澎湖每天電子報-大倉社區

（記者洪疇雲／澎湖報導）澎湖縣今年有7位接受省政府表揚的芳草人物代表，縣長陳光復19日下午特地於縣長室安排接見。對這些在地方辛勤耕耘、默默行善的基層芳草人物，他表示感佩，期盼透過表揚宣善，鼓勵更多人投入行善行列，讓愛散播在社會每一個角落。

芳草人物由各縣鄉鎮市推薦經選拔而產生，今年度全省共有192位代表接受表揚，其中，澎湖縣推薦7位，分別是馬公市賴光明、湖西鄉黃豐美、白沙鄉謝瑞成、西嶼鄉顏勢任、望安鄉許陳麗娟、望安鄉葉生弘，以及七美鄉麻許圓。

陳光復恭賀此次獲省府表揚的各鄉市芳草人物代表，他表示，每位得獎人的背後都有一段默默為鄉里奉獻、為社會付出的美麗感人事蹟，熱心救助、關懷弱勢的公益善行，足為社會優良楷模，非常值得肯定及學習。

陳光復並在民政處副處長陳泰銘陪同下，一一致贈獎狀及禮品，並合影留念，場面溫馨。

（記者吳素貞／澎湖報導）首次蒞澎的日本東京「TAMAKKO-ZA」和太鼓劇團團員，19日下午前往縣府拜會縣長陳光復。陳縣長歡迎日本和太鼓劇團的到來，並熱情邀約鄉親11月21日晚上前往演藝廳欣賞高水準的藝術演出。

陳光復說，日本「TAMAKKO-ZA」和太鼓劇團將隆咚之聲的節奏韻律轉化出聲音之美，歷年在臺的演出總能獲得大、小朋友肯定，佳評不斷。此行來澎演出，實屬難得，他鼓勵鄉親應把握機會，前往感受充滿生命力的鼓音震撼。

昨日拜會中，和太鼓劇團團員也現場以竹笛及日本傳統樂器即興演出，透過清澈響亮的笛音，傳達他們對澎湖的感謝之意，博得陳光復及在場人士熱烈掌聲。

和太鼓劇團團員18日在童歡藝術有限公司陳俊屹帶領下抵達澎湖，接連2天與明圓幼兒園及山水國小師生以擊鼓、舞獅做文化交流。陪同的陳寶圓園長指出，小朋友們透過體驗外國的文化進而認識自己，並拓展新的視野與國際觀，發展培養出具節奏、體能及專注等認知能力，這樣交流的經驗相當寶貴。

日本TAMAKKO-ZA和太鼓劇團成立於1984年，團員們以傳統而創新的現代表演型式，巧妙穿插包括三味線、竹笛、箏、尺八以及各式大小不同的鼓等及道具，串聯出趣味十足的短劇表演，塑造出別樹一格的舞台藝術。

悠遊太鼓～【喔嗨呦太鼓】將於11月21日晚間7時30分於演藝廳售票演出，尚未購票者可於20日中午過後，至明圓幼教社購票(地址：馬公市文化路19號之7，電話9262091)。

● 推動澎湖國際化專題系列報導

【澎湖為何爭取博弈業專輯系列之16（總計30篇）】

籲澎湖鄉親共同緊緊抓住澎湖第四次邁向國際化機會

從陳世杞研究報告看離島開放博弈分析

                                     澎湖國際化推動聯盟總召集人暨

                                     澎湖縣觀光發展研究會理事長　陳　猛

                                         ●前          言

　前交通部次長陳世杞曾於民國97年間公開發表一份「看離島開放博弈分析」研究報告，其內容充分顯示對離島地區發展博弈事業，持正面看法；他認為離島發展觀光遊覽兼博弈是相當不錯的選擇，同時也認為開放博弈娛樂事業將帶來龐大商機；因此，

他指出發展搏弈事業對提升經濟是極具重要性，政府應採積極開放的態度，將澎湖列為發展觀光兼博弈娛樂事業特區，以帶動該地區之經濟發展。

                           ●發展觀光遊覽兼博弈是相當不錯的選擇

「看離島開放博弈分析」研究報告中指出：

1. 博弈事業關係到澎湖的長期發展，已獲多數縣民之支持，澎湖縣議會過去也曾通過開放觀光博弈事業條例。

2. 鄰近澳門博弈事業成功的例子值得參考。只要做好管理，嚴格篩選經營業者，發展遊憩性的觀光及博弈事業是可行的。

3. 澎湖離島的原始經濟環境不如台灣本島，因此必須制訂相關優惠政策，開放大陸遊客赴澎湖觀光，建立澎湖觀光特區。

                           ●開放博弈娛樂事業將帶來龐大商機

該研究報告指出由港澳受到龐大的大陸遊客造訪而使經貿繁榮之例子來看，開放澎湖小三通對澎湖的觀光事業絕對有正面的幫助。

以美國拉斯維加斯為例，近年拉城發展快速，已經有約25萬亞裔居民移入，新來的華裔如果打算在賭城開店，很多行業還有成長空間。理髮廳、美容院以及賭場內高級的SPA很多，亞洲人習慣的理容中心(非按摩院)在賭城還很少，市場潛力十足。

其他方面，如家庭護理及月子中心，賭城多雙薪工作家庭，職業婦女在賭城生產不易找幫手，年長退休居民也難遇到說中文的護理人員，這裏甚至連華裔醫師護士也不多。還有，婚紗攝影禮服店也應該是廣大商機的行業，是值得業者開發的市場。

當然，與旅遊業相關之交通運輸、旅店、關務、餐飲、…等等服務性行業，更將是水漲船高的發展。

                                ●開辦博弈事業影響評估

根據行政院研考會89年底，就澎湖地區所作的民調顯示：有百分之四十五之民眾贊成設置類似美國拉斯維加斯的賭場，但是若考量治安問題時，則有百分六十六的民眾認為對治安會有很大的影響。是以，以澎湖地區而言，民眾渴望藉由賭場的設置帶來經濟繁榮，但又害怕對治安有很大影響。

另據聯合報90年3月就澎湖所作之民調，結果有四成民眾贊成設置觀光賭場，而TVBS亦有四成四贊成設置賭場。另對台灣地區的民調而言，中國時報及TVBS在同年3月8日及9日所作的結果分別為四成一贊成、四成五反對；四成四贊成、四成二反對。

惟澎湖縣當地居民的意願相當重要，業已獲多數民意通過。

一、正負面影響

正面：民眾渴望藉由賭場的設置帶來經濟繁榮，可增加就業機會，經濟面可提高房價與地價，並可增加稅收來源。

負面：民眾害怕對治安有很大不良影響，涉及刑法除罪化部分與考量社會風氣及治安問題，以及是否會對當地的漁業或其他產業帶來衝擊，應進一步評估；並將會對推廣文化活動及促進心靈提升方面有不利影響。

●分析報告評估

設置博弈事業應考量治安、社會風氣、民意、就業、稅收、交通等其他方面配合條件之衝擊評估。

有關負面衝擊可否克服或減低衝擊措施，應將投入成本納入評估。

開發規模、開發方式及開放營業時間亦應納入評估：可以採特許制、核發限量的執照，亦可考量採競標的方式；其競標的權利金作為離島地區建設的財源。

惟其帶來治安問題將是可預見的，除非有完善的防護及管理措施，否則應審慎考量。若政策上需要設置，則應對刑法作配合的修訂。離島地區的建設，應以觀光為主，賭場為輔。

環保問題包括廢棄物是否妥善處理，另廢水排放是否影響海域水質、生態及噪音管制等。

博弈事業是否開放並不是一蹴可及，只要有相關完善的配套措施，縝密的管理，澎湖縣建立博弈事業必有助於觀光發展。

                                         ●分析報告結論

大陸經濟的快速發展，其出國旅遊人數近年急速增加，2004年已達2,885萬人次，較2003年成長了42.68%，成為全球出境遊客最多的國家。另根據一項大陸沿海城市的民意調查，將台灣當成其出國旅遊首選目的地者，便高達5,000萬人。

華人愛賭的天性，澎湖與港澳同屬海島地形，又距華人人口最多數之中國大陸甚近，可以分享中國大陸至港澳觀光與博弈之人潮。

發展搏弈事業對提升經濟是極具重要性，政府應採積極開放的態度，將澎湖列為發展觀光兼博弈娛樂事業特區，以帶動該地區之經濟發展。

                   ●歷經近3年努力澎湖終再度出現第四次國際化機會

經過本聯盟近3年來努力爭取，澎湖好不容易再度獲得第四次邁向國際化機會，期間所歷經之煎熬，不是一般民眾所能體會與想像；有關詳情，容本聯盟在未來編寫「澎湖地方觀光發展史」一書，再仔細詳加贅述。

本聯盟在此特別感謝縣府團隊此次能秉公處理，讓澎湖未來發展火苗再度獲得點燃；雖然未來要走的路還很長遠，但本聯盟將會排除萬難勇往直前，希望此一線曙光能有機會發揚光大；對於此一突破性發展，令澎湖民眾終於又嗅到了澎湖第四次難得邁向國際化之味道！。

                 ●籲請鄉親共同緊緊抓住澎湖第四次邁向國際化機會

澎湖自古以來已喪失三次國際化的大好機會，而且第1次及第2次，兩次機會竟然間隔了23個寒暑；不料才在民國100年間，再度出現「澎湖內海開發計畫」中的「大倉觀光文化園區計畫」，然而該計畫不幸又在民國104年間再度告吹；因此，澎湖何時再有第四次國際化機會？在過去1年內而言可說是茫茫然；直到104年10月30日澎湖縣政府公投審議委員會才在首次會議中再度通過第2次博弈公投申請案；因此，預料這將是澎湖第四次可望邁向國際化的絕佳機會。

有鑑於此，本聯盟特別籲請鄉親宜共同緊緊抓住這次得來不易的「澎湖第四次邁向國際化機會」，讓澎湖能有一次翻轉的機會。

（記者哈奇／澎湖報導）澎湖家扶將於本周日104年11月22日(日)，上午九時三十分至十二時，於澎湖縣政府前廣場，舉辦「幸福喜洋洋 菊島愛飛揚」-2015歲末送暖親子園遊會，邀請澎湖鄉親逗陣來參加。

●6成2弱勢家庭家長 冬季經濟收入堪憂

  根據澎湖家扶統計，目前澎湖家扶扶助家庭的家長，其中30%為臨時派遣工、21%觀光服務業、11%為傳統農漁業、30%為家庭代工、一般服務業，每年合計有高達6成2的家長工作皆會受到澎湖冬季氣候影響，進入冬天，也代表著這些家庭與兒童少年的寒冬到來。

在這漸漸進入寒冬之際，週日家扶歲末園遊會期待匯聚社會各界愛心，現場將有80攤愛心攤位、各項活動表演，亦將合計頒發六萬七千五百元獎助學金給所有扶助中品學優良、努力向上的學子，家扶歲末園遊會透過凝聚社會資源，鄉親民眾用自己的方式協助需要的兒童少年，將愛傳遞給所有扶助家庭與民眾，邀請您一同來到現場見證良善循環的力量!

●活動所需的相關經費仍未到位 急需您的支持與協助

澎湖家扶蕭舜鴻代理主任特別感謝各界的支持，讓家扶有機會服務有需要的兒童，共同給兒童一個更好的環境，而由於目前活動所需經費仍未到位，因此再次誠摯地呼籲鄉親齊心伸手在這寒冬之際拉弱勢家庭一把，一同來到縣府廣場，不論是來到現場參與活動、經費及愛心民生物資、認購園遊券等，都會是弱勢家庭寒冬中最大的溫暖。

如民眾有意贊助或認購園遊券，請洽澎湖家扶中心。地址：澎湖縣馬公市成功街75號；聯絡電話：(06)927-6432。

（記者洪疇雲／澎湖報導）澎湖防衛指揮部104年度「火砲射擊訓練」，昨(18)日清晨於澎湖五德訓練場展開，由於之前部分民眾陳情抗議抵制訓練，葉竹林市長關心演習對地方的影響，天未亮便前往五德營區全程參觀演練過程，親自感受砲擊的震撼力與影響範圍。

此次參觀見證國軍平日訓練成果的貴賓，除了葉市長，還有澎湖縣政府參議盧春田、議員陳百川伉儷、澎湖地檢署檢察長王俊力、五德里長歐明善等，個個在軍方協助下身著迷彩防彈背心及頭盔，前往指揮哨居高臨下親睹演練過程。

在軍方減少彈藥射擊總數、縮小落彈區、縮短射擊時間、目標區選定在軍艦航道的淤泥區等改善訓練方式下，砲火聲震影響降低許多，所有貴賓均未使用耳塞等阻隔砲音的工具，也無人掩耳。

104年「火砲射擊訓練」是年度例行性的訓練課目，選擇在該區進行射程設定訓練，主要是此海域為船隻進出馬公港的主要航道，國防戰略地位上相當重要，換了地方訓練，捍衛國土安全的功能便相去甚遠。

葉竹林市長參觀後接受媒體記者訪問表示：參與國軍演訓過程，自己並不覺得炮聲震耳，因此應該影響不大。他對國軍肩負保衛國家的責任，更常於颱風後全力協助地方災後重整工作相當感恩，也認為適當的訓練對增進國軍衛土護民的能力絕對有幫助。

親自到場督軍的國防部副參謀總長王興尉中將於訓練後致詞表示：我們都希望世界能夠永遠和平無戰爭，但戰力準備卻絕對必要，沒有實戰經驗訓練的軍人便扛不起重責，而國軍領的是人民的薪餉，理應負起保衛國家的責任。

（記者許耀彬／澎湖報導）中華民國第14任總統副總統及第9屆立法委員選舉，訂於105年1月16日舉行投、開票，白沙警分局為使各執勤員警了解任務，特於日昨辦理選舉治安維護工作任務講習，除溝通工作觀念及執勤方法，並針對轄區治安狀況、候選人安全、選票護送、查賄制暴、投開票所安全維護及警衛勤務事宜作重點提示與交付，以落實執行成效，圓滿達成任務。

分局長翁仲義表示，鑑於選舉熱度持續增溫，除要求同仁應本「依法行政、行政中立、安全第一、嚴密蒐證」為原則，結合各項勤務規劃與嚴密犯罪偵防作為，以確保選舉順利進行外，另置重點於強化查察賄選及防制暴力介入選舉，以主動積極態度蒐報賄選暴力情資，偵辦賄選暴力犯罪，遏止賄選暴力案件發生，營造乾淨選舉環境。同時也呼籲鄉親，如有發現賄選之不法情事，歡迎向警方檢舉，白沙分局專線：9932863、9932849；檢舉電子信箱：bs3312@ms1.phpb.gov.tw。

（記者呂水上／澎湖報導）對於媒體刊載計程車司機，完全不把交通號誌、標線看在眼裡，任意行車，讓其他用路人都感受到危險之報導，警察局特提出說明，經檢視刊載照片，該計程車駕駛顯有違反「道路交通管理處罰條例」未依規定駛入來車車道（跨越雙黃線）及疑有闖紅燈等違規行為，該局將於查證屬實後，依據該處罰條例相關規定製單舉發。

警察局為確維大眾行車秩序與安全，將持續強化計程車駕駛人管理工作，並於計程車駕駛人辦理執業登記證審驗時機，加強宣導駕駛人遵守交通法令規定，提升駕駛人交通素養及職業道德外，並籲請駕駛人勿貪一時之快，而忽視行車安全之重要性，避免因而肇生重大交通事故，造成家庭破碎及鉅額之交通賠償事件。

另針對重大交通違規行為，諸如闖紅燈、超速、酒後駕車、逆向行駛、未依規定駛入來車車道、未依規定轉彎及機車未依規定二段式左轉…等，警察局會持續列入專案執法重點，加強落實執法工作，以維民眾生命、財產安全。

（記者許耀彬／澎湖報導）為鼓勵在地青年及規劃第二專長的民眾,投入導遊領隊的專業職場領域,縣長陳光復特別商請目前擔任中華觀光旅遊發展協會理事長的縣政顧問黃定國來澎授課。

旅遊處表示,領隊及導遊考照輔導班預定104年11月21、22及28、29日(六 、日09:00-16:30)舉辦,因報名人數相當踴躍, 上課地點異動為11/21-11/22於勞工育樂中心(案山)-三樓會議室,11/28-29於澎湖縣特教資源中心綜合館(馬公國小)。,

（記者吳素貞／澎湖報導）澎湖縣104年「全縣藝術歌曲比賽」18日在文化局演藝廳隆重登場，縣長陳光復專程到場為參賽選手加油勉勵，親自頒獎表揚得獎人員，也感謝3位專程跨海前來擔任評審的教授，為所有參賽者帶來專業指導及分享寶貴經驗。

陳光復肯定主辦單位文化局辦理活動的用心，對學校老師及家長們的指導學習與陪伴，也表示感謝，他指出，歌唱不僅可陶冶人心，更可提升藝文氣息，文化局致力推廣藝文活動不遺餘力，期盼藉以提升澎湖的藝術文化水準。

陳光復也勉勵參賽同學，台上一分鐘，台下十年功，透過持續不斷的練習，精進歌唱技巧，相信日後定會有更傑出優異的表現。

此次比賽共分為：國男組、國女組、國中重唱組、高男組、高女組、高中重唱組、社男組、社女組、社會重唱組等9組。文化局特別聘請國立臺灣師範大學音樂系陳允宜教授、國立臺北教育大學音樂學系裘尚芬教授與國立臺北藝術大學音樂學系鄧吉龍教授作為本次比賽評審，以其專業能力，為參賽者評比出公平及客觀性的成績。

評審教授們表示，參賽者整體表現優異，許多同學台風穩健，氣勢十足，聲音乾淨圓潤，服裝也十分用心；特別建議同學與指導老師們選擇適合參賽者音域的歌曲，較能為比賽表現增添加分的效果，也提醒同學們繼續練習氣息的管理，以及聲量的控制。

評審教授並指出，有些同學演唱時稍加緊張，肢體動作展現略顯生硬，建議大家可以加強練習，多上台表演增加演出經驗，一點一滴下功夫，減低緊張感及增加肢體表演熟練度，日後的表現一定會更加突出。

經過激烈的比賽，結果於當日下午出爐，除由陳光復親自頒獎外，並邀請文化局長曾慧香、評審委員與各組得獎人員合影留念。各組成績如下，並已公布於文化局網站。

●國中男生獨唱組：

第1名：趙蔚恩，第2名：吳帷誠，第3名：王禹軒，優勝：賴昱翔、潘德祐。

●國中女生獨唱組：

第1名：蕭郁蓁，第2名：柯捷馨，第3名：陳宜昀，優勝：呂子璇、王雅宣、洪儀恬。

●國中重唱組：

第1名：柯捷馨、陳宜昀，第2名：蕭郁蓁、葉郁欣、吳帷誠，第3名：王禹軒、葉晉菎、賴昱翔，優勝：呂詠馨、吳水方。

●高中男生獨唱組：

第1名：曾亦玄，第2名：陳品宥，第3名：柯彥瑜。

●高中女生獨唱組：

第1名：吳翊慈，第2名：黃思寧，第3名：辛翊嫻，優勝：蔡易珈、歐子瑄。

●高中重唱組：

第1名：柯彥瑜、曾亦玄，第2名：林晉胤、陳品宥，第3名：辛翊嫻、吳翊慈，優勝：第1組：沈佩璉、李佳倫、林晉胤、曾雅均、陳品宥、楊芷寧、歐文娟、葉芝佑、莊雨蓁，第2組：蔡易珈、洪如意，第3組：楊芷寧、洪子晴。

●社會男生獨唱組：

第1名：陳冠銘，第2名：郭永裕，第3名：陳應中。

●社會女生獨唱組：

第1名：胡喬鈞，第2名：辛麗娟。

●社會重唱組：

第1名：陳冠銘、胡喬鈞、林美惠、鄭凱中，第2名：陳冠銘、胡喬鈞。

● 推動澎湖國際化專題系列報導

【澎湖為何爭取博弈業專輯系列之15（總計30篇）】

博弈公投只許成功不希望再失敗

   －從林享能投書看「澎湖人的抉擇」

                                   澎湖國際化推動聯盟總召集人暨

                                   澎湖縣觀光發展研究會理事長　陳　猛

                                         ●前          言

現任澎湖縣長陳光復之前在接受東森電視台《ETtoday東森新聞雲》專訪時指出：針對博弈澎縣府成立審議委員會一事，陳光復當時曾持中立表示：博弈兩方聲音有各自背景，他身為執行者持中立立場。

澎湖縣每年以獨特的天然美景、豐富的觀光資源吸引許多人前去一睹風采，不過因為冬季的風勢強大，觀光客人數驟減，導致當地居民都只能做「半年生意」，因此才有了「博弈」的議題，上任近一年的澎湖縣長陳光復就明確表示，他個人保持中立立場，但目前已有超過600位當地居民連署，所以按照法律縣府正式成立審議委員會，並於104年10月30日通過第2次博弈公投審議申請。

陳光復解釋，博弈的話題一直爭執不下，是因為正反方意見都有足夠、充分的理由，贊成的人認為，博弈可以讓澎湖的觀光起死回生，解決冬季觀光的不足、甚至可以擴大就業機會，創造產業加值，能夠減少人口外移；然而，反對的人則認為會破壞道德，造成治安跟污染問題，將原本單純、美麗的澎湖變成另一個樣貌。

對於博弈的問題，陳光復強調，身為行政首長，他個人保持中立立場，尊重不同聲音，角色就是執行法律，由於最近又有澎湖居民希望再做一次公投，根據規定，目前當地居民已經有千分之五的460份連署書，所以10月30日公投審議委員會依法召開第1次會議，目前正呈報行政院核定，符合資格核准後，接下來就必須達到百分之五的提案門檻，要有4200份的連署書才能舉辦公投。

陳光復最後指出，有人曾質疑他「為什麼不擋下來？」，但他強調，公投是鄉親行使的權力，他必須服從公投法，就像買車票一樣，不能規定人家不能上車，但上車後要坐前面、後面、有沒有位子，「這就是不是我能保證的。」

                 ●歷任多位縣長施政作為略嫌保守無法尋求自立方案

澎湖未來究竟要如何定位問題？果然是一項棘手的問題，就任迄今即將屆滿一週年的陳縣長，目前仍只能停留在向上爭取經費的困境中，一般澎湖民眾仍擔心「澎湖像小兒麻痺患者，先天不良，後天失調，一切都要靠外界來支援」，因為以目前的澎湖發展態勢來說，距離自立自強的腳步，仍相當遙不可及，有鑑於此，多數民眾莫不建請有關單位要儘速開創新局。

　長久以來不能自立更生的澎湖，和窮劃上等號，只能一年又一年的接受上級補助，但是長期做伸手牌也不是辦法，因此目前澎湖上下一心只想擺脫貧窮的陰影；然而目前他們轉型的希望之鑰卻握在立法院手裡，近24年來，爭取「觀光特區」是地方各級民代們認定翻身的機會，但由於牽涉範圍廣泛，又抵觸法令，不是地方自治的能力所及，一切都只能等立法院鬆手立法解套，尤其在本屆立院經過多次協商都未成功，一直卡在「博弈專法」一讀通過階段一直搖擺不定。

　一些支持在澎湖設置「觀光特區」的民眾指出：他們對爭取設置「觀光特區」已經投入二十餘年的心力，這麼投入，就是存著一絲希望，可是一直「希望、希望、希望」；但也一直「落空﹑落空﹑落空」，因此他們表示：如果再這樣持續下去；這個地方真的不適合發展的話，他們只好往外遷移，但如果走上這條路屆時將很悲哀，因為到那時已經到了絕望的時候了。

　很多人認為設置「觀光特區」是要製造澎湖吸引外來投資的誘因，從先前一些國外經營「觀光特區」的財團頻頻表態與關注看來，誘因已可預見，只要「觀光特區」一開放，這些已有成功經驗的財團就會爭相投資，根本不需中央政府出資蓋飯店，在支持者的理解中，他們認為只要中央一鬆口說「開放」，就可望為地方，甚至為自己帶來滾滾財源。

　他們更認為澎湖做了60多年的反共跳板，政府應該比照日本建設琉球的做法，立法﹑設專責單位，讓澎湖發展，據了解，鄰國日本因為將琉球給美軍當做訓練基地，對琉球有很深的愧疚，因此在收回琉球後，就成立沖繩廳極力發展琉球，做為補償，使得琉球目前躍升為國際知名的「觀光勝地」。

　有鑑於此，在瞭解陳縣長即將屆滿一週年施政作為後，他們對陳縣長的施政認為真是「巧婦難為無米之炊」，他們無不希望，陳縣長應儘速結合地方中央級民代，趕快建立「發展澎湖」共識，全力爭取可為澎湖可長可久的發展策略，否則再拖上三年，屆時的澎湖仍舊是目前的「伸手牌」罷了，實在說不上有任何「自立自強」之跡象，因為三年後的澎湖地方稅收仍可能只停留在一年一億多而已！和目前並沒有兩樣，實在讓民眾感到可悲與可嘆。

                     ●從林享能2009年9月22日投書看「澎湖人的抉擇」

前農委會主委也是前行政院科技經濟組政策委員林享能博士，曾經在2009年9月22日以「澎湖人的抉擇」投書澎湖地方媒體，茲摘錄該投書全文內容入如下：

筆者於日前走訪澎湖，見沿途南洋杉以昂揚林立，往日造林有成，心中至感欣慰，但略見友人及地方領袖，談及當（98）年9月26日開放博弈公投，發現往日的豪情壯志似已不見，對一般民眾反應冷漠，反賭聯盟的氣燄比往日興旺，多憂心忡忡。澎湖人自民國八十八年起，為了家鄉的生存與發展，在前輩陳癸淼、許素葉和林炳坤等立委大聲疾呼，力爭已16年，好不容易離島建設條例修正，賦予離島可發展博弈事業，政府已明確表示，先在澎湖開放，但是澎湖人公投決定，而今公投日逼近，澎湖人卻反應冷漠，這是很弔詭的現象。

更怪異的反賭急先鋒多是外鄉人，事不關己確要操縱澎湖人的命運。又有一些自命清高的人，可能一輩子沒去過博弈場(casino)參觀，卻危言聳聽，認為開放賭場會帶來災難….，使得許多識字不多，見識少又單純又忠厚的澎湖老一輩的鄉親，在不明究竟下，已無所適從。如果博弈公投未過，三年內不得重提，那將是澎湖的悲哀。

筆者前於農委會任職期間，曾與當時交通部次長陳世杞共同擔任行政院澎湖綜合開發計劃召集人共六年之久，深知澎湖的困境。論澎湖的發展、農業、漁業、工業及商業，猶如日薄西山，只有發展觀光才是正途。但是每年十月起，東北季風吹，飛砂走石，遊客止步飯店、商店，門可羅雀，入冬後的澎湖，就變成孤寂的離島，這是台灣本島內的人不易體會的。要如何突破此困境?一個在特區內有大型、多目標，兼有五星級飯店、國際會議中心、會展展場、商店街、休閒娛樂設施及博弈場，才能吸引觀光客。要公投可否的博弈事業，是此種博弈場，而非澎湖人現在擔心人人皆可賭，大街小巷皆可設的賭場，一般澎湖人似未認清，公投只有靠運氣了。

因為澎湖要發展博弈事業，可以政府投資興建國際機場、擴建商港，也會投資解決用水和用電問題。民間企業則投資興建大型和有特色的飯店，農地和建地均已隨波漲價，帶來澎湖發展的契機。事實上---如發展博弈事業，會帶給澎湖下列好處：增加稅收(澳門2006年博彩毛收入68.74億美元)，縣政府可用來舉辦澎湖福利事業，如每月給老人福利津貼萬元以上、學生就學補助、養老院補助等，可創造就業，年輕人不必遠赴他鄉工作，得免年邁父母孤守澎湖；可創造交通、餐飲業、土產店、遊艇、飯店和各離島的繁榮；可帶來農業和漁業進一步發展；可進一步建立國際航線，和吸引更多的郵輪靠泊；土地和建地價格進一步上漲；外地來澎湖投資會增加等，這些都是指日可待的。難道澎湖人甘願放棄?

如果公投未過，發展博弈概念殞滅，土地價格將暴跌，投資者怯歩，入秋後飯店和市街冷清，澎湖子弟流落他鄉，老人孤守家園。縣政府每年只有實質稅收2億元，卻要維持每年80餘億元的縣政府建設，失業率10%以上，繼續做二等國民，享受不到本島高鐵、捷運、影城、大醫院、好學校、音樂廳，五花八門的文化季等經濟發展的成果。而且，三年內不能再提，台灣本島縣市和財團早已虎視眈眈，澎湖人不要，他們要。只要在觀光發展條例上修正增列博弈條款，將賭博除罪化，他們會雀躍萬分，事實上，許多縣早已鴨子滑水，在暗中進行。

目前世界上136國家有賭場，亞洲有17國。如果設立會帶來災難，新加坡那麼注重社會道德的國家也不會選定聖淘沙和濱海灣斥資新台幣954億興建賭場。新加坡政府規定未成年人不能進入，新加坡人民入賭場需付費，公務員不能賭等。縱看世界各國的賭場幾乎未帶來色情和暴力，也沒有帶來災難。美國內華達州拉斯維加斯賭城的警察，數十年來鮮少去捉盜匪和取締色情，大部分是協助觀光客找尋遺失小孩或遺失護照。筆者在訪問各國中，也曾進入十幾國家的賭場參觀，一般情形是門禁嚴格，奇裝異服者，未滿18歲者不得進入，也有要求需出示身分證件或飯店房門卡的。絕對不是那些未曾涉足或目睹的理論家危言聳聽的情形。

 澎湖人也該清醒了，自己和子孫的命運、地方的繁榮，其實就操在你們手中，民國98年9月26日公投將決定來日生活，千萬不要放棄向上提升的機會。希望澎湖明日會更好。 （本文刊載於2009年9月22日澎湖時報）

                 ●千萬不要再放棄向上提升機會希望澎湖明日會更好

從當時身在外地擔任農委會主委的林享能博士前述一席話語，可見105年3月第2次博弈公投，對多數澎湖人而言，有多麼重要，也就是說「只許成功不希望再失敗」；因為如果此次公投再敗北的話，那麼澎湖將永遠淪為「伸手牌丐幫」。

　從陳光復縣長上任即將屆滿一週年看來，幾乎所有地方建設皆因為缺錢而停擺，長此下去，一屆4年下來可能其政績就只能以「繳白卷」來形容；身為地方有識之士，不能容忍如此惡性循環下去。

　尤其本聯盟有強烈的責任感與使命感，在此非常感謝陳縣長再度給澎湖民眾一次選擇未來翻轉機會，本聯盟期盼多數縣民屆時能共襄盛舉，千萬不要再放棄此一向上提升機會，希望澎湖明日會更好。

（記者傅珮玲／澎湖報導）澎湖海島，沿岸風景秀麗，是世界最美麗的海灣之一，而馬公市為澎湖首善之區，人口數最多，也是唯一橫跨繁華都市與純樸鄉情的鄉市，因為人口數最多，又是來澎旅遊觀光客必到之處，夏季每月四十公噸，冬季三十六公噸的垃圾去處，常困擾馬公市清潔隊。

葉竹林市長上任之後，非常重視馬公市垃圾分類、垃圾不落地及加速垃圾減量的問題，除了至各里辦理｢垃圾分類資源回收｣活動，提醒民眾垃圾分三類：一般垃圾、資源回收及廚餘，也透過媒體、垃圾車廣播，積極宣導這些政策。

所謂一般垃圾是可以在焚化爐內燃燒後消失的；資源回收物大多都是可以再生利用，例如保特瓶經過特殊技術可以做成衣服、毛毯，紙回收可以再做成再生紙等等；廚餘經過特別的處理就會變成很好的有機肥料。垃圾經過了分類後，各自有了不同的處理方式，不但減少垃圾量，也帶來許多美好的物質，讓我們有個乾淨的家園。

而垃圾不落地，讓環境更乾淨、市容更美麗，這是全馬公市民一同為這個「家」盡一份心力，努力而來的成果。

除此，葉竹林市長也吸取西方先進國家，如美國、日本、新加坡等國，每週停運垃圾一至兩天，並未降低整體環境品質，反而因為減少清運垃圾次數，讓民眾逐漸養成垃圾減量的經驗，特責成馬公市清潔隊，規劃減少每週垃圾清運次數，初步規劃為每星期六夜間不收垃圾。

目前台灣執行每週一至兩天不收垃圾的計有：台北市、新竹市、台中市、彰化市、台南市等縣市，本縣亦有湖西、西與、七美等鄉辦理停收，且也行之有年。不但降低該地的垃圾量，減少油料支出又節能減碳，更讓機具及設備能夠適度停休，做好保養，對環境維護反而生相當正面的能量。

為了讓這項政策能夠順利推動，馬公市公所將以發送傳單、隨著垃圾車廣播及第四台託播等方式，向民眾加強宣導，星期六夜間不收垃圾的政策，希望市民一起配合，永續馬公美麗的環境。

（記者許耀彬／澎湖報導）稅務局為貫徹愛心辦稅理念及加強租稅宣導工作，配合「『菊島愛飛揚 幸福喜洋洋』－2015家扶歲末送暖親子園遊會活動」辦理租稅宣導，於11月22日(星期日)上午9：30，縣府前廣場舉辦，歡迎民眾共襄盛舉。

活動當日辦理「租稅常識有獎徵答活動」、「捐發票送好禮宣導活動」，民眾只要捐贈本年度9-11月之統一發票就可兌換精美宣導品1份，數量有限，兌完為止，歡迎大家一起送愛心。

此次兌換活動方式為：

◎捐贈104年9-11月份未列買受人統一編號之發票5-20張，即可依捐贈發票張數兌換宣導品1份(每人限兌換1次)。

◎捐贈無實體發票(提供手機號碼及驗證碼)，即可依捐贈發票張數(兌換張數減半)兌換宣導品1份(每人兌換次數不限)。

由於宣導品數量有限，現場獎品兌換完為止，本次活動募集之統一發票將統籌捐贈轄內公益團體，歡迎民眾踴躍參加。

（記者呂水上／澎湖報導）馬公市公所本(104)年9月與國有財產署及林務局屏東林管處共同執行造林計畫，該項計劃經過兩個月的規劃、招標，由霖源園藝得標，並於16日開始進行整地工作。葉竹林市長於整地首日前往勘查，並與霖源園藝負責人陳孝義交換意見，他表示此次造林，將朝公園方向規劃，讓造林發揮更大功能並考量長遠性，未來也能讓馬公市民多一處休閒場所。

16日葉竹林市長會同該所財經課長黃小芬、技士洪聰豪及霖源園藝負責人陳孝義，相偕至馬公市清潔隊東衛調度室旁的東衛段666地號現場勘查。

此處原是遍長銀合歡，冬天時卡滿紛飛的垃圾，在挖土機的鏟除下銀合歡瞬間倒地，讓這塊土地終於可以｢重見天日｣。

此次造林計畫付諸行動，源於葉市長多次於會議或談話中表達造林的期待，於是該所財經課長便積極主動尋求可為方案，期間與國有財產署簽訂綠美化委託管理契約並與林務局屏東林管處簽訂土地提供及植栽管理同意書，促成了澎湖首次由地方政府主動提案的植木造林計劃。

短短兩月便能從構思、尋求可行方案、洽談、計劃、簽約發包至整地，展現葉竹林式的積極作為，不做則已，作則不能延拖。進行整地過程，葉竹林相當關心日後的植栽及整體規劃，是否能符合公園功能需求，勘查時也特別詢問陳孝義整地後的栽植方式及林木種類，葉竹林傾向選擇適合澎湖生長氣候的南洋杉，也將在南洋杉中間的避風處，種植羅漢松及草皮。

陳孝義深知葉市長對此次造林的期待，也承諾盡全力配合。

（記者許耀彬／澎湖報導）觀光產業係本縣重要經濟命脈，為在高度國際化的現代，提升本縣國際競爭力，澎湖縣政府特別規劃辦理相關推廣講座，期為來訪之國內外旅客創造賓至如歸的感動服務。

本次講座訂於104年11月20日（星期五）上午9時至12時，假澎湖生活博物館B1試聽室邀請前外交部禮賓司朱玉鳳司長主講，歡迎觀光從業人員踴躍參加。因座位有限，請先洽縣府旅遊處謝小姐（9274400分機565）報名，以免向隅。

（記者哈奇／澎湖報導）議員呂黃春金及胡松榮17日上午進行縣政總質詢地方考察，呂黃春金將議程移至馬公市鎖港里，胡松榮則前往篤行十村文化園區。縣長陳光復偕同議長劉陳昭玲、議員陳慧玲、楊石龍等，並在副縣長林皆興、秘書長胡流宗、縣府一級主管陪同下，實地到場解決民隱民瘼，並關心澎湖整體發展建設。

考察行程首先前往鎖港里，鎖港地區定置網漁業發達，每日上、下午都有漁民在碼頭岸際販售新鮮漁獲，地方居民為提升傳統漁業及觀光發展產值，希望成立拍賣魚市；劉陳議長及呂黃議員相當關心鎖港地方建設，也請縣府針對規劃中的鎖港海鮮大街公共造產事業計畫，儘速爭取經費到位，並著手進行硬體工程興建，務必在3年內完成，再交由馬公市公所經營管理，以推動地方特色產業，帶動區域整體發展。

目前鎖港里定置網漁業權登記有6處，需要大面積的曬網處，地方反映現有曬網場地略顯不足，建議拓寬場地及出入道路，陳光復說，因有部分土地產權歸屬海巡署，將儘速協調，以符地方需求。

澎湖沿海區域有多處珍貴的石滬群，呂黃春金也相當關心鎖港的石滬生態，請縣府儘快完成修復。對此，文化局指出，今年9月份結合社區辦理「牽手疊石，滬動鎖港」全國古蹟日系列活動，已順利堆疊約10公尺，後續也已提報文化部105年度石滬保存相關經費，等審查通過後，將依期程進行修復。

而針對鎖港漁港海堤消波塊移除，陳光復表示，將請工務處進行安全性評估，經專業考量後會做適當處置；此外，呂黃春金並提出改善漁港北側海堤階梯的建議，陳光復也當場允諾，將由工務處本專業權責評估辦理，2年內分期完成，確保居民安全。

至於鎖港工業區目前規劃朝向微型園區及觀光工廠發展，讓在地中小企業進駐，並配合用地需求來做區分，預計在105年度完成土地配置，縣府期盼未來能引進無污染產業，創造居民與業者雙贏局面。

胡松榮則將縣政總質詢議程移至篤行十村文化保存園區，他指出，縣府數年前即著手推動13省小吃，但因園區周邊規劃整建工程遲未完成，導致推動成效未能彰顯，他表示會持續關注，並與縣府一同追蹤計畫執行進度，希望能儘速完成整體規劃，未來相關工程整建完成後，盼能帶動附近觀光商圈繁榮，也讓國定古蹟金龜頭砲臺(天南鎖鑰)的美麗風貌早日呈現在世人眼前。

縣府歷經多年極力打造「媽宮文化城」，期以在地生活觀點結合歷史文化軌跡，為古城引入脫胎換骨的新契機。除已完成修復並開放的第一賓館及澎湖天后宮外，金龜頭砲臺主體修復工程及篤行十村修復再利用計畫，則持續同步進行中。

金龜頭砲臺整體修復經費龐大，文化局表示，工程分3部分進行，其中，地下坑道修復工程及旅客服務中心均已完成，主體修復工程則於去(103)年6月開工，預計在明(105)年6月底竣工，目前提報文化部審查變更設計。全案主要是針對地下坑道進行整修，運用原有作業空間，以投影和聲光多媒體效果，傳達澎湖四大戰役主題，引領遊客穿梭在歷史的時光隧道中。

至於篤行十村眷村文化保存園區，依縣府規劃，預計採整建營運移轉的方式辦理，特許期間為10年(營運良好可再延長5年)，投資額至少要1千萬元。陳縣長及劉陳議長則一致強調，屆時務必要以扶植在地文創產業為原則，讓本地業者進駐，有效帶動地方產業發展。

胡松榮也十分關心推動多時的金龍頭營區遷建計畫執行進度，陳光復表示，金龍頭海軍海蛟中隊是馬公港開發成為小三通及國際觀光客進出的重要國際商港建設區位，遷建計畫經費包括土地及代拆代建，總共12.31億元，進行多項海域及陸域設施，希望能整合馬公商港腹地，推動國際遊輪碼頭建設，成為兩岸遊輪中繼站，強化海港旅遊運輸機能，創造可觀的觀光產值。