澎湖每天電子報-大倉社區

（記者陳猛／大倉報導）【「搶救大倉觀光文化園區」記者會】今（3）日上午10時30分假澎湖縣議會5樓會議室舉辦，由白沙籍議員魏長源、宋國進、白沙鄉長莊美李、白沙鄉代會主席宋萬富、大倉村長鄭尊任暨大倉社區發展協會理事長陳木郡等地方人士聯合主持，白沙鄉各鄉民代表及各村村長亦出席到場聲援，共同籲請期盼地方主事者能懸崖勒馬，切勿引火自焚，傷害澎湖發展及阻礙澎湖國際化腳步‧

有鑑於「大倉觀光文化園區」近4年來在建造過程中，不斷被外界有所誤解，為完整陳述「大倉觀光文化園區」闢建後，長久以來所遭受外界不實的抹黑與詆毀；此次大倉社區發展協會特別配合澎湖縣白沙鄉地方各界人士說清楚講明白行動，於今日上午10時30分假澎湖縣議會5樓會議室舉辦【「搶救大倉觀光文化園區」記者會】，敬邀澎湖地區各媒體記者先進踴躍出席指導並共襄盛舉。

　主辦單位表示：目前由於陳縣長在就任後2個餘月以來，對大倉社區居民的懇求與呼籲，不但一直置若罔聞，而且還加入一路追殺社區居民生存權的行列，所幸白沙鄉所、會及地方各界不斷伸出援手，讓他們抱定無論如何，至少一定要將媽祖神像想盡辦法永遠保存在大倉島上的決心。

　全島居民他們相信自助之後，必定會有人助及天助的道理，從近些日子來，地方不斷湧進各界的關切與慰問，他們認為未來有朝一日必定可以獲得各界的援助，至少可將媽祖神像留駐在大倉直到永遠。

　從媽祖在民間所留傳「聞聲救苦的偉大事蹟」看來，社區居民將會持續伴演犧牲奉獻的精神，來贏得全澎湖人的肯定與支持；因為他們的努力，讓白沙全鄉終於團結在一起，勇敢向地方強權說NO！相信只要他們繼續努力以赴，海內、外數億媽祖信徒必定會不吝伸出援手，讓小小偏遠的大倉孤島在一夕之間而聲名大噪。

今日上午所舉辦的【「搶救大倉觀光文化園區」記者會】，與會六位貴賓並無意針對任何人提出批判，主辦單位只是想藉此機會表達他們的信心與毅力，希望他們的父母官也能有「人飢己飢及人溺己溺」的精神，時時關懷任何角落的子民，並期盼某些團體也要有同理心能夠雪中送炭，而不是再三鄙視弱勢族群，要知道人與生俱來都必須站在平等的立場，彼此互相扶持放下對立，才會逐步邁向安和樂利的坦途。

今天登場的【「搶救大倉觀光文化園區」記者會】記者會，大倉村長及社區理事長及參與貴賓，昨天計分為下列6大主題提出簡短說明：

茲將參與的六位貴賓所提出的發言內容摘錄如下：

【魏長源議員發言資料】

【大倉停工引發骨牌效應系列報導之一】

從「大倉停工」看地方建設形同兒戲

●前       言
冬去春來,在這春回大地,歲序更新的時候,澎湖群島正為迎接觀光旺季積極作準備，不料我們的地方主政者卻忙於打壓地方重大建設，讓人頗有時空錯置的感覺，不覺中想問主事者到底人生有多少個4年？難道地方產業界要跟著陪葬下去嗎？
相信全體縣民都懷抱著新春新希望，筆者相信澎湖群島的前途是一體的，今日我堅信登上主持縣政寶座者必然有其雄心大志，帶領澎湖邁向更加寬廣的康莊大道，因此，我們特寄予厚望與預祝 ，但願還有踏實及更光明的四年，海闊天空任重而道遠；然而經過近兩個月來的努力期待與盼望，難免有無比悵然與失望，也許是外行人看熱鬧，內行人看門道吧！因為澎湖目前澎湖地區最重要也是最需要的工作，莫不以增加遊憩據點為甚；然而從所有跡象顯示未來實在付之闕如，更無法談論要如何期待？

●像樣的觀光投資付之闕如令人有信心不足之虞
由於受到6年前博弈公投未過影響，在澎湖地區原本數項重大計畫投資案，紛中途喊停；連最起碼的地方一項國際級觀光建設「大倉觀光文化園區」都已於2月16日被迫喊停，無形中讓澎湖地區民眾對地方主政者信心將會不斷產生明顯不足現象，仔細探討就是澎湖的商機與觀光投資已經失去了方向感，如果短期間不加以改善的話，很可能未來各項績效都會敬陪末座，值得主事者加以省思。
6年前受到博弈公投未過影響，在澎湖地區原本數項重大計畫投資案，被迫不是讓售就是暫時停擺；在此期間我們未見官方那個相關單位主動召集關切，頗讓人有日頭赤炎炎，隨人顧生命的無奈感，不但在博弈公投期間未見那個單位出面統合他們，尤其更慘的就是目前這些投資案個個面臨自生自滅的命運；為讓這些現有的資源不致浪費，筆者特籲請有關單位趕快主動關切讓頹廢的觀光投資趕快活絡起來。
然而因受到博弈公投闖關失利影響，數千億資金就這樣活生生的被擋在門外，截至目前為止可說逃的逃、躲的躲，大家都唯恐如此這般下去，恐怕都變成無底洞；因此，造成澎湖地區大型投資案紛紛停擺，加上有關單位彷彿也事不關己，讓澎湖目前的各項投資案萎靡不振，如果短期間未能改善，將阻礙澎湖地方發展至鉅。
●王前縣長第二任率先提新10大建設立下開發典範
回顧王前縣長在連任第二任地方主事者時，在選前及選後都曾揭示，新任期中將全力推動澎湖縣觀光新10大建設，包括開發內海、打造國際級濱海渡假區以及設置全臺首座仙人掌公園等。
王乾發當時表示，澎湖內海觀光資源豐富，水岸風情萬種，未來將打造內海巡航藍色公路，以遊艇提供遊客海上賞景和星光夜航，輔以風帆運動、水上活動、夜釣、潮間帶活動等。硬體方面將設置水上渡假村、國際渡假村、會展中心、遊艇港、沿岸自行車路網等，要讓澎湖內海成為國際級濱海渡假區。
王乾發在任內曾經表示，未來將在馬公市青灣地區活化廢棄營區18公頃土地，設置全臺首座仙人掌公園，包括仙人掌博物館、仙人掌產業研發中心、大山炮臺國際藝術村、生存遊戲趣味冒險區、火龍果觀光果園等，並將延伸至(山時)裡海水浴場，形成完整渡假區。
王乾發當時所提出的觀光新10大建設計劃還包括有：白沙鄉綠能公園、望安鄉小島生態旅遊、七美雙心石滬蜜月愛情島、澎湖影視戲劇夢工廠等。
隨後為推動「澎湖觀光新十大建設」，於府內特成立專案推動小組，由有經驗且有豐厚人脈的時任參議鄭長芳（現任副縣長）奉指示召集成立專案推動小組，來進一步整合建設、工務、農漁、文化及旅遊等單位，並由計畫室專案列管各項計畫執行進度，除自第二任第一年度進行推動，並列入後續年度離島綜合建設實施方案，期用卓越的行政效能，有計畫的積極推動落實。
據了解，當時推動澎湖觀光新十大建設，王前縣長除了成立此一專案推動小組，擬定計畫進度推動，並曾指示各單位要綜整所有作業進度細節，並專案列管按月管考執行進度，希望透過澎湖觀光新十大建設，讓本縣呈現鄉鄉有主題、一島一特色，並造就澎湖成為國際觀光島嶼。

●王前縣長新10大建設打下基礎可惜無人後繼延續
綜上所述「澎湖觀光新十大建設」是王乾發縣長在第二任期中所提的競選主軸政見，包括：內海開發計畫（「大倉觀光文化園區」開發案，104年2月16日已遭片面停工）及觀音亭 國際濱海公園建設計畫（「重光開發案」直到最近由陳縣長接手後，已於日前完成初步簽約）、青灣國際仙人掌公園（正積極趕工接近完工中，104年可開幕營運）、金龍頭國際郵輪碼頭（目前已展開相關作業）、澎防部遷建再造馬公歷史觀光城（代遷代建手續正積極進行中）、湖西黃金海岸 開發計畫（目前僅微幅進度）、白沙綠能公園（雖然曾成立「能源開發公司」，但因資金未完全到位而遭擱置）、西嶼蔚藍海岸主題導覽園區（目前也有微幅進度）、望安「澎湖大堡礁生態旅遊島嶼」（已由南方四島海洋國家公園接手）、七美愛情島（已陸續推廣中）等各旅遊點特色，期盼能藉此讓澎湖觀光起飛。
截至目前為止，新觀光十大建設好不容易才有點起步，然而卻一時間改朝換代，突然陷入後繼無人之窘境；這也許是澎湖人的福份不夠，否則不應該是如此結局；因此，筆者認為產、官雙方應趕快去多做溝通，讓政府瞭解究竟投資人的需求是什麼？然後大家同心協力，該向上爭取的部分，趕快透過中央協商解決；如果屬於地方問題，則由地方政府出面解決，如此一來才能畢其功於一役。

●4年要交出亮麗成績必須擬妥發展目標再全力以赴
現在是一個分秒必爭、時間就是金錢的時代；為了縮短時間，增加效力，怕引起錯誤，領導者經常會不厭其煩地把工作交代清楚；但過去曾經有博弈推動工作失敗的經驗，未來地方主事者只要能選派一位有經驗層次較高的部屬去擔任新觀光建設的總企劃或總召集人【從前述府內所派輩份較深厚之人選看來，已有所進步】，如此在德高望重者的指揮與策劃下，也許未來還有新觀光建設專案將可獲得徹底改觀；因為用他，就要信任他；不信任他，就不要用他，這樣才能讓屬下全力以赴。
但是地方主事者仍必須再加把勁，最好能定期公布所謂「新觀光建設」專案進度，才能讓全民及投資者有所期待，千萬不要再喪失有史以來第三次澎湖需要國際化的最佳時機，而再讓澎湖全民忍受「將帥無能、累死三軍」之苦果。

●原本可號召不少遊客慕名前來惟主政者未善加利用
原本在新地標「大倉觀光文化園區」一旦出現後，預期將可立即招徠相當數量的遊客，沒想到我們的主政者卻只僅止於畫餅充饑，從上任到目前2個餘月尚提不出半項新觀光建設，更遑論所謂「新十大觀光建設」，如此匱乏與無知，真不知要如何發展觀光？產業要如何有感？
要知道一年之計在於春，應該不是一年之計在於冬吧！試想春天剛來臨，就想不出發展秘訣；隨後經過9月之後，難道有可能會更好嗎？實在讓人產生無限質疑。

●不知何年何月何日再看到國際級投資計畫？
當今澎湖地區光有計畫而未能達到國際級水準，是很難吸引到國民旅遊客層，更不用奢望會有國際遊客；回顧自民國59年起，澎湖跨海大橋甫完工啟用，當時果然是澎湖發展觀光全盛時期，幾乎每天都是星期天，觀光人潮一波波湧入；之後再度出現人潮的時間點，約在近12年間又再度出現第2波觀光人潮，但是也僅止於花火施放時刻，其餘時間3月、6月、9月到隔年2月，仍然看不見遊客；可見澎湖的產業要如何興盛？已不言可喻。
既然內需市場太小，外來誘因又不大的情況下，地方政府就必須主動提計畫進而擴大招商才是上策，而不是目前困坐愁城、坐以待斃吧！

●無國際級投資計畫如何吸引國際級遊客令人憂心
縱觀目前所有遊憩據點的規模皆不具國際級水準，讓人看過之後，幾乎印象都不深刻，好不容易等了20餘年，才等到有屬於5星級的「大倉觀光文化園區」計畫；竟然在一夕之間淪落到要降格改成四不像的所謂「旅遊中繼站」，如此形同兒戲的地方建設，未來如何登得了大雅之堂？
試問無國際級投資計畫之後，未來如何吸引國際級遊客，實令人頗憂心。

●地方不建設空談觀光簡直是癡人說夢緣木求魚
縱觀全國各地都在積極爭取建設，地方有建設才能有長足進步，全國前十大遊樂區包括義大世界、劍湖山、六福村、九族文化村、佛陀紀念館、、、等等旅遊據點，如果缺少建設與內涵，有可能會擠進全國前十大嗎？
有鑑於此，反思一下地方不建設，空談觀光，不簡直是癡人說夢緣木求魚嗎？

●那有將國際級景點及計畫蓄意拋棄不用而就地喊窮
世界上那有將國際級景點及計畫蓄意拋棄不用而就地喊窮的事，我看大概也只有澎湖了吧！本來按照常理，只要「大倉觀光文化園區」維持續建的話，大約在觀光旺季來臨的時候，便會有不少遊客會慕名而來此一澎湖新地標。
然而如今停工等於停建後，此波觀賞人潮只好臨時打退堂鼓，讓澎湖地區又白白損失一次可望大翻轉的機會，真令人感到扼腕不已！

●直到目前看不見施政宏觀讓澎湖發展未有方向感
從選前到選後2個月，我們一直沒有看到父母官針對觀光建設提出具體目標，當然也就無法看出有任何宏觀跡象，彷彿一再處於摸索階段，如果短期間再不突破的話，3.5年一過可能就是沒啥建設，屆時將如何見江東父老？
倒不如在現有基礎上，將現有的建設設法發揚光大，讓這些既有建設能號召更多民間財源挹注，使招商範圍不斷擴充，如此一來有了方向感之後，澎湖的未來才可望進步，否則光說進步20年可能將淪為笑話！

【宋國進議員發言資料】

【大倉停工引發骨牌效應系列報導之二】

從「大倉停工」談府會應為民尋求雙贏策略

●前           言
針對「大倉觀光文化園區」是否續建問題，既然澎湖縣議會已於1月23日作成續建決議，為何突然澎湖縣政府又於2月16日以迅雷不及掩耳速度片面宣佈「停工」，讓白沙鄉各界感到無比震撼，一行人曾於2月17日拜會陳縣長表達不滿與抗議，這算是白沙鄉所、會有史以來最大的抗爭行動；因為大家知道「有建設才有觀光」的邏輯與原理，也唯有內海如期開發，才會有未來沒有冬季的澎湖。

●捨棄傾聽民意聲音屈就不可思議的行徑令人費解
大倉社區居民的犧牲，一直得到澎湖最高民意機構澎湖縣議會連續兩屆多數議員的支持，加上白沙鄉所、會及各界的聲援，讓澎湖弱勢族群大倉村民總算感到一陣溫暖與窩心。
然而面對地方主事者的步步進逼，卻讓全體村民感到無奈與不解，不禁要問身為父母官，口口聲聲不是說要傾聽人民的心聲嗎？為何歷經2個月的時間，只有短短2.5公里的一水之隔路程，卻一直未能看到他們的父母官登島前往探親，而讓他們深陷於惶惶不可終日的處境，難道他們不屬於澎湖縣政府所管轄的範圍嗎？
儘管大倉居民不斷一聲聲呼喚，加上白沙鄉地方各界積極的聲援，又獲得縣議會多數議員的認同與支持，卻敵不過不具代表性的千人民調；更令人費解的是即將組成的「九人查核委員會」，屆時只是一陣障眼法淪為「橡皮圖章」而已。
相信外界都在質疑我們的父母官為何捨棄弱勢族群，為何捨棄各級民意機構的建言，偏偏要來個不相干的「千人民調」，又來個橡皮圖章的「九人查核委員會」，如此官逼民反的作為，也算是澎湖有史以來頭一遭，創下地方自治史上空前絕後的紀錄吧！

●回顧重新評估 再行研商始末應該只是搪塞罷了
回顧元月8日縣長陳光復當天偕同副縣長鄭長芳、秘書長鄭明源、縣政顧問張福傳等人，於縣府第一會議室聽取工務處、主計室、財政處等局處進行重大縣政工程簡報，對於大倉觀光文化園區一案有諸多考量未臻完善之處，當場裁示工務處就全案繼續執行與解約後另覓地點兩個方案，一週內完成詳細評估報告，再來決定大倉觀光文化園區案的下一步。
縣長陳光復聽取簡報後認為，大倉觀光文化園區案的執行顯然過於匆促，就算中央的補助到位，也不過是全案的十分之一，當初縣府預估可以向民間募款3億元，實際也才收到5百萬，縣府舉債已近上限，大倉觀光文化園區一案確實是縣府財政的一大負擔。而且該案的整體規劃也不夠縝密，且大倉觀光文化園區設在大倉島，主要通航口岸為重光碼頭，但碼頭的聯外道路僅6、7米寬，光遊覽車就無法會車，未來如何吸引大量遊客？而全案的經費並不包括碼頭聯外道路拓寬，光這一部份，屆時會牽涉到徵收、拓寬等工程，到時會有說服路旁屋主等問題，若把這一部份經費加上去，整個園區從無到有，少說得耗費10億以上。

●一分鐘大倉開發計畫關鍵問答(交通航線問與答)
然而從以上評估報告顯示，其實有諸多從未提及該開發案將為觀光產業創造多少效益？其實全案最重要的就是這一部份，每一個開發案在評估報告除了資本門必須審慎評估外；當然在效益評估方面也不可或缺，但是縣府在效益評估方面卻很少著墨，難道只是想搪塞此開發案的負面訊息嗎？
如果您或您的朋友對大倉觀光文化園區認識有限，但您願意支持澎湖發展信仰歷史與觀光經濟，那麼請給我們1分鐘時間閱讀下面一點Q＆A，您將會發現大倉之夢值得打拼：
Q1：大倉島設置「觀光文化園區」，未來對外交通如何因應？
A1：大倉島目前與馬公市重光港之間有固定船班往返，海上遊艇運輸便利，南側有完善之漁港碼頭，未來因應整體園區對外交通需求，縣府可規劃大倉漁港轉型為觀光休閒漁港，東碼頭淺水域將興建浮動碼頭區，配合交通船及遊艇中繼停靠，利用港區東側土地增設服務設施，提供售票候船等基本服務，未來並可以輔導民間業者增購遊艇，以因應遊客登島承載需求。並規劃對外交通對口港通梁、重光、大菓葉、赤馬、觀音亭或馬公港等，串連內海交通動線。
從以上敘述，顯示對外交通並不像陳縣長所描述的諸多困難，只要用心規劃與克服，並不是一項無法克服的問題；只要能面對問題解決問題，其實是可以迎刃而解，何須小題大作刻意去做一些設限？

●再追朔澎湖縣議會續建決議難道只是虛應故事？
直到元月23日再度針對「大倉開發案」，陳縣長應邀抵議會首度專案報告時，曾經有10席議員發言，其中有8席議員針對「大倉開發案」有必要續建的看法。
回顧當時專案會議中，陳光復縣長暨工務處洪慶鷲處長先後針對「大倉觀光文化園區」案展開說明，並提出原地續建、原地ROT方式外包或異地興建等三種方式作為選項說明。
雖然隨後在10席議員發言當中，兩位民進黨籍議員主張民調或公投決定，但仍不敵多數議員原地續建聲浪，議長劉陳昭玲最後裁定續建。
然而期間經過23天的評估後，陳縣長竟然以一份不成熟的千人民調當擋箭牌，在此不禁要問在這1千人當中，究竟有多少比例的人數曾經登島參觀過，就連「大倉開發案」進行中，我們的父母官也都未曾前往關心過，究竟目前的進度如何？到底興建完成之後的效益如何？諸如此類問題都僅止於紙上談兵而已。
期間大倉的鄉親曾經多次表達歡迎我們新任父母官能到現場聽聽大家的聲音，然而迄今已近2個月，不但遲遲等不到父母官的蹤影，而且在2月16日竟然片面作「停工」宣佈，讓施工中的廠商都感到不可置信；更遑論每天為生活奔波的大倉本地居民，讓他們在農曆過年期間，很多遊子返鄉的時刻感到無比恐慌與納悶，這也許就是身為弱勢族群的悲哀，連最基本選擇自己生活的權益都無法獲得基本保障。

●無法無天莫此為甚 期盼盡速尋覓府會雙贏策略
非常弱勢的大倉社區居民為求免於被破害及被出賣的恐懼，他們在春節期間擬妥「陳情書」，直接向澎湖縣議會請願，期盼議員諸公能再為他們主持公道，也為澎湖整體發展尋求出一套雙贏策略。
大倉社區居民更期待此事件能夠盡快圓滿落幕，不應該繼續被地方父母官去凌遲他們，因為憲法有明文保障人民有免於恐懼的自由，他們不希望由自己選出的父母官居然會如此不顧情面的一而再、再而三的不斷蹂躪與蹧蹋他們；因為他們為顧及澎湖整體發展，已作出極大的犧牲與奉獻，不應該再繼續忍受政府無法無天的不斷追殺與迫害。

【莊美李鄉長發言資料】

【大倉停工引發骨牌效應系列報導之三】

從「大倉停工」顯示澎湖弱勢族群的悲哀

●前　　　言
針對陳光復縣長於2月16日裁示大倉觀光文化園區工程停工，全案待專案委員會評估後決定工程存廢一事，其實不用等所謂「九人專案委員會」判決結果，便已揭曉等同宣佈「停建」答案（因為打從民國103年12月25日地方政權轉移之後，地方主事者便已處心積慮，一心一意將「停建」定為目標，並以盡速處之而後快；所以打從一開始便已極力施展其自導自演演很大長達52天，只是一般民眾被蒙在鼓裡罷了！如此卑劣與不敬的作為，不知未來如何繼續領導縣政？）
從此也更充分顯示身為澎湖弱勢族群的悲哀，所幸澎湖最高民意機構縣議會諸多議員尚能體認弱勢族群的痛楚，所以紛站起來相挺，終於讓大倉村民又燃起一股希望；因為畢竟最高民意代表有監督地方政府施政的神聖使命感與責任感。
否則，身為少數弱勢族群便只有默默承受地方政府施政的無限凌遲與迫害；自從澎湖縣政府於民國100年起推出「大倉觀光文化園區」計畫以來，一些泛泛之輩便不斷假環保之名，在民間掀起一波波網路攻勢，企圖醜化與抹黑該國際級計畫，讓該計畫延燒至縣議會對決，此種阻礙澎湖國際化手法將成澎湖未來地方發展罪人；為使不讓此計畫再繼續被以訛傳訛，當時也就是距今三年前，澎湖縣觀光發展研究會特推動「澎湖國際化」組成聯盟，當時曾獲得眾多地方社團與民間地方人士積極連署，希望能以此為出發點，勇敢捍衛「澎湖國際化」邁開腳步。

●「推動澎湖國際化」聯盟 做對的事問心無愧
尤其近2年這些日子以來本縣為「大倉觀光文化園區」問題吵得沸沸揚揚，幸好前縣長王乾發帶領縣府團隊繼續挺下去，讓澎湖第三次國際化機會，終於出現一些曙光；因此，推動澎湖國際化聯盟，除了感謝上一屆多數議員義勇挺身而出之義舉外，並懇請本屆縣議員諸公亦能做對的事，切勿發生動搖而讓有心破壞國際化的人士有機可乘。
茲回顧澎湖自從爭取國際化以來，面臨一些既得利益者再三破壞得逞，隨後這些泛泛之輩便繼續施展他們的一貫技倆，每逢地方建設就必須反對；如此不健康的心態，使澎湖終於淪落成伸手牌的地步，尤其更甚者就是目前中央已處於自身難保之境地；如果澎湖民眾還不自覺的話，澎湖的未來前景將更黯淡無光。
以高雄市為例，如果沒有義大世界及佛陀紀念館的重大投資案開發成功，高雄市的旅遊人口數今天有可能大幅成長嗎？其中尤其佛陀紀念館參觀人數近2年來持續擠進全台前十大景點之一，每一年皆超出一千萬參觀人數，所以當今高雄產業界必須感謝這兩大投資案所帶來的商機。
為此，本聯盟之所以要積極推動「澎湖國際化」，並懇請本屆縣議員諸公能做對的事，其中原因已不言可喻，在此也籲請澎湖鄉親能體認澎湖目前所處環境之嚴竣，切勿再聽信一些抹黑及醜化地方進步的不實言論，讓有心破壞國際化的人士無機可乘。

●內海開發擘劃發展藍圖具國際水準值得支持
本聯盟認為「大倉觀光文化園區」是縣府當時為突破困境，推動澎湖內海開發，擘劃內海觀光發展藍圖之重要開發案，園區內除整合現代建築與傳統聚落，打造大倉為兼具天然景觀與人文資產之園區外，全區目前規劃作為遊客主要活動將分為媽祖文化園區、漁村聚落生活圈、農業生活體驗區、沙灘踏浪區、堤岸賞海區及國際渡假村住宿區等六大發展區塊，媽祖神像則為其中連結澎湖海洋文化歷史傳承之一意象景點，該案俟規劃建設完成後，除可結合地方文創產業外，更兼活絡地方觀光旅遊，使澎湖內海觀光旅遊由點狀區塊連結成兼具文化深度之旅遊生活圈，建構成完整的內海觀光旅遊區。
觀光文化園區興建各項重大工程建設本需有足夠之經費配合支應，本縣目前財政雖不充裕，然縣府過去一向妥適籌劃財務結構，積極審慎調度庫款，並進行多面向開源節流籌措自有財源，因此，截至103年度止，除金門馬祖外，縣府債務餘額及債務比率為全國最低，足見財政結構尚稱健全，反觀其他縣市債務餘額動輒百億元以上，對縣政及縣民有利之重大建設仍積極推動，縣府過去亦希望藉由健全之財政來支持所有對本縣有利且重要之建設，提升整體資源使用效益及達成施政預期效果。
澎縣府在先前所發送之說帖中表示以該案而言，所需總經費大致分為兩部分，包含媽祖園區基礎工程2億5,000萬元及媽祖神像主體3億元，園區基礎工程部分，縣府預計朝三大方向籌募經費（1）爭取離島基金補助。（2）爭取中央計畫型補助經費挹注。（3）中央補助經費後不足之數，方由本縣自籌因應。至於媽祖神像主體3億元部分，縣府預計以接受民間主動捐款之方式辦理，並已初步獲得鄉親響應，部分民眾陸續將捐贈款項繳入台灣銀行澎湖分行澎湖縣政府公庫帳戶，期間由於外在環境因素而影響捐款情況，但仍陸續收到部份熱心人士所捐獻五百餘萬元募款，期能收到拋磚引玉效果，希望能早日促成此案能不花到政府的預算為目標。
此外，為避免排擠有關社會福利、教育、醫療衛生及交通等重要民生相關業務之經費，特別以分年編列預算之方式辦理，以降低該經費佔縣府年度總預算經費支出之比例，101至103年度預算，亦未因該經費之需求而減少其他關於社會福利、教育、醫療衛生及交通等經費之編列，並無所謂排擠其他施政之處。
另為永續經營園區並確保整體旅遊品質，初期之經營管理，部分將以公辦公營之方式，由縣府各單位分工編組進行經營管理，展示空間、餐飲、賣店等則採委外經營或出租收取權利金或租金；長期經營管理部分則依實際營運情形獲取園區實質之經濟效益及市場資訊後，研議以全部委外經營或出租方式委託民間負責經營管理。綜觀全區完成後，預期將能推動澎湖內海特色觀光產業，建構澎湖內海漁鄉生活文化圈，永續觀光資源，並能活化白沙鄉大倉離島之土地資源，兼以明顯的主題意象，帶動澎湖整體觀光發展，實為澎湖未來觀光旅遊發展許下可長可久的願景。

●村長暨社區理事長勇敢迎接挑戰並籲請給予祝福
大倉村長鄭尊任亦曾在多次受訪場合中感謝大家對大倉觀光文化園區的重視，他說，反對者不了解大倉心聲，大倉人全部贊成，如今演變到如此也感到意外，民國60年時就有台大城鄉研究所展開調查認為大倉是海上明珠，這也是村民一直期待實現的夢想與願望；然而反對者不了解大倉人的痛苦，唯一也只有觀光一途，他認為王前縣長獨具慧眼，也超黨派，縣長選舉大倉也不是全部支持他，但卻有如此魄力。而反對人士說新移民對信仰問題，他認為都是隨夫家，大家保持嫁雞隨雞，嫁狗隨狗觀念都表態贊成，也認為改變才能有未來，目前海的資源一天比一天少，討海不易，大倉村民也希望有所改變，否則大倉就像風中蠟燭一天一天熄滅，他們只爭一口飯但卻出現「面臨停建」之挑戰；對於現今地方主事者如此粗暴之作為，感到非常不諒解與憤慨。
大倉社區理事長陳木郡亦多次強烈表示，為了大倉園區前縣長王乾發有意建設，就是希望大倉有發展，不拚怎會有觀光，那澎湖永遠也就是如此，大倉地方小設立媽祖到處可見，帶動澎湖觀光勢必有其前瞻性；然而面對「停建」的下場，他會要求大倉的子孫要記得身為弱勢族群的悲哀這段歷史，讓阻擋地方進步的地方主事者得到應有的報應。
另外，身為大倉一份子且具有土生土長身份的本聯盟召集人陳猛來說：認為該開發案也是自己本身所積極推動，除了觀光博弈選項之外，近二十年來所努力以赴推動的「澎湖內海開發計畫」更是第三次國際化機會，對各界近4年來的努力協助深表肯定與支持，尤其對大倉全體村民此次都能秉持「犧牲小我完成大我」的大無畏精神深感敬佩，未來並將與全體村民站在一起，以感恩的心來爭取外界的奧援，共同疼惜這塊土地，讓澎湖內海之珠展現應有的生機，進而帶動全澎湖的發展與繁榮。
陳召集人敘述全體大倉村民為了大倉開發，在一次協調會中一群幾乎年過半百的大倉村民割捨了風水地理的包袱，一致鼓掌通過把大倉的喪葬相關設施移除，未來的大倉將無任何墳墓與納骨塔設施，這樣的結局相當令當時縣府訝異與震撼，原本只期待村民同意納骨塔遷徙至比較不妨礙島嶼景觀的邊角之處；縣府要五毛，村民大方給了一元，前縣長王乾發在場深受感動，也立刻責成主管處室未來大倉村民喪葬事宜由縣府全力支持，給予最佳協助。一場說明會成就了一件好事，一件大事，也看到了大倉村民心思的一些端倪；因此，本聯盟再次重申希望大家能彼此捐棄成見「愛大倉請勿害大倉，愛澎湖請勿害澎湖！」，讓大倉及全澎湖加速邁向國際市場，共同迎接澎湖更美好的未來。

●「推動澎湖國際化」聯盟擬妥陳情書盼主持公道
為爭取澎湖縣議會支持「大倉觀光文化園區」開發案能順利在議會獲得堅定支持，該聯盟在農曆春節期間特結合大倉社區，在擬妥一封致劉陳議長請願函中，特敦請議會能扮演好監督地方政府施政角色，並藉此機會維護地方弱勢族群應有的權益，徹底讓澎湖能夠真正蛻變，逐步順利邁向國際化，才是地方之福。

●內外夾擊 該聯盟支持縣議會繼續發揮監督責任
回顧澎湖縣政府在近三年來，所遭受所謂某聯盟的抹黑及打壓，實在是無所不用其極；這是一般百姓無法理解之事，但這些都是活生生的事實，讓有心為澎湖奉獻的縣府團隊備感困擾不已。
如果不是敏感時刻，本聯盟將一五一十還原其中真象，但相信日後歷史將會對這些破壞地方國際化的人士有所定論；雖然澎湖縣政府在近一年來處於內外夾擊的惡劣環境裡，但是他們仍默默忍辱負重繼續一步一步往前走，這也是過去少有的現象。
而為了不使縣府團隊蒙受不白之冤，本聯盟願意相挺下去，說出其中的辛酸與無奈；從大倉開發案一路走來，看到大倉村民的相挺、也看到議會多數議員不計個人毀譽相挺、加上縣府團隊過去三年來的努力支持，讓本聯盟所有成員深深感動；有鑑於此，本聯盟如今願意挺身而出，就是已到了忍無可忍看不下去的地步，希望大倉觀光文化園區開發案在經過一波三折打擊後，能勇敢堅定的站立起來，從此能在自助下進而獲得人助及天助，為澎湖邁向國際化綻開一朵朵美麗花朵。

【宋萬富主席發言資料】

【大倉停工引發骨牌效應系列報導之四】

從「大倉停工」談澎縣府信用面臨破產

●前　　　　　言
其實目前澎湖地區最欠缺的就是旅遊據點之開發，然而正當迫切需求之際，卻又偏偏碰到無能的地方主事者，頻頻對地方重大建設開刀；從澎湖地方有史以來，為何一直無法招商成功，其實最大的主因就是投資業主無法達到應有的投資報酬率，而即使有機會招商進來，卻往往在出現大幅虧損現象惡劣環境下，到最後只好落荒而逃。
試問在眾多的前車之鑑下，除非走錯路或錯估形勢，否則在如此惡性循環的環境下，難道還會不斷出現誤闖叢林的投資者嗎？

●首先以澎湖水族館為例無獨佔性加上淡旺季懸殊
以澎湖水族館為例，在經過兩度易主後，目前由農委會澎湖水產試驗所收回，未來在大環境無法改變下，只好由官方繼續經營管理，因為不可能再有民間業者誤闖叢林，在每個月必須負擔虧損百萬元的惡劣環境下承接此賠了夫人又折兵的生意。
在澎湖地區不論是公、民營投資產業，一律都會面臨類似此困境，只是公營單位有公款挹注補助，勉強還可渡過難關；然而民營單位往往無法渡過嚴重供需失衡的考驗，到最後只好鳴金收兵；否則在長期虧損下只能敗下陣來。
從澎湖水族館的例子看來，雖然不是縣政府所管轄單位，但是從其經營史看來，已明顯看出未來在澎湖其實想招商，將會比登天還難；如果長此以往澎湖的觀光建設大家都不投資的話，真不知道還會有多少看頭？實在令人相當隱憂，何況澎湖水族館還算是繼澎湖跨海大橋之後，政府在澎湖第二重大投資案。

●其次「仙人掌公園」亦將面臨相同困境須多加鼓勵
本聯盟很佩服投資「仙人掌公園」的業主之勇氣，因為在原本淡旺季懸殊的澎湖地區投資任何產業，以外來投資者而言，其實本來就是一項苦差事，甚至於到最後百分之九十九的業者都被迫落荒而逃。
因此地方主事者或地方主管單位如果未能給予適度鼓勵與優惠的話，恐怕投資業主在感到心灰意冷後，會有被嚴重打壓之感；在此特別提醒相關單位，在目前招商不容易的環境裡必須多擔待一點，才不致步上澎湖水族館的後塵；因為任何廠商都無法承受內外交迫困境之考驗。

●眉京渡假村等重大投資案有前車之鑑紛打退堂鼓
綜觀澎湖近17年來所有招商及政府投資案，從賴峰偉主政時代推出風櫃眉京渡假村民營開發案、王乾發主政時代推出大倉觀光文化園區公營開發案（被陳光復主政後蓄意推翻）
看來，顯示澎湖足足走了近17年，到最後竟然是一事無成，落得一場空，真可以用「慘不忍睹」四個字來加以形容。
期間澎管處西嶼BOT案，曾經數度舉辦招商，本來先後有兩位業者有意願投入，然而經過投資報酬率精算後，紛打退堂鼓；從此可見澎湖的招商史截至目前為止，可以說是一敗塗地，然而比較慶幸的是看到這些廠商都知道懸崖勒馬，否則拖到現在，恐怕都已落到債台高築或無以維繼之慘痛下場。

●敗相不斷顯現 重光開發案可撐多久？請拭目以待
在經過前述敗象一路看下來，我們不禁要問重光開發案可撐多久？據了解，重光開發案目前算是第二度易主，雖然已經簽了約，但在未開工前，仍看不出到底是玩真還是玩假的？（因為該投資公司原本看上澎管處西嶼BOT案，卻在簽約前臨時抽腿，直到最近才又轉進重光開發案）；站在發展觀光角度看來，我們當然樂觀其成。
但是如果沒有強而有力的誘因下，該開發案是否會堅持走下去，仍有待進一步觀察；因為，連由縣政府所主導的「大倉觀光文化園區」都可以走一半而半突而廢，試問政府又有何理由去要求民間投資者一定要履行其契約；從此可見仍有不小變數，因為我們的地方主政者作了一個相當不良的示範，將在澎湖地方開發投資史上留下一項難以抹滅的紀錄；既然縣政府可以，又如何要求民間不可以？

●大倉案再度面臨迫害夭折縣府招商公信力不言可喻
原本澎湖產業界認為如果「大倉觀光文化園區」一旦澎縣府開發順利成功的話，將可間接帶動內海週遭相關開發案，包括青島海洋公園、大澎湖國際渡假村及澎管處西嶼BOT案都將可望一併帶動起來；然而不料大倉案再度面臨打壓與迫害，使此一夭折開發案將為澎湖所有投資案再度蒙上一層陰影。
從以上描述來看，大倉開發案所引發的後遺症，預料未來將很難被抹滅；直接打擊到未來所有招商案的公信力，因為首度由政府投資的開發案，竟然可以半途而廢，再想想目前在澎湖計畫開發的投資案，難道不會因此產生骨牌效應嗎？

●未來不論是官方多大投資籲請各社區先擬妥自保
尤其有大倉開發案不良示範後，相信未來澎湖任何開發案不會比大倉來得單純，因為大倉的面積小，加上全體村民配合意願超出大家所想像；在如此單純的開發環境下，竟被當今地方主事者搞了一個大烏龍，面對如此草率與排他性強烈的主政者，相信不是本聯盟在唱衰。
未來不論是官方多大投資，本聯盟特籲請各社區先擬妥自保契約，如果有任何人為不當措施，必須請求開發方負起賠償責任，否則一切免談。

●雖然大倉少了簽立契約手續但是村民仍會要求賠償
「開發保證金制度」未來宜速速建立，不容許官方或民間投資者無厘頭拍拍屁股說離開就離開，尤其最可笑的就是沒有經過任何說明下，竟然從國際級景點規模縮減為什麼「旅遊中繼站」，如此草率及霸道作為，讓社區居民根本無法接受。
如果一旦「大倉觀光文化園區」被撤離，我們認為社區居民可要求賠償居民精神損失，因為近兩年來大倉整個地貌已嚴重遭到改變，不是地方主事者說了算；雖然過去沒有相關事例可遵循，但是社區仍可開此先例要求適度賠償才行。
最好是未來必須制定一套「開發保證金制度」，讓投資方與社區之間可遵循，一旦投資方半途停止開發，該筆開發保證金，便可歸屬當地社區居民所擁有；否則過去缺乏此一制度，對社區而言是非常不公平的處置。

●地方主事者必須不斷創造良好投資誘因而非打壓
從以上所有事證看來，身為地方主事者必須不斷創造良好投資誘因而非不斷打壓；否則相信4年下來，到最後仍是一場空。
身為白沙鄉各界首長暨各級民意代表和大倉社區居民，都能有此相同體認，認為唯有開發內海計畫才可望克服澎湖冬季旅遊瓶頸；為何身為地方主事者格局反而變小，難道幕後所考量該不會又是選票多寡的問題吧！如果果真如此，那真是澎湖未來一大悲哀！

●服務產業界近40年深切體認天下沒有白吃的午餐
筆者服務產業界已近40年，深切體認天下沒有白吃的午餐道理，今天種下什麼因？未來得到的就是什麼果；綜觀澎湖發展史，澎湖長久以來都處於伸手牌之悲慘命運，難道澎湖還要繼續如此走下去嗎？
凡地方有識之士，都應該學學弱勢族群大倉人犧牲小我完成大我大無畏的精神，他們一直相信人在做天在看的基本輪迴道理，雖然有少數人諸如地方主事者不認同此道理，但是他們相信未來時間會證明一切，特別奉勸玩火的人小心被火自焚！

●唯有不斷鼓勵與創造最佳投資誘因才能可長可久
在目前招商不容易的惡劣環境下，澎縣府唯有不斷鼓勵與創造最佳投資誘因才能可長可久，而不是到處去打壓公營或民營建設投資單位；尤其地方政府需要不斷扮演領頭羊角色，才能克服目前所面臨之困境；否則未來在招商之路將會走得更加艱辛。
尤其身為地方主事者更應為澎湖未來開發及招商立下良好典範，唯有如此才能重新拾回大家對政府的信心；否則在信心崩盤的環境裡想走出陰霾，恐怕不是短時間內就可以達成。

●目前能端出檯面的景點少之又少須加把勁才能競爭
綜觀目前澎湖地區能端出檯面的景點實在少之又少，尤其歷經45年的不斷努力與爭取，由於中央已無能力再照顧地方，所以屈指一算45年來也就只有跨海大橋與澎湖水族館等兩大地方建設而已；如果未來不加把勁的話，將很難與鄰近地區展開競爭，
未來黃金4年，澎湖正處於國際化轉型期，如果能把握機會加把勁，澎湖才有機會；否則4年一過仍是原地踏步，那將會是白走一回，尤其澎湖縣府的信心能否重新拾回？將面臨空前最嚴厲考驗。