●發展博弈是澎湖國際化必經之路

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記者陳猛 - 澎湖為何爭取博弈業專輯系列報導 | 2015-11-08 | 人氣：468

● 推動澎湖國際化專題系列報導

【澎湖為何爭取博弈業專輯系列之3（總計30篇）】

發展博弈是澎湖國際化必經之路

澎湖國際化推動聯盟總召集人暨

澎湖縣觀光發展研究會理事長　陳　猛

●前言

澎湖要走向國際化，自民國75年國民黨歐堅壯縣長執政迄今，已足足等了近30年，好不容易才在104年12月1日第一家五星級飯店「福朋喜來登大飯店」正式開幕；從此可見澎湖邁向國際化道路有多麼艱辛！

然而從有國際級大飯店，再走向有國際定期航班，此一道路必須花上多少年時間？迄今仍然是一個無解的謎；因此，本聯盟認為發展博弈才是澎湖國際化必經之路，否則，此一遠大目標將會遙遙無期難以達成。

●有博弈產業加上有國際定期航班才可望邁向國際化

本聯盟認為發展博弈將帶動地方發展：
國際觀光客來到澎湖，不會只是待在飯店內，度假區必須透過與在地業者合作的方式，依照旅客的喜好提供各式行程，與所有商家互惠共生。想欣賞自然奇觀可以到桶盤嶼參觀柱狀節理岩；喜歡人文歷史就走趟二崁聚落；想吃美食的可以試試外垵的滿拿炸粿；怕熱的可以來碗仙人掌冰；伴手禮還可以來盒黑糖糕。白天體驗吉貝好玩刺激的水上活動，晚上搭船出海夜釣小管。這些，正是澎湖觀光發展無可取代真正的優勢！不用擔心觀光客只賭不觀光。度假區必將扮演澎湖觀光的發動機，加速地方繁榮。

●澎湖人口不斷銳減顯示「招商缺乏誘因」之嚴重性

澎湖地方辦理招商已有15年之久，但由於期間缺乏強大誘因，導致所有招商案出現遲滯不前，甚至永遠沒有動工跡象，澎縣觀光發展研究會指出：如果長此以往下去的話，對澎湖未來發展將造成負面影響，不但無法帶動地方繁榮，而且將使過去的一些招商初步成果逐漸化為烏有。

　澎縣府在近15年來歷任縣長雖有心推動招商工作，但由於地方一直提不出強而有力誘因，去說服投資者，讓這些投資人能在無後顧之憂的環境下全力衝刺；使目前一些有意來澎投資者，每看到澎湖地方多數商業行為都集中在夏季時，其餘季節都屬空窗期，便不禁有一股打退堂鼓的衝動；因此，一些在縣府登記有案的投資公司，每當被問及何時可動工時？往往不知如何面對，一般預料如果縣府在短期間無法突破此一困境的話，澎湖將永遠看不到美麗的明天。

　15年前澎縣府之所以不斷喊出「招商政策」，其目的就是希望能透過招商吸引外資，以增加澎湖地方之就業率及改善地方之就學、就醫環境；但不料歷經15年的努力後，雖然已有初步進展，但卻礙於「澎湖定位」問題，遲遲無法明確，加上又沒有良好的替代方案，使這些當初有意抵澎投資的單位，面臨進退兩難之苦，如果不再持續前進的話，頗覺得可惜，但如果要繼續等待下去的話，卻又不知道何時才能有所轉機，因此，澎縣府宜在誘因爭取方面加把勁；否則，一旦這些有意投資者發現在沒有前景的地方摸索時，未來不是要面臨倒閉便是無法支撐的嚴厲挑戰，屆時澎縣府的「招商成果」都將化為烏有，頗值得主政者加以警惕。

　據澎縣府民政局統計資料顯示，澎湖人口逐年不斷減少之中，平均每月銳減四十餘人，令一些有識之士警覺到如果長此以往的話，澎湖地方將難以脫離「老人島」之陰影，而為擺脫此一困境，「澎湖招商問題」已成各方矚目焦點，但以澎縣府所投注之物力與人才來說，實在很難達成突破目標，除了必須儘速擴大舉辦「招商說明會」，邀集國內、外財團投入開發行列外，更應該積極爭取可長可久的誘因，才是根本解決之道。

　回顧近些年來政府所連續推出的十大建設、十四項重大建設或六年國建計畫，澎湖地方皆被摒除在外，光是一個攸關澎湖未來發展的「離島建設條例」，迄今雖已獲得三讀通過，但卻缺少「牛肉」誘因，使此一條例形同虛設現象，令澎湖本地暨旅台近百萬鄉親都感到非常無奈與不解。

　雖然歷任縣長都亟思積極突破，但由於冰凍三尺非一日之寒，目前只有仰賴澎縣府積極爭取諸如「觀光特區」之誘因，才能滿足地方之需求，讓英國眉京集團的五星級大飯店、、、等等投資案能夠早日相繼啟動定案；另外，有關單位必須擴大舉辦「招商說明會」，邀請國內外、大小財團參與，才能獲得真正脫胎換骨。

　而身為澎湖人的每一份子，大家亦應瞭解到澎湖比台灣本島早開發四百多年，但是現今卻落在台灣本島之後，一切均不如人，所有建設經費、服務地方的公務人員薪水……皆一一要向人伸手，難怪由全盛時期的十二萬餘人口逐減銳減至目前的九萬餘人。

　一般認為未來如果澎湖人無法獲得中央大力資助，再加上地方行政首長及各級民代無法凝聚「擴大招商」共識的話，將難以脫離落後的桎梏，實值得全体縣民深思，尤其在今年底立委及總統大選投票日即將到來，澎湖人更應以選票來表達澎湖民眾衷心的期盼與期許。

●本聯盟發起「敬請簽名連署支持澎湖設博弈事業」

為了不辜負地方多數民眾之期許，本聯盟此次自民國104

年3月3日將第一波連署書送進澎湖縣政府之後，期間歷經7個月的努力以赴，終於即將進入目前第二階段之聯署。

而為爭取多數民眾積極響應，本聯盟特別在第一本文宣小冊子之「凝聚共識 自立自強 克服萬難 共創未來」序文中指出：

●【一年容易又來到了觀光淡季時刻，回顧民國104年澎湖地區觀光景氣，依各項指標顯示本地區觀光發展似乎已面臨瓶頸，因為近2年來觀光總人次竟然已出現嚴重倒退噜！】

●【所幸目前澎湖縣政府已在府內召開首次「博弈公投審議委員會」；另外，澎湖縣議會也共襄盛舉推派兩位議員加入該委員會；所以本聯盟將按步就班，依相關規定積極展開有關作業（目前已完成提案審查，即將開始進行連署作業；依相關法令，約4000人完成連署即可正式成案；成案後經縣府公告並明定投票日期，即可展開各項宣傳工作。）預估於民國105年3月間將可望進行第二次博弈公投，回顧期間歷經本聯盟經過近3年來的努力以赴，總算有所突破；預料此次將有通過公投之機會！】