澎湖每天電子報-大倉社區

● 推動澎湖國際化專題系列報導

【澎湖為何爭取博弈業專輯系列之8下（總計30篇）】

感謝各界相挺 期待克竟全功（下）

　　　　　　　　　　　　　　澎湖國際化推動聯盟總召集人暨

　　　　　　　　　　　　　　澎湖縣觀光發展研究會理事長　陳　猛

●張 東 周（澎湖觀光建設促進會理事長）：

身為澎湖的觀光建設促進會理事長，我曉得來自很多行業的老闆近年來的生意越來越清淡，原因很簡單，澎湖人口大約九萬，長住人口不過五、六萬而已，消費的人口太少，而且有很多是沒什麼生產或消費能力的老人、小孩，這樣子澎湖要有繁榮的商業活動當然不可能。如何讓澎湖的商業更發達？除了我們的產品要好、要有特色，怎麼把消費者吸引上門才是重點，既然本地的消費者太少，我們就必須仰賴外來的顧客上門，大家都知道澎湖主要做觀光客的生意，所以說要有夠強的吸引力讓旅客來澎湖玩，而且是一來再來！

還有一個重點是：澎湖想要改善經濟，生意就不能只做夏天；很多經商的朋友多了解，開放觀光博弈最大的好處就是全年都有生意做，因為喜歡“小賭一下”的基本人性是不會分季節的，既然澎湖有美輪美奐、管理良好的現代化博弈娛樂場所，而且這些都是室內活動，觀光客想來玩的意願自然會提高，如此一來，澎湖將減少因為季節而衍生的蕭條問題，全年都會有觀光客，連帶的各行各業都會有商機，因為人潮就是錢潮，這是做生意基本的道理。所以站在振興澎湖商業活動的立場，支持觀光博弈事業是一個救經濟、拼經濟的有效做法，這在全世界一百多個國家都可以看到，連貧窮的沙漠小鎮---拉斯維加斯都可以富有到居民可以免繳個人綜合所得稅和營業稅，我們美麗的澎湖難道比不上一個沙漠嗎？為什麼拉斯維加斯會從一個只有三萬人的小鎮，轉變成每年湧入三千六百萬觀光客、創造六百五十億美元觀光收益的繁華城市？答案很簡單，因為他們做了一個正確的選擇─以創意和智慧，發展出世界首屈一指的「觀光特區附設博弈事業」，也就是所謂的Casino.

除非我們甘願永遠這樣貧窮下去，否則我在這裡呼籲大家，拿出改革的勇氣，思考改革的做法！

●莊 光 輝（澎湖縣公教退休人員協會秘書長）：

過去一年多數媒體相繼報導：民國104年來澎湖的遊客總數大約只有71萬，在台灣25個縣市中排名倒數第4！澎湖的是以觀光為縣，這種觀光成績真的很值得大家思考改進！

我們講了幾十年的觀光建設，但是為什麼成效一直不彰？我們先來做個比較：澎湖和東南亞許多的海島渡假勝地相比，我們的自然景觀不一定比人家更優良，但是觀光旅遊的魅力卻一直很難和東南亞相抗衡-----澎湖雖然有號稱七百年的開發歷史，澎湖的觀光水準還不如開發三十年的泰國芭達雅。例如想去一趟芭達雅，六天的行程，包含食宿、機票、水上活動、看秀、搭豪華郵輪及做Spa等，只需要12000元新台幣。而去一趟澎湖，光機票就要3500元左右，加上食宿及遊玩的費用，差不多可以出國一趟了，而且內容上，澎湖恐怕比不上芭達雅多樣化，最重要的是～一個四季如夏、全年都可以玩，另一個全年有半年在刮東北季風，這樣下去，我們拿什麼跟別國競爭？

澎湖要發展觀光經濟活動，最重要的就是誘因問題，觀光賭場的設立基礎就是創造誘因；澎湖既然有天候上的問題，我們就要想辦法另謀出路，在人為的努力上自創生機，而且一個重點是～要做就要快！因為像澳門也在朝拉斯維加斯大規模、豪華的博弈娛樂場所演進，據說自然風光優美的泰國也想興建賭城，香港迪士尼樂園2005年開幕…可見各國都在努力發展觀光事業來拼經濟，我擔心的是我們一直猶豫不決的結果，到頭來會自己綁死自己，如果一直這樣拖延下去，國外財團都把大筆資金拿到其他國家去投資興建，到時候我們再來談開放、談招商都已經來不及了！

有人擔心開放後會破壞生態、環保等等，事實上觀光是無煙囪工業，不但沒有污染，反而是業者的生財工具，保護都來不及，怎麼會去破壞？！一些設置有觀光博弈事業的國家，如：加拿大、澳洲、紐西蘭，不但景色優美，溫哥華、雪梨更獲選為全球最適合居住的城市前幾名，故生態保育與開設觀光賭場並無絕對關係。自然生態也是觀光資源，故開發過程中，業者會善加維護此觀光資源，以吸引更多遊客前來。觀光博弈的營收更可用來回饋地方，例如設定一定的比例來做好環境的保育工作，這是法律可以加以制定的。

其實只要想一個簡單的道理～今天澎湖要爭的是「觀光特區」附設博弈，不是烏煙瘴氣的工業園區；觀光業賣的是天然的風景、優美的生態，以及輕鬆的氣氛，所以業者對於自然生態方面一定會善加處理，為了門面及商機，說不定他會比保育人士更注重保育、關心生態呢！

●張　再　興（縣議員）：

一直以來，我們澎湖人就是被冷落的一群，不但有長達半年的季風，造成「做半年、吃一年」的辛苦命運，

所謂的國防前線，也一直壓抑著澎湖的發展格局。中央政府口口聲聲說要以觀光來振興經濟，但我們看到的是～

免所得稅跳票、轉運中心跳票，「離島建設條例」實施至今，沒有一家大型開發案進駐。

幾十年過去了，澎湖人依舊一代又一代選擇離鄉出走，無論就學、就業、就醫，三種生命過程中的重大過程，都不能在自己的故鄉得到滿足，導致人口外流嚴重，光復至今，人口幾乎都是負成長，什麼境外決戰區、軟體園區和經貿特區等荒謬之語、漫天謊言依舊在耳邊迴繞！窮困幾十年，我們不禁要問～“政府”，你究竟在哪裡？

放眼全球，美、加、澳、南非、英、法、德、義、比利時、荷蘭、奧地利、摩納哥、阿根廷、巴西、烏拉圭、巴拿馬、韓國、馬來西亞等一百餘國都已完成立法開放程序。如果說發展觀光博弈真的不可行，請問世界上絕大多數國家的執政者都沒有智慧嗎？這些國家的百姓都沉迷於賭以至於不事生產了嗎？事實上天下本來就難有十全十美的事，一切取決於制度與管理；觀光博弈事業本身並沒有錯，如同運動、美酒、藥品或維他命，重點在於適情適量，而非一味推翻。如果說開放觀光特區附設博弈真的是所有社會秩序的亂源，那麼台灣一直沒有合法開放、淪於地下的結果，我們的治安又比他國好到哪裡？況且觀光CASIO動輒投資數百億元，經營者當然會小心維護，減少大家擔心的弊端如治安或環保等問題，好創造更多的利益。

再來講到“宗教”，世界上一百多國已完成立法開放，其中不乏回教徒眾多的馬來西亞、基督徒居多的美國、澳洲、紐西蘭，可見一個民主國家本來就容許不同的聲音，不會用宗教的理由來壓迫別人。

聖嚴法師說過一個滿有趣的建議：從事觀光賭場事業的人，不妨審查來賭博的人錢從哪來，若所花的錢將影響家庭生活或事業發展，就不讓對方賭；否則就當作是一種消遣，賭賭無妨。澳門佛教總會理事長釋健釗法師表示，賭博可能會為社會帶來不良影響，作為宗教人士並不贊成賭博，但澳門經濟非常倚重博彩業，目前並沒有其他方法替代，只好接受。

當世界一百餘國把博弈當成現代化的企業來經營管理同時致富、創造廣大就業機會的時候，台灣卻始終停留在嘴皮子上的道德，與行為上的矛盾不一。很多台灣人都喜歡到國外去渡假兼賭博，將大把大把的銀兩奉送他人，卻不懂得學習外國人的成功之道，這實在非常可惜與不智。再次強調，澎湖人要追求的不是博弈「娛樂」，而是博弈「經濟」！眼前國家的財經困境，絕不是狹隘的道德或宗教可以解決！比台灣早開發四百年、卻身為台灣地區最貧窮縣市，我們不要施捨，請給我們釣竿！讓我們可以養得起自己，還可以回饋中央！

●陳　　猛（澎湖縣觀光發展研究會理事長）：

觀光娛樂賭場的魅力在於：可以把大量的觀光客人潮引來這裡，連帶振興各種服務和需求，也創造了廣大、多元的就業機會！一九九五年美國內華達州「遊憩休閒觀光賭場管理委員會」指出，若從博弈事業產生十個直接就業機會，就能另外為該州帶來七個其他產業的就業機會，例如說一家融合博弈娛樂的大型渡假村預計將聘用10000名員工，因此將帶動周邊7000個工作，因此光是一家觀光Casino就創造至少17000個就業機會，這對失業嚴重的澎湖地區來說，相當可觀。尤其是澎湖目前有28000多個住戶，如果能讓更多人擁有工作機會當然願意根留家鄉。

一旦設置觀光博弈特區，將可帶動各行各業，並非只對博弈業者有利而已，例如說：

• 交通運輸業：多年來由於澎湖觀光客源不足，運輸業者生意當然清淡，例如計程車司機的收入，淡季一天約500元。旺季也僅700元。若能振興觀光，打破季節，帶來更多遊客，運輸業者的收入則可獲得明顯改善！
• - 營建業：無論是飯店、餐廳、各種休閒設施的硬體發包工程，將如雨後春筍！工作機會增加，大量的員工宿舍，甚至眷屬的住宅也都會一批批興建，如此一來，營建業能不發達嗎？
• - 餐飲業：來自各地的觀光客、商務旅行人士…源源不絕，將打破淡季的問題，全年生意興隆！
• - 保全業：為了維護治安，讓遊客得以安心前往，讓業者放心進駐！
• - 遊艇及水上活動業：來澎湖的遊客大量增加，水上遊戲業者勢必有更多的生意上門！
• - 土產（紀念品）業：遊客既然到此一遊，免不了要帶幾包土產或紀念品回家！
• - 其他各行各業：因為人潮往來頻繁，業績不成長都難！

值得注意的是～很多軍公教人員反對觀光賭場，要知道他們現在是吃公家飯才有穩定的工作，但是他們的子女未來也不一定從事軍公教，所以應該用更寬厚的心胸、更長遠的眼光為子孫的出路發展設想。而且不單單是在賭場工作喔，一旦大型的觀光博弈特區開始興建，不但博弈娛樂設施或旅館本身會創造工作機會，其週邊生意也將振興起來，例如餐飲、交通運輸、特產業、保全、美容健身、遊艇業、水上活動業等，都將跟著帶動，會創造非常多的就業機會。而廣大的遊客群也一定會順道去其他離島如吉貝、七美、望安等地順道遊覽，對整個離島來說，人潮就是錢潮，這正是急欲發展經濟的澎湖當前最迫切的需要！