澎湖每天電子報-大倉社區

● 推動澎湖國際化專題系列報導

【澎湖為何爭取IR專輯系列之1（總計30篇）】

      澎湖國際化再現一道曙光

                                                    澎湖國際化推動聯盟總召集人暨

                                                    澎湖縣觀光發展研究會理事長　陳　猛

　　　　　　　　　                   ●前          言　

　一年容易又到了觀光淡季時刻，回顧民國104年澎湖地區觀光景氣，本地區觀光發展似乎已面臨瓶頸，近2年來觀光總人次竟然已出現嚴重倒退噜！預料明（105）年也不會好到那裡。

　所幸之前陳縣長批示在104年10月30日召開「博弈公投審議委員會」；另外，澎湖縣議會也在之前推派兩位議員加入該委員會；同時於當天獲8位出席委員全數通過「澎湖國際化推動聯盟」所申請之公投連署提案，所以預定於民國105年10月間將可望進行第2次博弈公投；期間經過本聯盟近3年來的努力，總算有所突破；預料此次將有通過闖關之機會！

　為了迎接此一新世紀到來，本聯盟特率先提出「行銷計畫」，未來將委託規劃公司，進行大力相關行銷工作，使「第二次博弈公投」理念能藉此機會潛移默化擄獲民心，大力支持澎湖未來發展博弈事業，進而促使澎湖邁向國際旅遊市場！相信有大家群策群力，此次將有成功闖關機會，以此共勉之。

　談到澎湖要如何國際化問題？並不是一些坐井觀天的泛泛之輩所能理解，尤其從澎湖地方近些日子傳來一連串有不利於澎湖的政策作為，包括103年及104年來澎觀光總人次持續下滑、大倉觀光文化園區因籌募經費不足而停擺、國際定期航班無頭緒、對外招商進展緩慢．．．等等不利訊息，再度讓人想起推動澎湖國際化已是刻不容緩；尤其該項理念匹夫有責，否則老是要靠中央政府，恐怕不是辦法。

                       ●澎湖已錯失三次國際化機會前後相差近30寒暑

　澎湖自古以來已喪失三次國際化的大好機會，而且兩次機會竟然間隔了23個寒暑；因此，澎湖何時再有第四次國際化機會？目前終於出現一道曙光；正等待大家盡速凝聚共識共創未來！

　記得澎湖地區第一次出現國際化機會，係在民國75年間由長榮海運已故總裁張榮發先生所主導的30億元投資案，最後由於當時地方既得利益者反對而胎死腹中；不料期間竟然苦等了23年，經過大家的努力爭取與思考，民國98年間又再度獲得數千億資金挹注的第二次國際化機會，然而不料半路竟殺出一些程咬金，其中有許多反方成員根本沒在冬季期間住過澎湖，甚至也很少參加澎湖地方公共事務，根本無法真正体會澎湖人之困境，便大肆施展極盡抹黑與醜化之功力，雖然最後如彼等所願第1次公投遭到否決，但不知已對澎湖的前景造成空前傷害。

　然而不料已然沉寂了十八年的「澎湖內海開發計畫」曾受各界矚目，此次算是第三次獲得敗部復活機會；這對身為澎湖一份子的本縣居民及產業界而言，看到縣府推動近二十年的「澎湖內海開發計畫」，終於在民國100年間終於獲得定調，讓澎湖可望因此邁向國際化；尤其是大倉全體村民更為此感到無比興奮，大倉村長鄭尊任並與全體村民以感恩的心來全力配合政府相關各項政策，共同疼惜這塊土地，期盼有朝一日能讓澎湖內海之珠從此發光發熱，以便帶動全澎湖淡季觀光發展起飛；可惜卻又因民國103年12月間地方政權轉移而於民國104年3月17日慘遭半途而廢。

　這對長期關注澎湖發展的多數民眾來說，雖然心中很難平復下來，但仍然期待為地方趕快尋找第四次國際化機會；為此，本聯盟暨澎湖縣觀光發展研究會在此特別提出「澎湖第2次博弈公投」的看法，讓大家共同思考澎湖的未來究竟要何去何從？

                       ●澎湖為何需要推動國際化？一般人對此理解有限

　筆者曾經於民國六十年間任職於花蓮縣救國團，目睹41年前花蓮已走上國際化的榮景，於是從此之後，便期盼澎湖地區也能有朝一日逐步早日走上此一坦途；可惜無奈主、客觀因素影響，迄今已歷45年之久，我們的故鄉截至目前為止，還看不到有一點點國際化跡象，如果有的話也只是在起步階段而已。

　其實推動澎湖國際化原因顯而易見，目的就是在推動解決長久以來所存在的醫療問題將可迎刃而解：對外交通也將因此更加順暢：以及遊客旅遊無淡旺季區隔．．．等等相關問題。

　否則一連串不利於澎湖的政策作為，如103年及104年來澎觀光總人次持續下滑、大倉觀光文化園區因籌募經費不足而停擺、國際定期航班無頭緒、對外招商進展緩慢．．．等等問題將一直纏繞著我們；長久以來澎湖鄉親將看不到自己的未來；為此，大家紛紛希望縣議會能督促地方政府要加快國際化腳步。

                        ●澎湖需要如何才能國際化？一般民眾難以想像

　向世界說YES是當今最主要的行銷策略，但是在說之前必須要先有國際級計劃，否則將流於空談；依目前澎湖要走上國際化，必須要先有國際級招商計畫，要先將觀光大餅做大，讓財團有利可圖，才能吸引外資走入澎湖；反觀澎湖目前的大環境只是一些投資假象而已，並未看到真正的大餅之所在。

　澎湖地區有可能設立國家級「沉船博物館」嗎？這是澎湖多數民眾的一項期待，因此大家都希望由教育部歷史博物館所主導的「沉船試掘工作」未來能夠持續有所突破，使全國首座「沉船博物館」能順利在澎湖誕生，除了藉此為澎湖歷史作見證外，並奠定澎湖海洋考古之學術地位，進而提昇地方觀光品質亦能具國際水準。

　本聯盟認為澎湖地區長久以來百分之九十九的建設經費，必須仰仗中央補助，但由於目前中央財政面臨困窘，在自顧不暇下，澎湖地方將來只能尋求自食其力，然而要如何自立自強？地方政府也需要居民加把勁，必須先有「觀光國際化的認識」；否則，民眾老是保持固有觀念的話，將使澎湖失去發展先機。

　為了加速推動澎湖國際化，本聯盟願意與「澎湖每天電子報」相配合，提供媒體溝通平台，讓廣大鄉親共同討論探索未來應興應革方向，以便集思廣益促使澎湖地方能確實動起來，徹底改變觀念才是地方之福。

                   ●澎湖國際化後有那些效益？政府機關甚至說不清楚

　針對地方發展目前陷入遲緩現象，讓鄉親深深產生質疑，究竟澎湖的未來要何去何從？縣議長劉陳昭玲與議會所有同仁都相當憂心澎湖的邊陲化問題。

　然而本聯盟認為只要澎湖逐步走上國際化之後，前述問題`將不是問題；因為醫療問題將可迎刃而解：對外交通也將更加順暢：遊客旅遊將出現無淡旺季區隔。

                     ●澎湖推動國際化力道不足！從種種跡象顯示牛步化

　筆者自民國80年創辦成立「澎湖縣觀光發展研究會」以來，迄今已歷經25年，在這25個寒暑的歲月裡，筆者最關注的問題就是澎湖的願景與展望，期間前後發表的相關觀光發展文章已累計高達近三百篇數十萬字之多，目的就是希望澎湖家鄉早日邁向國際化；因此，對地方主政者經常提出建言，截至目前為止，才好不容易看出有明顯跡象証實澎湖國際化有望。

　記得李清潭教授曾提及鼓勵澎湖年輕的世代，投入無限的想像和創造，例如，以下幾個建議在目前澎湖主客觀環境來說，其實是具體可行之策略，頗值得目前主政者參考執行：
一、嘗試辦理提升澎湖「島嶼國際競爭力的先期規劃」
　來吧！先刻畫我們的夢想！從城市競爭力角度，探討區域競爭力與澎湖島嶼躍升力量的相關課題、衡量指標及推動策略，進行先期規劃。這不能做嗎？
二、建議辦理澎湖城市國際競爭力的「願景工作坊」
　願景是可以說清楚，講明白的！競爭力也可以化成實現的內容的！基於全球在地化與地方國際競爭力的發展脈動，對空間治理策略規劃、島嶼吸引力、島嶼競爭力、島嶼國際行銷等相關議題，配合澎湖國際化規劃的架構，進行跨國發展經驗比較探討。
三、制訂提升澎湖島嶼競爭力的「行動手冊」（Action Guideline）
　這個建議更具體！而作業的小組可以在台灣各地讀書的澎湖子弟兵！我們澎湖可以研究制訂「提升島嶼競爭力行動手冊」（Action Guideline），內容可以包括：空間治理策略規劃、島嶼吸引力、島嶼競爭力、島嶼國際行銷、城市外交…等相關議題，涵蓋歐美亞國家與我國相關的成功案例經驗分享、比較、個案操作演練等，建立澎湖群島的城市競爭力策略規劃具體可行之行動手冊（Action Guideline），為發展提供新方向與作為。
　讓澎湖的年輕人，親手打造澎湖國際化的行動手冊（Action Guideline），其中除了美麗的夢想，也必然提出適合澎湖城市的發展指標、各類型地方策略性夥伴關係、島嶼區域合作模式等資訊。

                      ●澎湖行政首長須更具國際觀 否則澎湖很難向前走

　澎湖地方還有二年餘又即將改選父母官，究竟有意參選的參選人是否具有國際觀，將是澎湖選民必須首先考量的主要條件之一，因為一位具有國際觀的行政首長，必定會將所有政策與國際接軌；如此一來，才有活化生根的機會。

　綜上所述，未來縣府團隊不但主事者更要具有國際觀，而且要有更專業的顧問群，才能滿足未來「菊島國際化」的需求，如果能夠如此一搏也許還有加速第四次國際化的機會；否則如果再繼續延襲過去數十年的作為；尤其至少也要能具有賡續的施政魄力，否則，筆者認為要看到菊島國際化，身為3、4年級的長輩，恐怕這一輩子很難期待矣！頗值得未來有意角逐地方主事者多加深思；因為如果再缺乏應有魄力的話，筆者建議千萬不要加入選戰戰局而能夠讓賢，讓強而有力的主政者來引導澎湖邁向第四次國際化的機會，也期盼上蒼多多保佑澎湖，讓澎湖有朝一日也能像對岸一樣出現「經濟大躍進」，以嘉惠全體縣民暨旅外近百萬鄉親。

                       ●請坐井觀天的泛泛之輩亦能理解 急起直追不嫌晚

　對於只知其一而不知其二的坐井觀天的泛泛之輩，在此本聯盟亦誠懇呼籲請勿再每逢建設就反，請大家都能面對問題解決問題，好讓澎湖地方建設永遠向前行；而不要老是提出一些似是而非的理念，竭盡所能的抹黑別人，讓地方的建設性理念陷入永遠對立的情境中；本聯盟歡迎對地方有建設性理念的讀者多多提出您們的看法，本聯盟會將您們的真知卓見登錄在本網站「如何促進澎湖邁向國際化？」專題版面，以便有志一同的國內、外鄉親，共同關切這塊土地的未來發展，讓他朝「島嶼經濟學正確理念」永續發展下去，這才是地方人民之福。

　來稿者請註明聯絡方式，以便有朝一日讓本聯盟能有機會邀請您們來針對「如何促進澎湖邁向國際化？」問題，前來一起座談，讓這些正面理念能廣泛散播在澎湖各個角落，而且匯聚成河成為澎湖地方之一大主流民意，共同面對未來國際化挑戰。