎湖國際化推動聯盟國際旅遊發展組召集人暨交通大學教授吳武明博士認為多年來，由於澎湖的主要觀光客源是台灣本島居民週末前來度假，由於假期短，因此習慣以走馬看花的方式在二天或三天內遊遍澎湖；歐美國際觀光客則完全不同，他們由於洲際距離遠，行程必然較長，而且飛行旅途長就容易勞累，身體禁不得起旅行團走馬看花方式的折磨，所以喜歡自由行的輕鬆度假。

　如果澎湖不發展自由行的旅遊方式，自然難以吸引遠自歐、美、澳的國際觀光客，而永遠無法成為國際觀光客理想的度假天堂。尤其國際旅遊的費用較高，一般年輕人較難負擔；有工作的中壯年又往往很難從繁忙的工作中抽出那麼長的時間，因此國際觀光客的最主要族群，便是有錢又有閒的退休人士了；歐、美、澳的退休族年輕工作時負擔高額稅金，退休時則可享受較佳的社會福利金，這些退休金在歐、美、澳在物價高的本國消費力有限，到物價水準較低的亞洲國家卻足以享受高水準的悠閒度假生活，因此多前往東南亞長期度假。這些退休族年事已大，吃的方面求量少而精，利潤遠較購買力差的年輕族群為佳，他們也不會佔用假日擁擠的航班與旅館，而且重遊率高（沒有精力到完全不熟悉的地方冒交通不便的風險），因而最受各國業者歡迎。

澎湖要滿足國際觀光客的社交需求與自由行旅遊方式，除縣政府應提供便利的自由行交通之外，也應公布特定時段於馬公市中心設置行人徒步區，並開放附近店家租用道路與人行道提供戶外咖啡座，及開放店家租用海灘附近公有土地設置咖啡座，以滿足國際觀光客的社交與自由行交通需求。

                 ●澎湖邁向國際化腳步緩慢然而是未來必須走的方向

　以目前時間點來說，澎湖邁向國際化腳步實在過度緩慢，

但是這是澎湖未來必須走的一條主要道路，然而因為受到國內少子化影響，未來國民旅遊市場將逐漸萎縮；因此，觀光旅遊邁向國際化將是澎湖唯一選擇，未來如何強化相關配套措施？頗值得「離島綜合建設實施方案」加以重視與因應。

　然而對這類見多識廣的年長觀光客來說，旅遊的目的其實大多是醉翁之意不在酒，景點只是配角，透過旅遊強化社交活動，充實退休後的精神生活才是他們最主要的目的。海灘與游泳池因為穿著清涼，可以拉近朋友之間的社交距離，因而成為歐美退休族群的最愛，所以歐美人士最愛的便是設有游泳池和咖啡座的旅館或度假村（Villa），讓房客之間能有安靜而不受外界公眾干擾的社交空間。可以聊天的戶外餐飲店更是歐美觀光客經常聚集的地方，他們花在聊天的時間往往比參觀景點還多，不是三五成群聊天深化彼此關係就是結交新朋友。

                 ●澎湖要滿足國際觀光客的社交需求與自由行方式

　澎湖要滿足國際觀光客的社交需求與自由行旅遊方式，除縣政府應提供便利的自由行交通之外，也應公布特定時段於馬公市中心設置行人徒步區，並開放附近店家租用道路與人行道提供戶外咖啡座，及開放店家租用海灘附近公有土地設置咖啡座；因此，吳武明博士在規劃澎湖的國際觀光設施時，也特別在亞洲巨龍國際醫療觀光城的海岸規劃了一整排的戶外餐廳、有座位的海岸步道、室內交誼空間，以及遍及本島的旅館民宿接駁電動巴士服務，以滿足國際觀光客的社交與自由行交通需求。

                 ●澳洲雪梨的現代化與完善的公車給予遊客安全感

國際觀光客到一個現代化的旅遊地點遊玩時，不必擔心魚肉類食物不新鮮或有污染而吃了拉肚子、食品加了有害的添加劑、防腐劑或有農藥殘留、油炸食物用劣質油且很少更換、餐廳碗筷沒洗乾淨或是用含磷的洗衣粉洗碗筷、到處蚊蠅或蟑螂叢生、買東西買到假貨或用沒多久就壞的劣質品、交通費用高又浪費時間、炎熱或寒冷時旅館沒有冷、暖氣及被業者藉機敲竹槓等。凡此種種文明社會的生活品質，國際觀光客都很難在實際旅遊前預知，只能從對旅遊地的現代化印象加以判斷。

　因此，國際觀光客最喜歡的目的地還是現代化程度高的日本東京、法國巴黎、美國紐約、澳洲雪梨及英國倫敦等地。這些國際著名的觀光勝地都有捷運、輕軌、鐵路及公車等現代化便利交通，也有現代化的大型購物中心，不但提供了低成本與高自由度的交通，也給了觀光客對當地的治安、公共衛生及商譽的安全感，當然成為國際觀光客的最愛；反之，擁有金字塔、泰姬陵等全球著名觀光景點的埃及與印度，卻往往因治安與衛生問題而讓國際觀光客褢足不前。

                     ●建立國際地標級的景點觀念 面面俱到 商機無限

　澎湖如果要發展國際觀光，就必須在交通與餐旅、購物服務方面展現現代化的舒適、便捷及乾淨，國際觀光客才會對澎湖的治安、公共衛生及商譽有信心。有鑑於此，吳武明博士於提出亞洲巨龍國際醫療觀光城計畫時，特地包括了遍及澎湖本島重要景點與交通中心的現代化電動巴士接駁服務，並運用最新資訊科技提供到旅館、民宿及餐廳的隨呼或預約機動接駁服務，使國際觀光客充分感受到澎湖的現代化。

　對國際觀光客而言，前往國外觀光所費不貲，所以要接觸新奇的事物才會覺得不虛此行，因此在前往國外旅遊之前就會優先考慮具有國際知名景點作為旅遊目的地。

　澳洲雪梨歌劇院、中國長城、北京故宮、上海外灘、美國迪斯尼樂園、尼加拉瓜瀑布，都是吸引眾多國際觀光客的國際地標級景點，巴黎更有巴黎鐵塔、羅浮宮、香榭麗舍大道、聖母院、聖心堂及凱旋門等眾多國際地標級景點，使得巴黎成為全球最熱門的旅遊目的地。值得注意的是，雖然國際地標級景點有的是自然奇景，然而許多吸引國際觀光客的國際地標級景點都是人造的工程與藝術結晶。澎湖人引以為傲的雙心石滬，其實也是有藝術性的人為工程。

　事實上，全球擁有原始未開發的美麗海灣與海灘的國家非常多，單靠海灣或海灘等自然景點根本不足以讓澎湖從眾多的國家脫穎而出，獲得國際觀光客的青睞；因此要建立澎湖的國際觀光吸引力，仍需依賴具藝術性的人為工程。有了國際地標級的景點，再加上澎湖的自然美景，澎湖才有機會成為國際觀光客的主要旅遊目的地，並在澎湖停留四至七天，而不只是佔有國際觀光客或陸客台灣一週行程中的1、2天。

　澎湖縣政府之前所推動的大倉媽祖文化園區、吳武明博士所推動的亞洲巨龍國際醫療觀光城及可欣賞海底風光的大倉、講美間海上巨龍海洋公園，目的都是在建立國際地標級的景點。

                   ●第二次博弈公投啟動讓我們看到邁向國際觀光曙光

大倉觀光文化園區雖然目前已陷入停工，然而第二次觀光博弈公投已通過啟動提案申請，讓我們終於看到了澎湖逐步邁向國際觀光露出曙光；澎湖地區為走上國際化，居然讓大家苦等了長達近30年，好在此一時刻有眾多民眾願意站出來相挺，才讓我們跨出這艱巨的第二步。

　回顧自從今（104）年3月3日本聯盟正式提出公投連署申請以來，便獲得地方民眾熱烈迴響，他們除了將主動站出來參加第二次博弈公投連署之外，並紛紛將澎湖國際化理念不斷散播出去；本聯盟在此特別致上12萬分敬意與謝意，尤其未來將持續推動，積極爭取旅外鄉親的鼎力支持，主動加入推動行列，大家同心協力站在一起，共同推動第二次博弈公投。

　本聯盟成立迄今逾三年來，對於第二次博弈公投頗用心，因此，未來將獲得旅外鄉親熱烈迴響，未來將與相關單位密切合作，分頭並進除了展開相關博弈學術研究外【研究專題為澎湖推動國際觀光渡假區之可行性評估】，並會進行相關說帖，逐一拜訪澎湖鄉親，讓大家對博弈能確切瞭解，進而加以認同。

　同時未來將邀請相關專家學者前來澎湖和地方人士座談，讓更多人瞭解博弈的相關正確資訊；使未來博弈產業在澎湖地區產生觀光火車頭效益，進而促進在地觀光升級為國際化。

（記者呂水上／澎湖報導）經常有民眾忘記繳納稅款，來電詢問會被罰多少滯納金？為讓納稅義務人瞭解，特別提出說明，稅單逾期繳納者，若未滿2日可至便利商店或代收稅款金融機構(不含郵局)繳納，不用加徵滯納金；若過2日後就只能到代收稅款金融機構(不含郵局)繳納，其滯納金計算如下：

1.繳納期限截止日若非假日，自截止日翌日起算第1、2日繳納不加徵滯納金，第3、4日繳納加徵1%，第5、6日繳納加徵2%，以此類推，最高加徵至15%滯納金。

2.繳納期限截止日若為例假日，則繳納期限順延至上班第1日，自順延後截止日之翌日起第1、2日繳納不加徵滯納金，第3、4日繳納加徵1%，第5、6日繳納加徵2%，以此類推，最高加徵至15%滯納金。

提醒民眾，收到稅單如核對無誤後，請儘速繳納，逾期繳納，除了會被加徵滯納金外，滯納期滿30日後若尚未繳納，還會移送法務部行政執行署所屬各分署強制執行。

（記者許耀彬／澎湖報導）105年專門職業及技術人員普通考試導遊人員、領隊人員考試訂於本(104)年12月1日起至12月10日止網路報名，縣府人事處呼籲本縣鄉親踴躍報考。

105年專門職業及技術人員普通考試導遊人員、領隊人員考試，訂於明(105)年3月12日起至13日止舉行，報名日期自本(104)年12月1日起至12月10日止採「網路報名紙本寄件」方式辦理，有意報考的鄉親，請登入考選部全球資訊網，網址http://www.moex.gov.tw，點選網路報名主站或新站，或輸入網址http://register.moex.gov.tw；http://register.moex2.nat.gov.tw直接進行報名，報名前請先下載應考須知詳細閱讀，登錄完成後務必下載列印報名書表(系統將於12月10日下午5時關閉)，並連同應考資格文件及繳款證明於收件截止日期前，以掛號郵寄至考選部專技考試司第一科(11602台北市文山區試院路1之1號)。為免報名截止日前應考人集中上網，造成網路流量壅塞，影響個人報名作業，請應考人於報名截止日前，儘早完成報名作業，以維權益。

縣府人事處表示，105年專門職業及技術人員普通考試導遊人員、領隊人員考試，在本縣設有考區，以嘉惠本縣有意從事本項工作之鄉親，減少往返台灣本島兩地奔波之辛勞，請鄉親踴躍報考。